1993年上半年，經(jīng)濟生活中的過熱勢頭開始出現(xiàn)。其具體表現(xiàn)主要是“四高”（高投資增長、高貨幣投放 、高物價上漲和高貿(mào)易逆差）、“四熱”（房地產(chǎn)熱、開發(fā)區(qū)熱、集資熱和股票熱）、“兩亂”（金融秩 序混亂、市場秩序混亂）。全國零售物價上漲幅度較大，如大城市生活物價便上漲22%，使群眾受到很大 的壓力。面對這種局面，以江澤民為核心的黨中央表現(xiàn)出了高度的清醒，并審時度勢、果斷決策。同年6 月24日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟情況和加強宏觀調(diào)控的意見》（即中央6號文件），提出 了以整頓金融秩序為重點的16條措施。以6號文件的形成為標(biāo)志，宏觀調(diào)控全面展開，經(jīng)過努力很快收到 明顯效果。同年第三季度國有單位投資開始回落，金融形勢趨向穩(wěn)定，股票和房地產(chǎn)熱開始降溫。