經(jīng)濟全球化與堅持和完善我國的政黨制度

經(jīng)濟全球化與堅持和完善我國的政黨制度　　經(jīng)濟全球化作為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢已經(jīng)成為普遍的共識。進入21世紀，經(jīng)濟全　球化進程顯著加快，給各國帶來了新的發(fā)展機遇和前所未有的挑戰(zhàn)。我國的政黨制度作　為國家的上層建筑和基本政治制度，在經(jīng)濟全球化的過程中，將面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)，　如何堅持和完善，是難以回避、必須回答的一個十分重要的課題。本文試對這個問題進　行初步探討。
　　一、經(jīng)濟全球化對堅持和完善我國政黨制度提出的新課題
　　經(jīng)濟全球化雖然主要表現(xiàn)在經(jīng)濟方面，但它給政治、社會、文化帶來的影響卻不容忽　視。正如一些學者指出的，它對國家的挑戰(zhàn)要大于對社會的挑戰(zhàn)，對政治的挑戰(zhàn)要大于　對經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，對執(zhí)政黨的挑戰(zhàn)要大于對政府的挑戰(zhàn)，對意識形態(tài)的挑戰(zhàn)要大于對一般　生活觀念的挑戰(zhàn)。我國加入WTO，是融入全球化的一個歷史性標志，意味著我國將在更　大的范圍、更寬的領域、更高的程度上進行全方位的改革開放。在融入全球化的過程中　，我國的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活已經(jīng)發(fā)生或將要發(fā)生的一系列深刻變革，給堅持　和完善我國的政黨制度帶來了新的課題和嚴峻挑戰(zhàn)。
　　第一，國際政治環(huán)境發(fā)生了重大變化，使我國的政黨制度成為國際敵對勢力“西化”　的主要目標。我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，也是深深　根植于中國土壤的新型的社會主義政黨制度。但作為一種政黨制度和政治制度，它的產(chǎn)　生、完善和發(fā)展，必然與國際國內(nèi)政治斗爭相聯(lián)系，并發(fā)生相互影響。20世紀40年代末　，中國共產(chǎn)黨領導人民建立了人民民主專政的國家政權，形成了共產(chǎn)黨領導的多黨合作　和政治協(xié)商制度之后，西方帝國主義國家和國際敵對勢力對我國實行和平演變的一個重　要的政治圖謀，就是妄圖用西方的多黨制和議會制取代我國的多黨合作制度和人民代表　大會制度。經(jīng)濟全球化的發(fā)展，使我國面臨的政治環(huán)境發(fā)生了新的變化：一方面，國際　政治格局和政治力量對比發(fā)生了重大變化。從過去的社會主義與資本主義兩大陣營長期　對峙，到社會主義進入低谷，資本主義有了新的發(fā)展。特別是蘇聯(lián)解體、東歐劇變，使　社會主義運動遭到巨大挫折，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位紛紛喪失，社會主義國家改變了顏色，　國際社會主義運動進入低潮。二戰(zhàn)后形成的“兩超爭霸”政治格局變成“一超多強”或　“一超獨霸”的局面。在這種情況下，我國作為共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，我國政黨　制度作為新型的社會主義政黨制度，則成為西方敵對勢力在全世界推進資本主義體系的　最大障礙和主要目標，千方百計地進行“西化”。另一方面，我國與西方資本主義國家　的關系發(fā)生了重大變化。冷戰(zhàn)時期，我國實行“一邊倒”，主要是與前蘇聯(lián)等社會主義　國家發(fā)展關系，對外開放也主要是向一些社會主義國家開放，與西方資本主義國家的關　系，則處于對立和斗爭狀態(tài)。20世紀70年代后，才開始同美國等一些西方國家進行有限　度地開放與合作。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和世界政治斗爭格局的改變，我國從封閉半封　閉狀態(tài)到全方位開放，從主要對社會主義國家開放到對世界各國開放，與西方資本主義　國家的關系也從過去的主要是對抗斗爭發(fā)展到如今的既合作又斗爭。在與西方國家發(fā)展　關系時，資本主義的思想觀念、政治制度、民主方式等，不可避免地會對我國各政黨、　各階層、各團體造成影響，對我國的政黨制度產(chǎn)生碰撞和沖擊。因此，國際政治格局和　政治斗爭環(huán)境的變化，將使堅持和完善我國的政黨制度，堅決反對和抵制西方的議會制　和多黨制，面臨更大的壓力和更嚴峻的形勢。
　　第二，我國社會的經(jīng)濟基礎發(fā)生了重大變化，要求我國的政黨制度具有更大的政治包　容性。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。我國政黨制度的形成和發(fā)展與我國社會經(jīng)濟基礎的發(fā)展　變化是緊密聯(lián)系的。20世紀50年代中期我國社會主義改造基本完成后到90年代初期，我　國基本實行的是由全民所有和集體所有構成的單一公有制和計劃經(jīng)濟體制。我國的社會　結構也比較簡明，基本上是兩大階級一個階層，即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層　。社會成員差別不大，根本利益的高度一致，思想觀念和行為方式也基本相同。隨著經(jīng)　濟全球化的發(fā)展和改革開放的深入，我國確立了以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的　基本經(jīng)濟制度，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，實行以按勞分配為主體的多種分配　方式。所有制和經(jīng)濟體制的重大變革，使我國社會在一致性增強的基礎上出現(xiàn)了多樣性　發(fā)展的趨勢。社會階層構成發(fā)生了新變化，新的社會階層、利益群體、社會團體、民間　組織不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技　術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等6個新的社會群　體。人們的思想觀念、價值取向、行為方式也多樣化了。特別是在經(jīng)濟全球化加速發(fā)展　的情況下，從計劃經(jīng)濟走向市場經(jīng)濟，將會導致國家和社會分離的趨勢，成長出一個所　謂的市民社會，進一步加大了國家控制和管理社會的難度。[1]這些新的社會階層、利　益群體和各種團體，目前雖然數(shù)量不是很多，但發(fā)展很快，他們與新的社會生產(chǎn)力相聯(lián)　系，具有很大的社會活動能量和強烈的參與愿望。政黨制度是實現(xiàn)和引導社會各方面成　員實現(xiàn)政治表達和政治參與的重要保障。如何適應我國社會這種一致性增強基礎上的多　樣性發(fā)展，擴大和容納社會各階層、各團體、各方面的政治參與，把他們的政治愿望和　利益訴求納入我國民主和法治的軌道，就成為堅持和完善我國政黨制度的一個不可回避　的重要課題。
　　第三，我國社會人們的思想觀念和價值取向發(fā)生了重要變化，鞏固共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)　政地位成為堅持和完善我國政黨制度的核心問題。堅持、完善和發(fā)展政黨制度和政治制　度的實質，就是對社會成員的民主意識、參與活動的保護、疏導、規(guī)范和實現(xiàn)。我國的　政黨制度是社會主義民主的重要組成部分，是人民當家作主的一個重要體現(xiàn)。它以馬列　主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為理論基礎和指導思想　，具有社會主義先進文化的精華和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚內(nèi)涵。它既體現(xiàn)著當代　中國的政治發(fā)展方向，也體現(xiàn)著我國社會各成員的民主愿望、發(fā)展水平和參與方式。在　經(jīng)濟全球化過程中，西方文化的傳播，必將把西方的價值觀、意識形態(tài)、文化取向傳播　到全世界。[2]全球化帶來的文化的普遍主義和“西方中心論”，將對我國的本土文化　和價值構成強烈沖擊。信息的社會化和互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，使西方的民主觀念和政治制　度輕而易舉地突破國界，在我國社會成員之中廣泛傳播。隨著我國對外開放的擴大，社　會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的民主意識、參與意識和競爭意識不斷增強，將對堅持和　完善我國的政黨制度提出新的更高的要求。特別是新一代社會成員中，不少人對我國共　產(chǎn)黨領導的多黨合作制度形成發(fā)展的歷史不熟悉，對中華民族的傳統(tǒng)文化和我國的基本　國情及政治發(fā)展了解不深。而民主作為一種政治制度產(chǎn)生于西方，一些國家在幾百年的　民主政治建設中形成了比較成熟的民主制度模式，也產(chǎn)生了與此相關的影響深廣的各種　學說。在西方文化的強烈沖擊面前，他們很容易接受西方的文化和價值觀念、民主和政　治模式，向往西方的政治制度和政黨制度，把西方的“多元民主論”、“政治多元化”　等理論搬入我國，對堅持和完善我國的政黨制度提出不符合實際的甚至錯誤的期待和要　求。因此，如何從理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、世界與中國的結合上進行理論創(chuàng)新，令人　信服地回答我國的政黨制度為什么要堅持共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位，為什么要以馬列主　義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想作為多黨合作的思想　政治基礎，為什么我國不能搞西方的多黨制和議會制，如何正確處理堅持共產(chǎn)黨的領導　與充分發(fā)揚社會主義民主的關系，如何在多黨合作中求同存異、體諒包容、共同致力于　現(xiàn)代化建設事業(yè)等，都將成為堅持和完善我國政黨制度的新的歷史性課題。
　　二、我國政黨制度的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況
　　中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的團結合作，始于抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期共同推翻三座大　山、爭取民族獨立和人民解放的偉大斗爭之中。解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利后，各民主黨　派積極響應中國共產(chǎn)黨的“五一”口號，自覺選擇了中國共產(chǎn)黨的領導，積極參加新政　協(xié)，共同創(chuàng)建了新中國，正式形成了共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度。我國社會　主義改造基本完成之后，毛澤東同志從中國社會的基本特點出發(fā)，深刻分析了前蘇聯(lián)實　行一黨制的弊端，對“一個黨好，還是幾個黨好”作出了歷史性的回答，明確提出了“　長期共存、互相監(jiān)督”的方針，在社會主義條件下確立了共產(chǎn)黨領導的多黨合作的政治　格局，使共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會制度、民族區(qū)域制度一　起，構成了我國政治體制的基本框架和政治大廈的主要支柱。在改革開放和社會主義現(xiàn)　代化建設新時期，鄧小平同志根據(jù)階級關系的根本變化，科學闡明了民主黨派的社會基　礎和性質，明確指出共產(chǎn)黨領導的多黨合作是我國政治制度的一個特點和優(yōu)點，豐富和　發(fā)展了有中國特色的社會主義政黨制度。以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，　適應我國社會主義現(xiàn)代化建設的全面推進，進一步明確了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位和各　民主黨派的參政黨地位，規(guī)范了政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的內(nèi)容和方式，使共產(chǎn)　黨領導的多黨合作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道，并將“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合　作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”寫入憲法，上升為國家意志，將“堅持和完善共　產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”，納入黨在社會主義初級階段的基本綱領。在世　紀之交的全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，江澤民同志根據(jù)新的實踐和新的發(fā)展，又概括了我國政　黨制度的基本特征，提出了衡量我國政黨制度的主要標準，闡明了民主黨派進步性、廣　泛性的內(nèi)涵，明確了保持寬松穩(wěn)定、團結和諧的政治環(huán)境是多黨合作的重要原則，要求　黨的各級領導干部要把廣納群言、以收眾益作為左右銘，進一步豐富、完善和發(fā)展了我　國多黨合作的理論，為新世紀堅持和完善我國的政黨制度指明了方向。
　　我國政黨制度建立半個多世紀以來，在我國的政治、經(jīng)濟和社會生活中發(fā)揮了十分重　要的作用。從國民經(jīng)濟恢復、抗美援朝到對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，從鞏固人　民民主專政的國家政權到保持團結穩(wěn)定的社會政治局面，從改革開放、現(xiàn)代化建設到實　行“一國兩制”、推進祖國和平統(tǒng)一，都凝結著多黨合作的功績。新中國成立50多年來　，我國民族團結，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，偉大祖國發(fā)生了歷史性　巨變。到2001年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬億美元，名列世界第7位，國際貿(mào)易總量名　列世界第6位，綜合國力與國際地位大大提高，為我國在新世紀的更快發(fā)展，實現(xiàn)中華　民族的偉大振興，奠定了堅實的基礎。這些光輝成就的取得原因是多方面的，但始終堅　持共產(chǎn)黨領導的多黨合作無疑是其中最重要的因素之一。與此同時，我國政黨制度也實　現(xiàn)了兩次“歷史性轉變”：一是實現(xiàn)了由舊民主主義向新民主主義的轉變，各民主黨派　由過去的民族資產(chǎn)階級政黨轉變?yōu)樾旅裰髦髁x性質的政黨，與共產(chǎn)黨共同為中國的獨立　、民主、和平、統(tǒng)一和富強而奮斗；二是實現(xiàn)了由新民主主義向社會主義的轉變，各民　主黨派由新民主主義的政黨轉變?yōu)榕c共產(chǎn)黨共同致力于建設有中國特色社會主義偉大事　業(yè)的政黨。[3]由于我國政黨制度深深扎根于中國土壤，符合時代發(fā)展方向和我國民主　政治建設的要求，因而在20世紀90年代前蘇聯(lián)和東歐一些社會主義國家在西方的和平演　變中紛紛落馬，被迫實行西方多黨制，共產(chǎn)黨領導和執(zhí)政地位喪失，社會主義制度被改　變的情況下，我國政黨制度卻以巨大的優(yōu)越性和旺盛的生命力，在世界政黨制度獨樹一　幟。
　　但我們也要看到，面對洶涌而來的經(jīng)濟全球化浪潮，特別是我國加入WTO后經(jīng)濟、政治　、文化和社會的深刻變化，我國的政黨制度也有一個如何適應和完善發(fā)展的問題。
　　其一，在共產(chǎn)黨領導的多黨合作中，無論是作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨，還是作為參政黨的　民主黨派，都有一個進一步適應和實現(xiàn)角色的問題。中國共產(chǎn)黨1921年成立后，一直是　作為奪取政權的革命黨，1949年新中國成立后才成為執(zhí)政黨。在半個多世紀的執(zhí)政中，　共產(chǎn)黨積累了正反兩方面的豐富經(jīng)驗，基本實現(xiàn)了由革命黨到執(zhí)政黨的轉變。但是，由　于多種因素，對黨的執(zhí)政規(guī)律還了解不深，特別是在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何改　變黨的領導方式和執(zhí)政方式，實現(xiàn)黨的領導、人民民主和依法治國的統(tǒng)一，還需要在實　踐中深入總結和探索，切實做到總攬全局、協(xié)調各方，執(zhí)政興國、執(zhí)政為民。各民主黨　派在新民主主義革命時期，是作為民族資產(chǎn)階級及其知識分子的政黨與共產(chǎn)黨合作的。　新中國成立后，民主黨派成為具有新民主主義性質的政黨和參政黨在國家政治生活中發(fā)　揮作用，但并沒有明確民主黨派的參政黨地位，特別是由于反右斗爭擴大化和文化大革　命等政治運動，民主黨派一度被視為資產(chǎn)階級的政黨，受到嚴重傷害。在社會主義現(xiàn)代　化建設新時期，明確了民主黨派的參政黨地位和“一個參加、三個參與”的參政基本點　，參政黨作用逐步得到發(fā)揮。由于這些歷史和現(xiàn)實原因，使民主黨派對參政黨的性質、　參政黨的建設、參政黨作用的發(fā)揮等，在認識上還不深刻、不全面，在理論和實踐中還　不完善、不充分，要成為適應新世紀多黨合作需要的參政黨，還需要作出很大的努力。
　　其二，共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的運行機制，還需要進一步適應現(xiàn)代社　會的發(fā)展進行制度建設和創(chuàng)新。經(jīng)濟全球化必然導致社會民主化，進一步提高社會(無　論是資本主義社會還是社會主義社會)的民主程度。共產(chǎn)黨領導的多黨合作作為我國的　基本政治制度，是社會主義民主政治的重要體現(xiàn)，是保障和實現(xiàn)絕大多數(shù)人的民主，是　比資本主義更為優(yōu)越的民主，所以不存在用西方民主取代我國人民民主的問題，也不存　在用西方多黨制取代我國政黨制度的問題。但如何使我國的政治體制和運行機制在現(xiàn)代　社會中更好地體現(xiàn)和實現(xiàn)人民民主，則需要不斷進行自我改進和完善。我國的政黨制度　和運行機制，建立在單一公有制和計劃經(jīng)濟體制的基礎上，形成于封閉半封閉的社會環(huán)　境中，在全方位、寬領域、大縱深開放的新的國內(nèi)外環(huán)境中，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟　、共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政方式發(fā)生變化的條件下，多黨合作和政治協(xié)商的內(nèi)容、形式、程　序、方法、途徑等，如何更加科學、合理和有效，在表達社會各方面成員的政治愿望和　實現(xiàn)政治參與上，在促進國家重大決策的民主化、科學化上，在深化改革、促進發(fā)展、　維護穩(wěn)定和實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一上，發(fā)揮新的更大的作用，還需要我們認真改進和完善，　努力在符合我國國情、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)和適應時代發(fā)展、促進社會進步的基礎上實現(xiàn)制度　創(chuàng)新。
　　其三，民主黨派的民主監(jiān)督作用，還需要從我國多黨合作的長期存在和健康發(fā)展，建　設政治文明的高度進行準確把握和充分發(fā)揮作用。民主監(jiān)督是民主黨派的基本職能之一　，也是社會主義民主政治的重要體現(xiàn)。民主黨派的民主監(jiān)督不同于西方國家政黨的監(jiān)督　，也不同于我國的法律監(jiān)督和行政監(jiān)督，其基本形式是提意見、作批評，是一種具有廣　泛性、靈活性、建設性的“柔性”監(jiān)督。由于這種監(jiān)督不同于西方反對黨搞垮執(zhí)政黨的　政治反對，由于我國幾千年封建專制的遺毒，還由于執(zhí)政黨內(nèi)一些領導干部接受監(jiān)督的　意識缺乏，目前我國民主黨派的民主監(jiān)督力度還不大，還存在隨意性大、約束力不強等　現(xiàn)象。同時，在經(jīng)濟全球化的民主化浪潮的沖擊和西方民主政治的滲透和影響下，在我　國社會主義民主政治建設的推進和社會成員民主意識的增強中，我國民主黨派的民主監(jiān)　督問題很容易出現(xiàn)偏差。比如，有的認為民主監(jiān)督是“不說白不說，說了也白說，白說　也要說”；有的提出民主監(jiān)督也應像西方反對黨那樣對執(zhí)政黨和政府進行質詢和彈劾；　有的還要求“民主監(jiān)督法律化”，搞超黨派的“民主監(jiān)政會”等。如何使我國民主黨派　的民主監(jiān)督更加切實有效，更好地適應時代和社會發(fā)展的需要，在推進我國民主政治、　建設政治文明中發(fā)揮更大的作用，還需要深入實踐和總結探討。
　　三、努力實現(xiàn)我國政黨制度從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變
　　經(jīng)濟全球化提出的新課題，我國政黨制度的歷史發(fā)展和現(xiàn)實狀況，都要求我們在新世　紀，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)我國民主政治建設的進程，在堅　持歷史傳統(tǒng)、自身特點和政治優(yōu)勢的基礎上，努力適應時代發(fā)展和社會進步的需要，積　極從理論、制度、機制、功能、內(nèi)容、方法等方面進行完善、發(fā)展和創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)從　傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉變，使我國政黨制度始終保持旺盛的生機與活力，在建設有中國特色社　會主義事業(yè)和實現(xiàn)中華民族的偉大復興中發(fā)揮更大的作用。
　　(一)以“三個代表”重要思想為指導，進一步提高共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政水平。我國的　政黨制度是以共產(chǎn)黨的領導為前提和核心的。堅持共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位，是我國政　黨制度沿著正確方向發(fā)展、充分調動和發(fā)揮各民主黨派積極性和創(chuàng)造性，不斷增強凝聚　力和影響力的根本保證，也是我國政黨制度區(qū)別于西方多黨制的一個根本特點和優(yōu)勢�！≡诮�(jīng)濟全球化過程中，西方敵對勢力對我國實施“西化”戰(zhàn)略，攻擊我國的政黨制度和　政治制度，其核心和實質就是反對和取消共產(chǎn)黨的領導和執(zhí)政地位。我國政黨制度要適　應時代發(fā)展和社會進步，實現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉變，最根本的也是堅持共產(chǎn)黨的領導和　執(zhí)政地位。江澤民同志“三個代表”重要思想，是著眼時代發(fā)展和國際國內(nèi)形勢變化對　黨的領導和執(zhí)政提出的嚴峻挑戰(zhàn)和嶄新課題提出的，是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小　平理論的新發(fā)展，是黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是全面推進黨的建設、提高　領導水平和執(zhí)政能力的根本指導思想和強大武器。因此，堅持和完善我國的政黨制度，　首要的就是要按照“三個代表”的要求加強黨的建設，提高現(xiàn)代社會條件下的領導和執(zhí)　政水平。在多黨合作中，共產(chǎn)黨的領導是政治領導，即

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改革開放以來，我國理論界興起了人學研究的熱潮。它不僅引起了人們的廣泛關注，　而且也從理論和實踐的結合上推進著中國現(xiàn)代化的建設。
　　一、當代中國的人學研究是如何興起的
　　簡要來說，人學首先是研究完整的人及其本質、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的學問。....

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　　目前，工業(yè)生產(chǎn)方式正在陷入危機，新工業(yè)革命已經(jīng)興起，從根本上講，這正在形成　一種更高級即更深層次的物質生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式。新工業(yè)革命將使人類獲得更大的解放　和更大的進步，對正在進行的中國現(xiàn)代化建設既是嚴峻的挑戰(zhàn)，又是巨大的歷史機遇。　中國古語說得好，“凡事預則....

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