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弘揚(yáng)傳統(tǒng)之美德 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
摘要:中華民族崇尚的節(jié)儉美德為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提供了倫理道德支撐。把握其深刻內(nèi)涵,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),合理使用人才和營(yíng)造政策氛圍是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必由之路。
關(guān)鍵詞:美德;節(jié)約型社會(huì);循環(huán)經(jīng)濟(jì)
一、繼承傳統(tǒng),大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的民族美德
勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德。我國(guó)道家先哲老子說:“我有三寶,持而保之,一曰慈,二曰儉,三曰不敢為天下先�！庇终f:“治人事天,莫若嗇”,“嗇”就是“儉”。老子將“儉”視為立身處事所必須持守的“三寶”之一,作為治國(guó)修身的根本法則。老子認(rèn)為,只有修養(yǎng)天機(jī),蓄積精神,才能達(dá)到純真質(zhì)樸的境界。明白了這一道理,用之治國(guó),國(guó)家就可以長(zhǎng)治久安;用于修身,則可以健康長(zhǎng)壽。老子說:“儉,故能廣�！眻�(zhí)政者節(jié)約財(cái)物,國(guó)家就富裕。唐代李商隱在總結(jié)歷代成功教訓(xùn)時(shí)指出:“歷覽前賢國(guó)與家,成由勤儉敗由奢”,也說明了這一觀點(diǎn)。當(dāng)然,老子“崇儉”的思想并非是要人們抑制消費(fèi),而是反對(duì)過度奢侈的畸形消費(fèi)。他主張人們應(yīng)該把消費(fèi)節(jié)制在合理的限度內(nèi),與社會(huì)生產(chǎn)力水平相適應(yīng),在生活上克勤克儉,反對(duì)浪費(fèi);主張財(cái)物取之有道,用之有度。毫無疑問,老子的“崇儉”思想包含著豐富的道德智慧,是中華民族寶貴的精神財(cái)富。在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。繼承尚儉傳統(tǒng),發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,勤儉節(jié)約,止欲去奢,不僅是建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容,而且也為我們貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提供了倫理資源和道義支持。
二、與時(shí)俱進(jìn),深刻把握建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的新內(nèi)涵
近年來,各地圍繞建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”這個(gè)主題,紛紛開展建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”、“節(jié)約型單位”、“節(jié)約型企業(yè)”等活動(dòng),致力于節(jié)約“一度電”、“一張紙”、“一滴水”。當(dāng)然這種做法應(yīng)該大力提倡,但相對(duì)建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的要求還有一定的距離,必須從更深層次上來認(rèn)識(shí),進(jìn)一步豐富“節(jié)約”的內(nèi)涵,拓展“節(jié)約”的空間。
“節(jié)約”是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念。傳統(tǒng)觀念上的“節(jié)約”有兩層含義,一是節(jié)儉,指用錢上的節(jié)制;二是節(jié)省,減少物力和時(shí)間的耗費(fèi)。從歷史發(fā)展的角度來看,在生產(chǎn)力十分落后的古代,人們?yōu)榱司S持生存需要,以“節(jié)衣縮食”為美德,節(jié)約的內(nèi)涵一直停留在生存需要的“衣、食、住、行”這個(gè)層面。隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起和生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,“節(jié)能降耗,降低成本”才逐漸為人們廣泛接受和認(rèn)同。
近年來,我國(guó)提出建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的理念和目標(biāo),全國(guó)各大中小城市紛紛制定了建立節(jié)約型城市的目標(biāo),引起了國(guó)人以及國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注,因?yàn)樗鼜膬?nèi)容上賦予了“節(jié)約”與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì)。毋庸置疑,從經(jīng)濟(jì)層面上來看,我國(guó)社會(huì)所面臨的問題,不僅僅是“一張紙”、“一滴水”、“一度電”的問題,環(huán)境污染、資源浪費(fèi)以及人們消費(fèi)觀念畸變等,已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。所以,建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”不應(yīng)該只是節(jié)水、節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材以及節(jié)約資源等單個(gè)“節(jié)約”問題的簡(jiǎn)單疊加,而是一個(gè)科技含量很高的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域,并且只有通過采取綜合性措施,才能提高資源的利用效率,最終以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的最佳選擇
我國(guó)人均資源和世界比較處于非常的弱勢(shì),水資源只有世界平均水平的1/4,耕地只有1/3多點(diǎn),石油只有8.3%,天然氣4.1%,鋁只有9.7%。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口的增加,現(xiàn)有的土地、水、能源等資源矛盾日益加劇,環(huán)境問題日益凸顯。傳統(tǒng)的以資源和環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,將難以支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),必須走低消耗、低排放、高效率的發(fā)展之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)必不可少、行之有效的最佳選擇。
(一)要廣泛宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)
要把宣傳重要意義和相關(guān)知識(shí)結(jié)合起來,運(yùn)用各種手段和輿論傳媒加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型城市的宣傳教育,提高公眾的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。政府部門率先推行綠色采購(gòu)。通過宣傳教育,引導(dǎo)人們盡可能減少垃圾排放,進(jìn)行綠色消費(fèi),優(yōu)先購(gòu)買經(jīng)過生態(tài)設(shè)計(jì)或通過節(jié)能環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品,以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計(jì)或通過環(huán)保管理體系認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品,鼓勵(lì)節(jié)約使用、反復(fù)使用或多次使用所購(gòu)買的物品。這也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)再利用原則的體現(xiàn)。
(二)要全面開展減物質(zhì)化活動(dòng),提高資源生產(chǎn)率
要盡快扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。逐步建立資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。通過技術(shù)進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)結(jié)構(gòu)升級(jí),盡快淘汰高能耗、高物耗、高污染的落后生產(chǎn)工藝,提高資源生產(chǎn)率,逐步形成有利于資源高效利用和環(huán)境保護(hù)的合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)抓好節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)水和建筑節(jié)能工作,推廣應(yīng)用先進(jìn)高效節(jié)能、節(jié)水設(shè)備和器具。大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)生產(chǎn)者從不斷推出新產(chǎn)品向服務(wù)延伸的轉(zhuǎn)變,從強(qiáng)化物資的消耗到強(qiáng)化產(chǎn)品的使用轉(zhuǎn)變,倡導(dǎo)功能經(jīng)濟(jì)新趨向,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí),這是從根本上擺脫經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴資源的關(guān)鍵所在。
(三)要推動(dòng)資源節(jié)約技術(shù)的研究和開發(fā),加快科技成果轉(zhuǎn)化
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì),必須有相關(guān)的技術(shù)作支撐,要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研究開發(fā),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科研成果的轉(zhuǎn)化,降低能耗、水耗,實(shí)現(xiàn)廢物轉(zhuǎn)變成資源的鏈接或進(jìn)行無害化處理,以可再生資源替代可耗竭性資源,用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高資源節(jié)約的整體技術(shù)水平。要盡快在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中形成專門從事資源節(jié)約科技研究和開發(fā)的機(jī)構(gòu),不斷思考和探索,對(duì)資源節(jié)約技術(shù)進(jìn)行強(qiáng)力度、多層次的開發(fā)。 (四)要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),充分開發(fā)利用再生資源
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)合組織研究表明,建立在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念基礎(chǔ)上的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)與信息技術(shù)、生物技術(shù)并列成為當(dāng)代最具發(fā)展?jié)摿Φ娜箢I(lǐng)域,是21世紀(jì)世界性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。通過發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“三廢”綜合利用,充分開發(fā)利用再生資源、新能源和可再生資源,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域,增加就業(yè)崗位,同時(shí)擔(dān)負(fù)起分解者的職能,對(duì)無法再次循環(huán)利用的污染物進(jìn)行無害化處理。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)大有可為。據(jù)1997年日本通產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)提供的《循環(huán)型經(jīng)濟(jì)構(gòu)想》,到2010年,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將使日本新的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造37億元產(chǎn)值,提供1400萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
近年來,我國(guó)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行了一些有益探索。在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的“廢物”是另一個(gè)企業(yè)“原料”,物質(zhì)和能量在系統(tǒng)內(nèi)循環(huán)利用,不僅解決了環(huán)境污染問題,同時(shí)也給企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。各地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)積極引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)廢物、廢水、廢氣及其他廢棄物的綜合利用,充分利用國(guó)家優(yōu)惠政策,重點(diǎn)支持燃煤工業(yè)鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余能利用、綠色照明、“三廢”綜合利用、再生資源回收利用等重大工程,不斷提高資源綜合利用水平。
四、合理使用人才,應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的應(yīng)有之義
人才是社會(huì)發(fā)展中最寶貴的戰(zhàn)略資源,對(duì)社會(huì)與國(guó)家的發(fā)展起著決定性的作用。我國(guó)人力資源雖然豐厚,但人才資源缺乏,同時(shí)人才資源的閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象又十分驚人。一些地方不考慮經(jīng)濟(jì)效益和地方的實(shí)際條件,不考慮投入和產(chǎn)出比率,不考慮人才才能可能發(fā)揮的程度,完全為了擁有人才而“搶”人才,將擁有博士、碩士或教授、專家的數(shù)量作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“法寶”,重文憑輕能力,重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重眼前輕未來,這樣必然造成大量人才和財(cái)力資源浪費(fèi)。因此,在號(hào)召全社會(huì)提倡節(jié)約自然資源、提高資源利用率的同時(shí),也不應(yīng)忽視人才資源的閑置與浪費(fèi)現(xiàn)象,還必須牢固樹立成本效益觀念,合理使用人才。
首先,要樹立“經(jīng)營(yíng)人才”的理念。要和重視節(jié)約利用其他資源一樣,節(jié)約利用人才資源,不要造成人才積壓,資源浪費(fèi)。不能盲目追求數(shù)量,不能盲目追求高學(xué)歷、高職稱,爭(zhēng)取做到人才引進(jìn)的“低成本,高效益”。
其次,要掌握“經(jīng)營(yíng)人才”的策略�！敖�(jīng)營(yíng)人才”的目的就是要利用最少的人才,獲得最大的效益,同時(shí),使人才獲得最大的發(fā)展。因此,一方面要“引進(jìn)來”、“留得住”;另一方面,還必須重視開發(fā)人才。人的潛力是無限的,要提高人才的利用效率,就必須最大程度地去挖掘人的潛能。具體而言,就是要重視人才的繼續(xù)教育,要不斷優(yōu)化人才發(fā)展的環(huán)境,為人才的發(fā)展提供必須的機(jī)會(huì)和條件。
此外,還必須重視人才隊(duì)伍的后備力量建設(shè)。重視本土人力資源的開發(fā),要促使人力資源向人才資源轉(zhuǎn)化,這樣才能形成人盡其才,人才輩出的良好局面。
五、建立長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)當(dāng)是建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的根本所在
要加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),必須堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變,以提高資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)法制建設(shè),完善政策措施,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型城市建設(shè)的體制和機(jī)制。
一要建立價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。加快推進(jìn)水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格的市場(chǎng)化進(jìn)程,建立反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
二要建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力支持技術(shù)攻關(guān),積極推廣資源綜合利用,通過科技創(chuàng)新降低新能源和再生資源開發(fā)利用的設(shè)備、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、材料器具的生產(chǎn)成本,為其推廣創(chuàng)造條件。
三要建立投入保障機(jī)制。加大投入,從硬、軟件建設(shè)入手,加強(qiáng)能源、水資源的硬件建設(shè)和管理,從管網(wǎng)改造和維護(hù)上減少損耗和滴漏。積極推進(jìn)信息化建設(shè),建立能源、 [1] [2] 下一頁 水資源消耗的精確計(jì)量體系,為建設(shè)節(jié)約型城市提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
四要建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范機(jī)制。抓緊研究制定不同產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值耗費(fèi)資源的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)辦公用房、居民住宅、大型公共建筑,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、材料、燈具、器具等方面設(shè)立節(jié)約資源的專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),盡快建立分門別類、符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)體系。
五要建立監(jiān)督管理機(jī)制。加強(qiáng)政策引導(dǎo),完善產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、財(cái)稅、投資及政府采購(gòu)目錄等方面的激勵(lì)政策體系,抓緊制定促進(jìn)資源有效利用的法規(guī)、規(guī)章,使節(jié)約資源有法可依;建立健全資源節(jié)約監(jiān)督管理制度,完善管理體制,加強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法工作;實(shí)施公開、公正、及時(shí)、有效的依法監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各種浪費(fèi)資源的做法和行為。
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