關于行將到來的美國對伊拉克戰(zhàn)爭

關于行將到來的美國對伊拉克戰(zhàn)爭　　“9·11”事件發(fā)生后，美國政府就強烈傾向在取得阿富汗戰(zhàn)爭勝利后進入反恐戰(zhàn)爭“　第二階段”，而這個階段被設想和規(guī)劃的首要內(nèi)容，便是實現(xiàn)解除伊拉克武裝和變更伊　拉克政權。布什政府、特別是布什總統(tǒng)本人，可以說一直就有發(fā)動大規(guī)模對伊戰(zhàn)爭的強　烈意向，然而在相當一段時間里，這樣的意向不僅遭到國際社會大多數(shù)成員的反對，而　且遭到美國國內(nèi)公眾、甚至國會共和黨多數(shù)的嚴重置疑。其主要的直接原因，就在于美　國政府始終拿不出有足夠說服力的證據(jù)來證明自己的指控，即伊拉克仍然擁有和藏匿生　化類大規(guī)模毀傷性武器，同時正在進一步研發(fā)可能包括核武器在內(nèi)的大規(guī)模毀傷性武器　，并且同“基地”組織等跨國恐怖主義勢力有非常緊密的聯(lián)系，向它們提供至關重要的　支持。換句話說，布什政府無法使人信服伊拉克確實構成了美國安全的眼前的嚴重威脅　。在缺乏證據(jù)的情況下，它相當長時間內(nèi)雖有打伊之心，但得不到打伊所需要的國內(nèi)公　眾和國會的足夠支持，更談不上取得國際社會大多數(shù)成員的認可。以此為背景，布什政　府在伊拉克問題上的態(tài)度于去年11月發(fā)生了一個顯著變化，那就是從反復公開聲明將完　全撇開聯(lián)合國單邊發(fā)動對伊戰(zhàn)爭，變?yōu)橄蚵?lián)合國安理會提出1441號決議案，并且爭取安　理會一致通過，這個決議的要旨，在于恢復對伊拉克的武器核查，以此作為給伊拉克的　“最后機會”，也可以說是要伊拉克“解除武裝”的最后通牒。
　　安理會1441號決議制定后，伊拉克政府的所作所為與其若干年前以驅逐核查人員告終　的方式顯然不同，采取了同聯(lián)合國武器監(jiān)測、核查和視察團(監(jiān)核會)以及國際原子能機　構大致合作的態(tài)度，因為薩達姆明白這真正關系到他的政權、甚至他本人的生死存亡，　而且他急需利用美國在發(fā)動戰(zhàn)爭問題上近乎孤立的處境，以此動搖美國政府的戰(zhàn)爭決心　，改善他本人迫不得已時從事抵抗戰(zhàn)爭的國內(nèi)精神條件和外交條件。如此，監(jiān)核會和國　際原子能機構在伊拉克的核查工作得以比較正常地進行，并且取得了比較顯著的進展�！�2月中旬，監(jiān)核會主席布利克斯和國際原子能機構總干事巴拉迪正式向安理會會議報告　：伊拉克正在較好地接受核查；到目前為止沒有找到伊拉克擁有和研發(fā)大規(guī)模毀傷性武　器的證據(jù)；核查工作應繼續(xù)下去，至少繼續(xù)幾個月，可能有望完成安理會1441號決議規(guī)　定的使命。這個報告對美國的戰(zhàn)爭意向非常不利，在塑造或促進國際社會與世界大多數(shù)　輿論的反戰(zhàn)呼聲方面起了決定性作用。在此情況下，美英無法從安理會獲得發(fā)動對伊戰(zhàn)　爭的授權，哪怕是間接的�？梢哉f，幾個月里形勢等于是轉了一個圈，美國終于面臨一　個關口，那就是最終決定要不要撇開國際社會，基于未經(jīng)證實的模糊指控發(fā)動大規(guī)模對　伊戰(zhàn)爭。
　　然而與此同時，布利克斯和巴拉迪(尤其是前者)的報告也指出，伊拉克尚未全面和完　全切實地履行安理會1441號決議的規(guī)定，特別是幾乎完全未就多項化學武器的去向做出　可令核查人員信服的交代，因而留有可能擁有和藏匿某些大規(guī)模毀傷性武器的疑點。對　照安理會1441號決議的文字和精神，這不是什么可以完全輕描淡寫而予以忽視的事情，　監(jiān)核會也沒有這么做。美國國務卿鮑威爾在布利克斯和巴拉迪正式報告后當即反復強  調(diào)  ：1441號決議的根本是勒令伊拉克“解除武裝”，核查的作用只是要證實伊拉克完全  做  到了這一點。此話并非沒有道理。正如中國政府自此就伊拉克問題的反復聲明實際上  指  出的那樣，避免戰(zhàn)爭的責任主要在美國，但同時很大程度上也在伊拉克。
　　設想假如美國能夠從監(jiān)核會和國際原子能機構得到一個它想要的報告，假如安理會通　過一項它想要的直接或間接地授權發(fā)動戰(zhàn)爭的決議，那么對于美國取得發(fā)動戰(zhàn)爭的法理　及道義根據(jù)都不無幫助。從政治上來說，這種局面實際的好處，就在于它可以使美國公　眾更支持總統(tǒng)發(fā)動戰(zhàn)爭，使美國可以比較容易地取得少數(shù)盟友的支持，并且有利于它削　弱伊拉克軍民的抵抗意志，甚至在美國看來的理想情況下逼迫薩達姆下臺流亡，以便不　戰(zhàn)而全勝。這就是美國還想用一下聯(lián)合國的原因，即使它實際上并不尊重和真正承認聯(lián)　合國的權威。然而，現(xiàn)在的情況很清楚：美國伙同英國和西班牙，不顧其余安理會常任　理事國、國際社會絕大多數(shù)成員和世界多數(shù)輿論的反對或異議，于2月24日提出取代144　1號決議的新決議案，表明它大致又回到了去年11月以前的基本立場，即決心“冒天下　之大不韙”單邊發(fā)動戰(zhàn)爭。不僅如此，伴隨著巨大規(guī)模的兵力調(diào)遣和部署臨近完成，戰(zhàn)　爭可以說已經(jīng)迫在眉睫。
　　既然按照壓倒性的可能，美國非要打這場戰(zhàn)爭，那就自然而然地要回到人們一直在談　論的一個問題——戰(zhàn)爭目的問題。根據(jù)應當說很可靠的判斷，戰(zhàn)爭的首要目的是徹底消　除被美國嚴重懷疑為繼續(xù)被擁有和藏匿的伊拉克大規(guī)模毀傷性武器，以杜絕伊拉克有朝　一日使用此等武器襲擊美國、美國海外存在以及以色列的可能性，并且絕對預防它們流　入跨國恐怖主義組織之手，雖然這樣的可能前景至今遠未得到足以令國際社會和世界輿　論信服的證據(jù)。也就是說，美國行將發(fā)動的大規(guī)模對伊戰(zhàn)爭是一種頗為任意妄為的“預　防性戰(zhàn)爭”，缺乏牢靠的國際法依據(jù)和確鑿充分的道義理由。第二，從事這場戰(zhàn)爭也是　為了在一個具有關鍵性的地緣政治經(jīng)濟意義的區(qū)域，鏟除一大強烈反美的地區(qū)性強國，　它被美國指控為繼續(xù)擁有和研發(fā)大規(guī)模毀傷性武器，支持跨國恐怖主義組織，試圖控制　中近東和波斯灣。在布什的心目中，發(fā)動這場戰(zhàn)爭關系到美國的眼前和長遠安全，關系　到美國的世界霸權或準霸權地位，也關系到他恨之入骨的頭號“私敵”的應有命運。
　　不僅如此，美國也希望利用對伊戰(zhàn)爭的勝利，在阿拉伯世界來個下馬威，震懾那里的　所有反美力量。同時，它肯定也意欲據(jù)此促進實現(xiàn)對中近東石油資源的、幾乎完全的直　接和間接控制，而這控制包含巨大的地緣經(jīng)濟和地緣戰(zhàn)略利益。發(fā)動這場戰(zhàn)爭也同布什　撈取國內(nèi)政治好處、爭取2004年連任美國總統(tǒng)有關。按照布什很可能有的“多維如意算　盤”，對伊戰(zhàn)爭是一石多鳥，能夠達到多項目的。然而，剛才說的頭兩項目的是最重要　的。
　　一旦打起來，美國“贏”的結局大概是不容置疑的。然而，問題在“贏”的是什么?“　贏”到什么程度?美國完全有能力重創(chuàng)伊拉克軍隊，甚至有能力消除伊拉克的大部分先　進武器，并且占領伊拉克的很大部分關鍵地區(qū)。但是，如果布什政府希望把美軍的傷亡　限制在最小程度，這有可能辦不到，因為說不定薩達姆政權會使用造成美軍大量傷亡的　生化武器，而且共和國衛(wèi)隊在巴格達地區(qū)的抵抗能力大概不能低估。也就是說，要打一　場速戰(zhàn)速決、最小傷亡的戰(zhàn)爭并非沒有實質性困難，特別是考慮到布什非常強烈地傾向　于實現(xiàn)最大程度的戰(zhàn)爭目的即“政權變更”(甚至有一個經(jīng)久大體穩(wěn)定的戰(zhàn)后伊拉克)，　情況就更是如此。當然，如果布什維持過去幾個月里好幾次表達的一種保留，即伊拉克　若解除武裝，政權變更就自然實現(xiàn)(用他的話來說，一個沒有了大規(guī)模毀傷性武器的伊　拉克(薩達姆)政權就不是原來的那個政權了)，那么他在向美國人民宣布取得勝利方面　便多有退路。他可以將重創(chuàng)伊拉克軍隊宣布為戰(zhàn)爭勝利，也可以將摧毀伊拉克的大部分　先進武器稱為戰(zhàn)爭勝利，以此來向美國公眾交代。所以，美國如果發(fā)動戰(zhàn)爭，一般估計　必定會較迅速和較低直接代價地取得有限的勝利，即達到很大部分基本的戰(zhàn)爭目的，然　而要完全實現(xiàn)所有基本的戰(zhàn)爭目的，遇到的困難極可能大得多，亦即戰(zhàn)爭的血腥程度極　可能大得多。
　　在多半行將到來的戰(zhàn)爭中，美軍的人員傷亡多寡是決定美國行為的一大要素，甚至是　最大要素。傷亡如果過大，整個美國國內(nèi)戰(zhàn)爭基礎就會動搖，而布什現(xiàn)在依靠的幾乎只　是這個基礎。根據(jù)某些民意測驗，美國公眾能夠容忍的對伊戰(zhàn)爭傷亡數(shù)大約是1萬人�！‘斎粦�(zhàn)爭往往就是賭博，很多情況會在戰(zhàn)爭爆發(fā)之后發(fā)生變化。但是，有一點可以事先　肯定，只要伊拉克政府和軍隊有大大超過海灣戰(zhàn)爭時的戰(zhàn)爭意志，美國這一仗即使能夠　打贏，也會打得很不輕松。然而與此同時，審慎的戰(zhàn)略展望要求人們注意一個事實，并　且在預測上留有相應的余地：海灣戰(zhàn)爭和最近的阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)前，國際上和中國國內(nèi)　輿論流行一種估計，那就是戰(zhàn)爭極可能曠日持久，美軍多半會傷亡嚴重，而這兩次基本　估計到頭來都被證明很不準確。
　　另外，如果薩達姆手中掌握了大規(guī)模毀傷性武器，他是否會有決心使用這種武器來大　量殺傷美軍?雖然不能完全否認這種可能性，但也有一些因素使人可以對此有所懷疑，　首先是因為薩達姆肯定明白這么做實際上是徹底的自殺行為，連“孤注一擲”都談不上　，其次是因為在美軍大規(guī)模打擊之下，伊拉克正規(guī)軍、共和國衛(wèi)隊和政府互相間以及它　們各自內(nèi)部不大可能完全抱成一團，他們的士氣也會發(fā)生程度不等的問題。如果這樣的　攻擊發(fā)生，美國會不會用戰(zhàn)術核武器報復?從理論上來說很有可能，因為美國的軍事信　條從來就保留了這種可能性，而布什的“先發(fā)制人打擊”信條使之更為加劇。甚至可以　這么說：如果薩達姆政權對美軍成功地使用了大規(guī)模毀傷性武器，美國國內(nèi)和軍內(nèi)勢必　產(chǎn)生用戰(zhàn)術核武器進行報復的強大壓力，何況布什政府是自艾森豪威爾政府50年代初期　和中期往后在這方面最少顧忌的。到時候美國是否會用核武器進行報復，仍然主要取決　于政治上是否可行、技術上是否必要。然而，有一點完全可以肯定，不管是薩達姆政權　動用生化武器，還是美國動用戰(zhàn)術核武器，也不管它們這么做是基于什么理由，都將造　成惡性影響非常深遠和危險的先例，都將遭到歷史的嚴厲譴責。
　　至于如果取得戰(zhàn)爭勝利，美國是否有能力把伊拉克改造為真正的“民主國家”，甚或　美國在今后相當長時間內(nèi)，是否有能力把其他一些阿拉伯國家的政府改造為“民主政府　”，回答應當是否定的。從19世紀末期以來的美國對外政策史表明，在美國“政權更替　”、使之民主化的幾十次努力當中，成功的只有很小一部分。美國無法解決阿拉伯世界　的深層問題。

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