|
改革：健全社會的機制（下）
改革：健全社會的機制（下） 社會監(jiān)督與制約機制
社會監(jiān)督與制約機制是約束公共權(quán)力規(guī)范運轉(zhuǎn)的核心機制。公共權(quán)力如缺乏有效的監(jiān)督與制約，必然走向異化：一是政府中官僚主義泛濫，政府部門為公眾服務的意識淡薄，公共服務不到位；二是嚴重的貪污腐化問題；三是決策無責任化和隨意性導致重大損失，我國的人口問題和重復建設(shè)、三拍工程（拍大腿決定，拍胸脯保證，最后拍屁股換個地方照干不誤）等等教訓已經(jīng)不��；四是公共權(quán)力惡性化，不能充分保障而是侵犯公民權(quán)利。甚至政府還會被少數(shù)野心家、狂人所控制以進行超大規(guī)模的嚴重犯罪，如希特勒。如此可以看出約束機制在社會中的核心作用。但怎樣才能確保監(jiān)督與約束的有效和充分呢？特別是我國多年以來，并非不強調(diào)監(jiān)督，司法、監(jiān)察、審計、紀檢、信訪、反貪局等，監(jiān)督機構(gòu)一套疊一套，為什么還是遲遲建立不起有效的監(jiān)督機制呢？不可回避的問題在于，所有這些監(jiān)察系統(tǒng)，仍只是政府這個"大主體"身上的手指頭。任何主體，自己是絕不可能持續(xù)、充分、有效地監(jiān)督自己的，讓左手監(jiān)督右手還不如回到宋明理學時期。我們要么剛脆認為政府是完美無缺的，不需要任何監(jiān)督；要么就必須正視主體自身無法克服的潛在弱點這一事實！中國的所有幾大監(jiān)督機構(gòu)自身也已不可避免地在不同程度上陷入了腐敗的事實，應該讓我們實在已無須在此再多費言。長期來我國政府一直無視以上事實，造成驚人的公款吃喝、貪污、大規(guī)模不必要的決策損失、大規(guī)模的侵權(quán)（如亂收費）等等嚴重后果，許多該管的不管，不該管的偏管得死死的，長期來卻只停留在就事論事、治標不治本的水平上，同類性質(zhì)的紅頭文件無數(shù)次的發(fā)，就象不把自己尊嚴當回事。這種機制造成的經(jīng)濟效果當然是既不公正又無效率的。對有效監(jiān)督機制認識的遲遲不到位，正是長期來決策者回避現(xiàn)實的結(jié)果之一。
到底怎樣才能健全社會監(jiān)督機制？首先，我們必須明白社會監(jiān)督與制約機制（或約束機制）是怎么構(gòu)成和運行的。這包含兩個層次。1、公共權(quán)力的自我約束，包括政府內(nèi)部的自我監(jiān)督，如政治家與公務員的相互制約、中央與地方的相互制約，行政的自我監(jiān)察系統(tǒng)等；分權(quán)制約，即把公共權(quán)力分為行政權(quán)力、議會權(quán)力、司法權(quán)力，形成相互的制約。2、社會對共公權(quán)力的約束，包括公民大眾、輿論監(jiān)督、利益集團和反對派機制等。中國目前只有公共權(quán)力自我約束中的行政自我監(jiān)察機制以及不規(guī)范的、有限的中央與地方的相互制約。由于分權(quán)理念不被接受、新聞出版管制及公民的自組織權(quán)利不被保護，說其他監(jiān)督機制基本為零并不過分。新聞立法或監(jiān)督立法雖提上議事日程18年而不能出臺，這是怎么都說不過去的。
公共權(quán)力的自我約束中，最基本、重要的無疑是分權(quán)制約。分權(quán)制約實際是基于兩個無可否認的前提：1、人性是有弱點的，整體上，不能指望靠任何人自己約束自己，不濫用權(quán)力而且盡職盡責，永不犯錯和犯罪；2、政府權(quán)力對社會是最強大的，沒有任何力量能絕對有效制約政府，而政府一旦犯錯，甚至被人控制用來犯罪，則會造成無法挽回的重大惡果。分權(quán)的有效方式就是把構(gòu)成政府威力的三種基本權(quán)力分開，使社會不會面臨一個無法控制的可能作惡的力量。這樣從短期看，是造成了政府權(quán)力分散，有發(fā)生扯皮從而降低效率的可能。但首先，防止政府作惡絕對比一時的政府效率更重要；再說回來，則缺乏有效約束的政府，長期來看，絕對不會比有約束機制的政府效率更高。這已被人類實踐充分明證，而且道理也顯而易見。如果說分權(quán)不適合中國，無疑是要么說中國政府是完美無缺的，要么說中國政府上面還有一個完美無缺的或能被有效約束的主體！--這不是打自己的嘴巴么？！如果說分權(quán)可能會影響共公權(quán)力的效率，那么只要睜眼看一看世界上所有先進的、發(fā)達的國家，就足夠了。如果說國情，首先不能只說空洞的國情，再說再特殊的國情也不可能否認社會和拒絕社會的基本原則。
而分權(quán)監(jiān)督要求必須確保民意代表的真實性和最高立法權(quán)，要求司法必須獨立。在立法、行政、司法三權(quán)既分立又制約而達成的權(quán)力平衡中，司法權(quán)至關(guān)重要。沒有司法獨立就不可能有司法公正，就不可能有實質(zhì)性的司法監(jiān)督。與立法權(quán)、行政權(quán)相比，司法權(quán)對社會危害最小，是制約立法權(quán)、行政權(quán)的有力手段，但"司法部門既無軍權(quán)，又無財權(quán)"，"既無意志，又無強制"，是分立的三權(quán)中最弱的一個，很能夠容易受到其他兩權(quán)的侵犯。因此，實現(xiàn)真正的分權(quán)制衡必須實現(xiàn)司法權(quán)的獨立。只有實行司法獨立，才能確保法院的公正超然，公民的人身權(quán)利和自由才有保障。司法獨立原則的目的主要在于限制行政權(quán)的干預。法治的基本功能在于保障最低限度的人的基本權(quán)利和自由。如果允許根據(jù)執(zhí)政者的個別命令逮捕某人，沒收其財產(chǎn)，那么，法官的獨立性就不存在了。如果法官必須無條件地執(zhí)行這種針對個人的特殊法律或政策，沒有司法獨立，那么法官就就成了警察，司法與警察行動就沒有界線了。因而可以說，沒有司法獨立，就等于沒有司法，依法治國和建設(shè)社會主義法治國家就只能是一句空話。
社會對公共權(quán)力的監(jiān)督制約中，公眾傳媒是最重要的。公眾傳媒由于其強大作用被人們稱之為除立法、行政、司法之外的"第四種權(quán)力"。任何政府都重視宣傳，因為它是除武力壓制之外維持現(xiàn)存社會規(guī)范或引導社會變遷的最重要手段之一。由于政府控制了大部分重要信息的分配，又擁有對公眾傳播媒介的管理權(quán)，因此，國營的公眾傳播媒介很容易淪為政府的宣傳工具。從而喪失其公眾傳媒的自由公正的本性。私營則如俄羅斯，大眾主要傳媒很容易受到壟斷集團的控制。美國也是如此。這是由于市場的利潤原則與傳媒具有自發(fā)壟斷性決定的。政府控制或壟斷集團控制都不利于保持大眾傳媒的公正與自由。大眾傳媒如缺乏一定的獨立與公正機制，則其作為社會監(jiān)督與制約機制的重要一環(huán)是不完善的，甚至越鋒利的刀運用不好產(chǎn)生的破壞性也就越大。
所以，首先必須切實保證公眾傳媒的獨立和自由，必須變事前審批制為國際通行的事后責任制，這也是法律上"無罪推定"原則的具體運用。其次，健全的社會須對大眾傳媒進行一定的管理，在不壓制輿論自由的前提下促其保持公正與獨立，使公眾傳媒不淪為任何壟斷性集團的工具。如美國聯(lián)邦電訊委員會依據(jù)電訊法對廣播事業(yè)的管理，其宗旨是監(jiān)督廣播電視按照"公眾利益，方便和必要"的標準來經(jīng)營。這些標準主要包括：要有適當時間用來討論公共問題，要有一定的當?shù)貙崨r節(jié)目，廣告不可過多，等等。同時，電臺和電視臺還必須遵守"同等時間"、"公平原則"、"辯駁權(quán)利"的規(guī)定。"同等時間"是指當某一電臺或電視臺允許一名公職競選者在該臺進行競選時，必須給予競選該職位的所有其他候選人以同等機會；"公平原則"指電臺和電視臺在播放有分歧意見的公共問題節(jié)目時必須播放反對的意見；"辯駁權(quán)利"則是指在電臺、電視中受到攻擊的人有免費在該臺進行辯駁的權(quán)利。
分權(quán)制約和新聞自由，構(gòu)成有效的社會監(jiān)督機制的最基本的體系。不認清這一點，我們就永遠也不可能建立起有效的監(jiān)督機制，只能任社會在不規(guī)范、不合理的的軌道上運行，任各種不負責任的決策、腐敗、侵權(quán)行為咨意發(fā)展而消耗社會資源，激化矛盾，陷自身于被動地位，最后只能引發(fā)社會震蕩以重建社會。蕭功秦認為："政治相對穩(wěn)定的情況下，在社會公眾與知識分子對現(xiàn)在秩序的認同程度還相對較高的時期，不失時機建立有效的監(jiān)督機制，以避免中國陷入糜散性腐敗的陷阱，是中國首當其沖的大事。"是的，我們應該還有機會，但是絕不有太多的余地了。 社會公平機制
社會的公平機制是前面三種機制的基礎(chǔ)。它建立在兩個自然原則之上：人性平等和人們在社會的相互依賴關(guān)系。人性平等要求權(quán)利平等、機會平等；相互依賴則表明強者扶助弱者，不但是無可推卸的道義責任，更因為這會有利于全社會的發(fā)展而最終也有利于強者自己，過大的結(jié)果不平等也會危害社會的健康發(fā)展。無論是這種扶助，還是保障所有公民的機會平等、權(quán)利平等，都必須化做規(guī)范的、可操作的制度，才能避免隨意性。具體而言，社會公平機制主要包含：1、所有公民的權(quán)利均等。公民平等自由的基本權(quán)利受憲法保障，各國憲法差不多都是這樣寫的，關(guān)鍵在于實際上怎么做。如果這些基本權(quán)利事實上又被某項法律或政府法規(guī)所限制甚至取消，這樣的憲法是沒有尊嚴沒有意義的。所以必須要有違憲審查機制。2、機會均等和與此直接密切相關(guān)的教育均等。社會應盡可能地讓每個成員有各種平等的選擇機會和發(fā)展機會，社會非但不能對任何人設(shè)置任何人為的障礙，而且某些人一旦處于不利情況，還必須竭力把他置于和其他人同等的地位上。教育均等主要是指義務教育階段的教育均等，這是社會公正的重大保證。不僅指受教育的權(quán)利均等，而且在接受教育的過程中地位、條件也應是均等的。3、收入與生活條件均等，這又通過三方面保證：（1）公正的社會保障體制；（2）享用公共設(shè)施和公共服務的均等；（3）征收合理的所得稅、贈與稅、繼承稅。 社會激勵機制
社會激勵機制在基本程度上本不足以和前述四種機制相并列，但對社會發(fā)展特別是中國這樣極需要創(chuàng)造性和活力的國家極其重要。茅于軾說過，一個社會如果用錯了力，或缺乏干勁，都不可能富強。社會激勵機制就是用以刺激人既把握正確方向又保持精神朝氣的辦法。陳惠湘對激勵機制有一形象說明："前面如有一塊金子等著拿，后面如有一老虎在追"。市場經(jīng)濟是最好的激勵機制，但市場本質(zhì)是私人性質(zhì)的，無法包容具有公共性的東西，而且市場本身還需要足夠的公共服務來支撐�；A(chǔ)研究、基礎(chǔ)教育、公共建設(shè)、改良公共權(quán)力等公共服務事業(yè)，也必須有相應的激勵機制。英國的貴族制，和社會主義諸多"模范"一類，多少起到點這個作用�？上г瓉淼姆N種方式帶有太多的意識形態(tài)色彩和暗箱操作因素，且刺激不夠合理。無論如何，一個社會的發(fā)展，不能不把對于非私人競爭性質(zhì)的社會精英的努力充分考慮進去。同時，社會保障體系須以不對消激勵機制的作用為限。
但我國目前則連市場機制都難以健全，行政干預和特權(quán)規(guī)則的結(jié)果，是誘導人們把精力、資源更多的從生產(chǎn)性領(lǐng)域轉(zhuǎn)向不公正的分配性領(lǐng)域，拼命當官、腐敗，就是其表現(xiàn)。 理論上的操作途徑
社會參與機制、社會選擇機制、社會監(jiān)督機制、社會公平機制是維系社會健康發(fā)展的最基本的四大機制。對照現(xiàn)實，不難發(fā)現(xiàn)我國缺陷太大，長路漫漫而時不我待，怎樣才能讓四大機制也在中國落地生跟呢？怎樣才能使現(xiàn)實中國早日走出不健康的發(fā)展陷井，而邁上規(guī)范、合理的可持續(xù)發(fā)展大道呢？其實，從上述對五大基本機制的分析可以看出，它并不是什么高深復雜的理論，簡而言之，它不過是對現(xiàn)代憲政社會的機理進行分析而已。健全社會機制落實下來也不過兩點，即實行憲政，保障人權(quán)。這是中國從傳統(tǒng)的古典帝國型態(tài)向現(xiàn)代公民法治社會轉(zhuǎn)型的決定性標志。中華民族為此已經(jīng)過150多年的幾番努力，多種試驗，現(xiàn)在已到了出結(jié)論的時候了：建設(shè)憲政，保障人權(quán)，改良文化，再造文明--這不過是現(xiàn)實的需要，歷史的必然罷了。想必中央決策者以下，也未始不知其為社會福祉所歸，乃不可逆之勢。從理論上，我也曾試圖站在政府當局的角度，盡量為其考慮操作性、技術(shù)性、策略性，擬出一系列的改革方案，其中包括20條政治改革建議：
1、 提出符合現(xiàn)代價值取向的改革綱領(lǐng)，以團結(jié)和堅定人心；
2、 制定合理的社會評估體系，以正確導引發(fā)展；
3、 政企分開，保障產(chǎn)權(quán)，放開管制，改革不合理之經(jīng)濟制度，落實市場經(jīng)濟，退出競爭性經(jīng)濟領(lǐng)域，讓民間經(jīng)濟充分發(fā)展；
4、 逐步放開和鼓勵市民社會的發(fā)展；
5、 改革財稅體制，建立健全現(xiàn)代財稅制度；
6、 放開戶籍管制，健全社會保障制度；
7、 從基層民主和黨內(nèi)民主入手，層層向上推進，實行漸進改革；
8、 政務公開，信息公開；
9、 落實、健全現(xiàn)代公務員體制；
10、 進行合理的行政區(qū)劃改革，減少行政層次，縮小管理半徑，精減機構(gòu)，建立高效政府；
11、 規(guī)范中央與地方關(guān)系；
12、 逐步加強和改革人大、政協(xié)職能，向現(xiàn)代兩院制過渡；
13、 接受主流普適文明，開展公民教育，改良文化習俗；
14、 建立健全現(xiàn)代教育體制，實行教育獨立，一切政黨和宗教不得干擾教育；
15、 逐步放開新聞自由，健全社會監(jiān)督與制約機制；
16、 改革司法體制，保證司法獨立；
17、 建立健全現(xiàn)代立法體制，取消過時法，健全法律體系；
18、 實行黨政分開，政教分離，結(jié)束意識形態(tài)和利益集團型、革命型的傳統(tǒng)政黨，主動向現(xiàn)代民意型政黨轉(zhuǎn)型，并建立政黨政治的法治體系。（詳見灑家《政黨轉(zhuǎn)型與社會轉(zhuǎn)型》）
19、 軍政分開，軍隊國家化；
20、 修改和重制憲法，實行憲政，保障人權(quán)。
我認為，從日程看，中國必須在十年內(nèi)完成社會全面重建、全面轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)部分，以上問題中大部應得以解決，其余也應已走上軌道。一切問題的核心說白了是必須主動、穩(wěn)步、及時平衡地推動民主進程和法治建設(shè)，在逐步解決各類積淀問題、逐步使社會步入合理化規(guī)范化的發(fā)展軌道的同時，并避免出現(xiàn)如南斯拉夫一類讓極端勢力得呈的失控局面。
我的設(shè)想的出發(fā)點是這樣的：政府控制著95%以上的力量資源，如果不改良，無疑將是災難性的局面。我在《政黨轉(zhuǎn)型與社會轉(zhuǎn)型》中說：執(zhí)政黨如不能實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型，則改良和改革將缺乏足夠的空間；改良和改革如缺乏足夠的空間，則革命必然不可避免。而革命往往多以非理性精神為主導，以較慘烈的方式進行，伴有大量報復性、破壞性的行為。屆時，無論原執(zhí)政黨集團，還是整個社會，都將付出較大的代價。再說，以中國今天脆弱的自然基礎(chǔ)和國際環(huán)境，中華民族還能再承受得起革命么？我還相信，如果領(lǐng)導人具有正確的見識、足夠的責任感、勇氣、智慧、魄力、強大的文明精神和道德品質(zhì)的話，中國是有可能以最小代價實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走出重重困境的。當然，我認為，除素質(zhì)基礎(chǔ)外，優(yōu)秀的國家領(lǐng)導者必須具備足夠的民意基礎(chǔ)、權(quán)力基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上進行合理、有力的執(zhí)政。具體在于把握好八項要點：1、撐握各層面各環(huán)節(jié)實質(zhì)問題，全局在手，了然于胸；2、了解民意，并具備民意基礎(chǔ)；3、為社會明確健康的主導精神；4、明確合理的目標圖景，提出對全民具有號召力的超越性目標；5、組織支撐力量，建立支撐體系；6、制定出可行的發(fā)展方略與改革方略；7、預作好各項具體問題的對策準備；8、注意各種突發(fā)性事件的應變和危機的防范化解工作；9、因應局勢變化而不失文明的內(nèi)在根本精神。
我樂觀的認為，如果中國共產(chǎn)黨有足夠的改革決心、改革誠意和改革能力，能主動以最小代價領(lǐng)導人民實現(xiàn)文明轉(zhuǎn)型，能用十年左右時間次第完成堅定的漸進改革，建立現(xiàn)代體制框架，健全社會基本機制，則脆弱的中國可以避免革命無序的惡夢，則中國還有希望有余地有機會解決我們由于自然基礎(chǔ)和國際基礎(chǔ)決定的、也非常緊迫的客觀性困境。誰能給我肯定的答復呢？ 現(xiàn)實障礙：利益結(jié)構(gòu)、觀念滯后和搭便車心態(tài)
歷史上常常出現(xiàn)這種情況：大家都能大體認識清楚，實行起來并不很復雜，行之則普遍受益，違之則相互皆損的理想構(gòu)劃，但想實現(xiàn)卻阻力極大，往往難以如愿。
究其根本原因，主要是人性自身三大弱點決定了理想制度的不易建立：
一、 人是現(xiàn)實的，每一都在一定的利益格局中，每人都要從自身利益的最大化出發(fā)與社會進行博奕。在缺乏現(xiàn)代相對合理的博奕機制的傳統(tǒng)社會（今日中國亦然），人們的種種努力很難轉(zhuǎn)化成建設(shè)性和互益性的行為，因而容易進行投機。
二、 人是傳統(tǒng)的，每人都在傳統(tǒng)的文化土壤里生長。而經(jīng)濟學大師凱恩斯認為，阻礙人們進行協(xié)商、合作（合作的最大結(jié)果就是形成合理的公共制度）的力量是利益，而比利益更大的阻礙力量是人們頭腦里陳舊的觀念和僵化的思維模式。而人往往一過三十歲后，觀念和思維就已定型，很難改變。因此，新人才有新觀念，社會進步往往和代際更替相伴隨。（大意）
三、 建立公共制度最大的敵人和障礙，其實還不是來自于既得利益集團，也不單純緣于人們觀念的阻力，而是公眾缺乏責任感的"搭便車"式投機心態(tài)--讓那些愿闖愿試愿犧牲的少數(shù)去干吧，反正合理制度建成了，肯定有我一份；建不成，我也不必冒風險付出代價。在中國這個具有明哲保身傳統(tǒng)的土壤上，這種心態(tài)尤為普遍而強烈，破壞力極大。
進一步說，中國社會已經(jīng)形成了強大的不正當既得利益集團，而現(xiàn)在中國控制社會的中堅力量又是"被毛澤東耽擱和被文革造就的那兩代人"，他們的力量加上人們知識的欠缺、觀念的落后和普遍的投機心態(tài)，足以阻礙改革的順利進行。
從另一方面說，改革是需要支撐力量的。但中國的支撐力量在哪里呢？官員嗎？企業(yè)家嗎？知識分子嗎？工人農(nóng)民嗎？
無疑，每一個階層里都有或多或少，或強或弱地支持改革的力量，但相比起頑固的阻礙集團，他們幾乎稱不上力量。在當前的體制下，也很難順利形成力量。 改革：突破的必然和可能
現(xiàn)實格局雖令人難以樂觀，但改革的突卻是必然的。
其實，現(xiàn)實格局還有另一面：1、入世與國際接軌及國際競爭的壓力；2、日益累積而趨激化的社會矛盾以及由此產(chǎn)生的社會壓力；3、人們對現(xiàn)代社會組成、運行的基本知識和觀念已在一定程度上扎跟。這些因素雖還不能形成正面的、組織化的力量，卻也呈現(xiàn)出日益強大、勢不可擋的勢頭。
從現(xiàn)實看，目前的態(tài)勢雖不明朗，但某些可能還是顯見的：
一、 中國大陸不大可能形成類似臺灣黨外力量發(fā)展壯大至足以制衡執(zhí)政黨的地步；
二、 但是，地方政府由于處于現(xiàn)實第一線，有很強的制度創(chuàng)新動力，這股力量是不可能被完全壓制的；
三、 黨內(nèi)青年一代的開明派和務實派，出于各方面的壓力和動力，改革動力和改革能力都將逐漸加強。
這種態(tài)勢決定了下一階段中國改革產(chǎn)生實質(zhì)性突破的可能前景。
近代史學大師唐德剛先生說，中國發(fā)展的特點是"石不轉(zhuǎn)而江自流"。大勢如斯，一切俱將因緣變化，保守未必永遠保守，弱小更是不會永遠弱小。目前時格勢禁，各色人等，率多不敢以真面目示人，然而不出數(shù)年后，誰能逆料其不會應風而轉(zhuǎn)？ 結(jié)語：中國亟需健康力量的極積 改革：健全社會的機制（下）努力
一個不能正視沉重、不能創(chuàng)造性的超越困境的民族，是注定要被淘汰和邊緣化的民族。中華民族的生命力，將在此受到考驗。
正視沉重，超越困境，需要強大的精神、意志和智慧。某種意義上的智慧，中華民族是不缺的，甚至是很優(yōu)秀的、過剩的，但各種素養(yǎng)合成的綜合品質(zhì)，現(xiàn)代的中國人是否具備呢？
全球在看著我們，歷史在看著我們。祖先有靈，祖先也在看著我們。
我覺得，目前的回答只有一種可能：每個人都問問自己，是否愿意從力所能及的做起，進行務實、靈活、富有遠見和創(chuàng)造性的努力！ 為使中華民族真正走出傳統(tǒng)的落后狀態(tài)而步入合理的現(xiàn)代化軌道，實現(xiàn)文明、富強、繁榮、尊嚴的宏愿，當前亟需中國的健康力量進行積極的努力。離開了健康的力量的自覺奮斗，美好的希望不會自動實現(xiàn)。中華民族先天基礎(chǔ)薄弱，這決定了我們只能更多地依賴后天的努力。
什么是健康力量？我認為應具備四個基本素質(zhì)：
一、 要有良知，這是一切之本。真正的良知，必須體現(xiàn)在對社會正義的堅持和維護，對文明精神的不懈追求，對社會公義的責任意識，對弱者的慈濟精神，對生命意義價值的重視，對道德底線的自覺固守等方面。
二、 要有理性。理性離不開寬容、平和的心態(tài)和必要的知識。
三、 要有實干精神，否則光有良知和理性，只是座而論道，也不行。中國民族知行合一的傳統(tǒng)、經(jīng)世濟民的傳統(tǒng)，理應發(fā)揚光大。
四、 還應能合作、聯(lián)合。這對擅長內(nèi)耗的國人具有特別的意義。
前兩條是健康的基本保證，后兩條是健康力量自覺意識的體現(xiàn)，形成力量的起碼前提。
當前中國其實并不缺乏健康力量。中華民族做為一個偉大的民族，哪怕在最惡劣的情況下也不會完全墮落，民族的良知從未完全泯滅。各地區(qū)、各行業(yè)、各層次，都不乏健康的力量，唯其分散且缺乏自覺意識，所起作用積極有限，遠遠未盡到自身應盡的社會責任。
許多人以當前中國還缺乏相應的空間為托辭，卻不想所謂空間正是需要健康力量奮斗爭取的。我相信，任何時候，都會有相應的空間；任何時候，我們都可以找出最優(yōu)選擇。當前的最優(yōu)選擇，也許就是介于盲動和消極之間的"中間"道路。
就目前形勢而言，中國的健康力量至少可以結(jié)合自身情況，從以下幾方面進行努力：
一、 探索、傳播先進理念和合理對策；
二、 提高公民素質(zhì)，培養(yǎng)健康人才；
三、 促進公民社會（市民社會）的發(fā)展；
四、 完善市場經(jīng)濟，促進民營企業(yè)的發(fā)展；
五、 從政策技術(shù)改良角度推動政府改革；從事具體的文化、社會、經(jīng)濟的改良工作等。社會建設(shè)本須依靠實在、具體、細致的工作。
六、 呼吁和推動決策者盡快負責、理性的做出實質(zhì)性改革。 當然，僅僅這樣是遠遠不夠的。社會現(xiàn)實在呼喚著民族一代的超越性努力，呼喚著社會性的努力，呼喚著對公益事業(yè)的職業(yè)性努力。如果我們能從經(jīng)濟發(fā)展與社會改良層面、思想探索與文化傳播層面、政府改革和政治提升層面進行有機的努力，中華民族的希望就一定會產(chǎn)生，"歷史三峽"或?qū)⒁暂^少波折而平穩(wěn)出航！
|