美軍重返越南的戰(zhàn)略影響

美軍重返越南的戰(zhàn)略影響　　隨后越南的外交政策出現(xiàn)了較大的轉(zhuǎn)變，同意了美國在尋找失蹤士兵方面提出的一些關(guān)鍵性請求。這些請求包括允許美國接近越南軍方的戰(zhàn)爭記錄和對調(diào)查報告做出快速反應(yīng)，允許美國在越南各地搜尋失蹤士兵遺物或信息，允許美國利用直升飛機在空中展開搜索活動，甚至準(zhǔn)許美國人挖掘北越軍人的墓地。1992年，河內(nèi)決定允許美國調(diào)查組查看越南國防部的戰(zhàn)爭檔案，以找到有關(guān)美國軍人命運的任何證據(jù)。這在美越雙方關(guān)系上是一大突破。
　　由于越南在尋找失蹤美軍士兵問題上的積極配合，美越雙方增進了相互理解。另一方面，美國商界向政府施壓，要求政府拓展政策，抓住商機，要求進入越南市場。因此，1994年2月3日，克林頓總統(tǒng)宣布終止對越南的禁止貿(mào)易令。對越南達47年的貿(mào)易制裁解除之后，兩國關(guān)系迅速升級，1995年7月雙方建交，互在對方首都設(shè)大使館。近半個世紀(jì)的對抗關(guān)系宣告結(jié)束，兩國關(guān)系邁上新的臺階。
　　影響兩國未來關(guān)系進一步發(fā)展的障礙
　　盡管兩位宿敵實現(xiàn)了握手，但是，兩國關(guān)系的進一步發(fā)展還存在著一些障礙。要實現(xiàn)兩國關(guān)系的迅速發(fā)展，必須消除兩國在經(jīng)濟限制問題、人權(quán)問題和政治民主化問題上存在的分歧。在經(jīng)濟限制問題上，美國拒絕給予越南非歧視性地位（最惠國待遇），和享受普惠制待遇。這意味著，美國將根據(jù)1930年頒布的關(guān)稅法，以高稅率來評估來自越南的進口產(chǎn)品的關(guān)稅，越南最有可能出口的產(chǎn)品（如廉價的服裝、鞋類、基本家用設(shè)備，電子配件等）不能以競爭性價格進入美國市場。
　　在人權(quán)問題上，美國指責(zé)越南存在著嚴(yán)重的人權(quán)問題。指責(zé)越南政府壓制越南的聯(lián)合佛教教會，關(guān)押反對越南佛教教會的和尚等。
　　而越南政府，則指責(zé)美國干涉越南的內(nèi)政。
　　在政治民主化問題上，美國國內(nèi)存在兩個學(xué)派的爭論。一派認(rèn)為，同越南目前的領(lǐng)導(dǎo)人建立關(guān)系沒有多大好處。通過阻礙越南的經(jīng)濟發(fā)展，等待蘇聯(lián)式的巨變，從而引起河內(nèi)的共產(chǎn)主義政權(quán)垮臺，最符合美國的利益。因此持這種觀點的學(xué)派認(rèn)為，制裁越南的時間愈長，效果愈好。占上風(fēng)的反對派認(rèn)為，通過與越南實現(xiàn)關(guān)系正常化，進而促使越南對世界開放，是最終引起越南政治上變化的最好辦法。
　　1995年7月11日，克林頓發(fā)表聲明說，美國最終會與越南建立外交關(guān)系。同時還說道：“正�；�和日益加深的美越關(guān)系將促進越南的自由事業(yè)，就象東歐和前蘇聯(lián)那樣。我相信，越南步入經(jīng)濟改革和民主改革的前線將有助于為自由而戰(zhàn)，犧牲在越南的人們增添榮耀�！�
　　克林頓的講話蘊涵著和平演變的用心，越南共產(chǎn)黨充分意識到，取消貿(mào)易禁令后，國際金融機構(gòu)的資金流入，來自日本和其它國際捐贈的雙邊援助項目等，這些外部勢力的存在，勢必會對越南社會產(chǎn)生巨大的沖擊和影響。長期來說，隨著越南社會的現(xiàn)代化，接受外部信息和加入外部世界，意識形態(tài)將會受到科學(xué)、教育、文化交流和市場的侵蝕。經(jīng)濟變化很可能會引起政治上的多元化�，F(xiàn)代生活的這些事實不可避免地會帶來和平演變的危險，危及共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，在1996年7月的七大上，越南共產(chǎn)黨重新確立了民主集中制的原則和黨對國家及社會的首要領(lǐng)導(dǎo)，明確反對政治多元化，強調(diào)困難時期穩(wěn)定是絕對必要的，和平演變是不可容忍的和危險的，強調(diào)新聞媒體不得質(zhì)問政府政策和向胡志明思想挑戰(zhàn)。
　　而政治多元化恰恰是美國追求的目標(biāo)。顯而易見，在美越關(guān)系正�；�的背后，隱藏著意識形態(tài)的斗爭。美國企圖通過政治多元化來顛覆越南的社會主義制度，以美國的價值觀來塑造越南，為美國在中南半島營造一個穩(wěn)固的軍事基地，遏制亞歐大陸上可能會對美國的霸權(quán)地位提出挑戰(zhàn)的任何國家，而越南共產(chǎn)黨在八大上聲明，堅定地堅持社會主義道路。意識形態(tài)的斗爭會在一定程度上削弱美越關(guān)系的改善。不過越南可能會采取靈活的外交政策，在美越之間找到一個利益平衡點，形成越南特色的政治模式。如羅伯特所說的“專制主義多元化，社會主義和市場經(jīng)濟相結(jié)合，并逐漸承認(rèn)其他黨派的存在”。從而減緩?fù)�美國在政治民主化問題上的磨擦，弱化雙方在未來可能出現(xiàn)的激烈沖突。
　　美越合作的戰(zhàn)略影響
　　美越兩國由歷史上的對抗，相互仇視，走向和解，基于各自的戰(zhàn)略利益。其中，地緣政治起了決定性的作用。
　　越南北接中國，西臨太平洋，向東通過馬六甲海峽，可進入印度洋和波斯灣，正處于石油通道和貿(mào)易航線的關(guān)鍵鏈條上，戰(zhàn)略地位重要，歷來是大國爭霸的必爭之地。越南過去雖多次與一些大國結(jié)盟謀求生存與發(fā)展，先是在中國的支持下趕走法國殖民者，接著又在中國和蘇聯(lián)的援助下打敗美國，然后與蘇聯(lián)聯(lián)合與中國為敵。越南總是主動或被動地周旋于大國之間，在夾縫中求生存。冷戰(zhàn)結(jié)束之后，蘇聯(lián)解體，中國正處于改革的攻堅階段，兩者都忙于國內(nèi)事務(wù)，而美國不失時機地向越南伸出了橄欖枝，此舉也正是越南所期待的。
　　就越南而言，在新的世界格局下，增強與美國的聯(lián)系，其利大于其弊。在北部灣的劃界問題上，越南同中國存在著嚴(yán)重分歧；此外，越南還向中國的南中國海提出了主權(quán)要求。通過與美國的軍事合作，能夠增強向中國要價的籌碼。另一方面，美國的資金流入和技術(shù)援助，能夠幫助解決越南國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展問題。所以，越南與美國的合作，既有戰(zhàn)略上的考慮，又有經(jīng)濟上的考慮。
　　就美國而言，重返越南主要出于政治目的。美國四十年代的對外政策是為了防止共產(chǎn)主義的擴張，實際上主要是防止蘇聯(lián)的霸權(quán)威脅。如今，蘇聯(lián)解體了，中國在美國的外交政策中變得日益突出。盡管中國無論從經(jīng)濟、政治、軍事等各方面來說，都不對美國構(gòu)成威脅，但是，美國對一個擁有占世界四分之一人口的社會主義核大國并不放心。因此，美國將中國視為主要的潛在對手，遏制和分裂中國是其長期圖謀。1999年5月，美機轟炸中國駐南大使館以來，中美關(guān)系跌入低谷。而臺灣問題更是影響中美關(guān)系的焦點問題，甚至是引起雙方軍事對抗的導(dǎo)火線。因此，越南對美國更具有戰(zhàn)略意義。
　　美國的全球戰(zhàn)略是要控制亞歐大陸這個世界島，加強與越南軍事領(lǐng)域的合作和交流，是美國全球戰(zhàn)略計劃中小而關(guān)鍵的一部分。在可預(yù)見的將來，越南會重新成為美國外交政策的核心。盡管越南經(jīng)濟落后，市場狹小，對美國的商業(yè)利益產(chǎn)生不了多大的吸引力，但從政治和戰(zhàn)略上來說，越南是美國建立單極世界的一枚棋子�？刂谱≡侥希�美國在亞歐大陸東部的包圍圈就又重新形成了。這一包圍圈與四十年代后期相比，鏈條更加緊密（鏈條包括韓國，日本，臺灣，菲律賓和越南），整個中國東部和太平洋西部都處于美國的勢力范圍內(nèi)。因此，就美國來說，提升對越軍事關(guān)系，存在不容置疑的防華和制華的成份。從短期來說，進一步縮小中國大陸收復(fù)臺灣的可能性；控制中國的貿(mào)易航線和石油需求通道，阻礙中國向海洋發(fā)展，成為海洋大國；防止中國的快速崛起。從長期來說，一旦有變，美國已做好了準(zhǔn)備。
　　美越改善關(guān)系，促進越南的經(jīng)濟發(fā)展及中南半島的地區(qū)穩(wěn)定，是與中國的利益一致的。如果越南作為美國遏制中國的工具，越南得到的，最終還是要失去。

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