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依法治國與以德治國
精品源自高考試題
[論文關(guān)鍵詞]傳統(tǒng)法制 法制現(xiàn)代化 人治 德治 現(xiàn)代法治
[論文摘要]江澤民總書記提出“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”,作為治國方略,是黨的十五大提出依法治國理論的又一大進步。人治—法治—德法結(jié)合,是實現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化被法制現(xiàn)代化傳承的過程,是人治型的價值規(guī)范體系向法治型價值規(guī)范體系的變革過程。將依法治國與以德治國緊密結(jié)合對促進社會進步,使中華民族復(fù)興,完成傳統(tǒng)法律文化向法制現(xiàn)代化歷史性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換都有著深遠的意義。
江澤民總書記提出“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來”,作為治國方略,是黨的十五大提出依法治國理論的又一大進步。是為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,是時代的呼喚,是法制現(xiàn)代化的需求,是傳統(tǒng)法律文化對現(xiàn)代法制文明的貢獻。我們在加強法治建設(shè)的同時,要堅持不懈地加強德治,作為治國方略的法和德的完美結(jié)合。
一、依法治國與以德治國理論的歷史背景及基本含義
把法治與德治緊密結(jié)合,兩者的關(guān)系經(jīng)歷了一個較長的歷史發(fā)展過程。早在兩周時,“德”就是一個容道德、政治、宗教為一體的綜合概念。中華民族素有“禮儀之邦”之美稱,我國古代倡導(dǎo)的以禮治國,就體現(xiàn)了治國中的德法兼施。“禮”是一個包括著復(fù)雜內(nèi)容的治理天下、國家的社會規(guī)范,其中當然包括德治與德育,也包含著法制與法治�！暗隆奔仁侵卫韲摇⑷〉妹裥牡闹饕椒�,也是司法行政的重要指導(dǎo)原則�？鬃幼鳛槿寮覍W(xué)派的創(chuàng)始人,主張以德治國,對后世產(chǎn)生了巨大的影響。孟子、董仲舒又先后發(fā)展了孔子的德治思想,使其逐步完善成為治國方法,被后來歷代統(tǒng)治者所尊崇和采納�？鬃釉啤暗乐缘�,齊之以禮,有恥且格”,說的就是用道德統(tǒng)治民眾,用禮義來約束百姓,民眾就可知恥辱而且能夠糾正自己的錯誤。孔子認為統(tǒng)治者只有實行德政、德治進行德育,才會在百姓中樹立威信,才能得到擁護和愛戴,國家才會長治久安。孔孟作為儒家一代宗師主張德治同時,卻極不贊成法治,否定法治的優(yōu)越性及必要性,當然這是時代的制約性導(dǎo)致這樣的結(jié)果。歷史已向我們證明,只有法治和德治兩者緊密結(jié)合,才能使國家秩序井然,百姓生活安定,才能長治久安,鞏固統(tǒng)治。
與孔孟倡導(dǎo)“德主刑輔”的同時,法家學(xué)派的代表人物商鞅和韓非在治國方略上,主張用體現(xiàn)國家意志的法律作為治國的重要方法,他們強調(diào)法治而否定德治,“圣人之治國,不恃人之為吾善也,而用其不得為非也”,“不務(wù)德而務(wù)法”。法家主張法律的國家強制力,給百姓提供統(tǒng)一的行為準則,使之受制于法律的威懾力,接受統(tǒng)治者的統(tǒng)治,而不主張人的德性、道德的感化。商鞅、韓非作為法家的創(chuàng)始人也不接受儒家的德治觀點,但是后來的荀子就將德、法很好地結(jié)合到一起,主張治國要“隆禮”重法,強調(diào)兩者的重要性,還有“治之以禮與刑,君子以修百姓寧,明德慎罰,國家既治四海平�！蓖瑯訌娬{(diào)作為治理國家的方略,法治和德治應(yīng)和諧統(tǒng)一,不可偏廢,同時發(fā)揮作用,做到相輔相成,這才是治國之理想之路,這樣的理論對21世紀的社會主義中國同樣具有借鑒意義。
依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟文化事業(yè),管理社會事務(wù),保證國家各項工作都依法進行,逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不依領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。以德治國,就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),以為人民服務(wù)為核心,以集體主義為原則,以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求,以職業(yè)道德、社會公德、家庭美德建設(shè)為落腳點,建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng),與社會主義法律體系相配套的社會主義思想道德體系,并使之成為全體人民普遍認同和自覺遵守的行為規(guī)范。
二、傳統(tǒng)法律文化與法制現(xiàn)代化中的傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的關(guān)系
每個國家的法律現(xiàn)代化都會存在它與本國傳統(tǒng)法律文化的沖突與融合問題。在今天法制現(xiàn)代化進程中應(yīng)如何處理好傳統(tǒng)現(xiàn)代化的關(guān)系是一個很關(guān)鍵的問題。法制變革及現(xiàn)代化面對源遠流長的法律傳統(tǒng),是丟棄?還是繼承?如果是丟棄,傳統(tǒng)法律文化中德法關(guān)系對法制現(xiàn)代化的實現(xiàn)就意味著巨大的損失;是繼承,我們將繼承傳統(tǒng)法律文化中的哪些合理內(nèi)核,又如何實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代法制的轉(zhuǎn)換。隨著社會不斷發(fā)展,傳統(tǒng)法律文化就成為人類歷史上的一種人文力量,并且具有深厚的社會基礎(chǔ),存在于普通民眾的法律意識、心理、習(xí)慣、行為方式及生活過程之中,因而與一個社會的有機體密不可分,甚至在某種程度上,法律傳統(tǒng)成了社會成員信仰或認同的載體。法律傳統(tǒng)文化存在有其特定的意義,決不是歷史就意味著過去,它制約著一個社會法律文化的長期發(fā)展過程,我們傳統(tǒng)法律文化至今影響著我們正在進行的法制現(xiàn)代化——從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工商業(yè)轉(zhuǎn)型過程中法制的轉(zhuǎn)變過程。
傳統(tǒng)法律文化具有凝聚、規(guī)范、評價的功能,這些功能作為文化的積淀,被虔誠地保留在人們觀念之中。它經(jīng)久不衰,歷代相傳,成為現(xiàn)代人們法律生活的一個有機組成部分。傳統(tǒng)法律文化精神在其歷史演變過程中,往往凝結(jié)為一種特定的法律傳統(tǒng),在今天的法治建設(shè)中,放棄傳統(tǒng)法律文化,就意味著放棄了人們法律生活的一個重要組成部分。一個國家法制現(xiàn)代化的過程,實際上是處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代化這一矛盾的統(tǒng)一體的過程。法律的現(xiàn)代化,一方面意味著對法律的傳統(tǒng)性的歷史性否定和超越,另一方面又包含著對傳統(tǒng)法律文化中的積極因素加以繼承。
我國正在進行的法制現(xiàn)代化,其目標是實現(xiàn)法治,建設(shè)社會主義法治國家。應(yīng)該說法制現(xiàn)代化的過程是構(gòu)建新的法律體系,樹立法治觀念,它與傳統(tǒng)法律文化之間的否定與借鑒、吸收和傳承的關(guān)系,是由(1)人類物質(zhì)生產(chǎn)的歷史延續(xù)性;(2)法的相對獨立性;(3)法作為人類文明成果的共同性;(4)法的歷史發(fā)展事實的證明。以上這些原因就要求我們在中國法制現(xiàn)代化的歷史進程中,不能無視傳統(tǒng)法律文化對現(xiàn)今人們的影響力,不可忽視傳統(tǒng)在法價值實現(xiàn)過程中的巨大作用。傳統(tǒng)法律精神依然以特定的方式在一定程度上支配或影響今天每一個中國人的法律生活。況且,傳統(tǒng)法律的價值系統(tǒng)本身確實存在著許多歷史遺產(chǎn),諸如重視道德在治國中的作用,解決糾紛的方式等等,這些都為法制現(xiàn)代化目標的實現(xiàn)提供借鑒。
中國傳統(tǒng)法律文化中的一個重要原則就是儒家所倡導(dǎo)的“德主刑輔”,主張在治理國家上德治為主要方法,德治的地位高于法治,刑罰的適用必須置于禮義德教基礎(chǔ)之上,而刑罰目的在于實現(xiàn)道德教化,德治是評價法律的標準或尺度。與傳統(tǒng)法律的重視道德相左,現(xiàn)代社會倡導(dǎo)高度重視法律的作用,樹立法律的絕對權(quán)威,法律是衡量國家及個人行為的標準。傳統(tǒng)法律文化與法制現(xiàn)代化的價值目標的迥異,就要求我們?nèi)绾魏芎玫貙⒎蓚鹘y(tǒng)向現(xiàn)代化法制轉(zhuǎn)換,這將是我們?nèi)绾卫^承傳統(tǒng)法律文化,為法制現(xiàn)代化服務(wù)的關(guān)鍵所在
中國傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換的根本動力,在于商品經(jīng)濟和民主政治建設(shè)所形成的強大動力,特別是商品經(jīng)濟的推動作用。新型的現(xiàn)代法制系統(tǒng)只有在現(xiàn)代商品經(jīng)濟的基礎(chǔ)上,才能夠建立起來,才能夠擺脫掉小農(nóng)式自然經(jīng)濟對法制建設(shè)的影響,才能對傳統(tǒng)法制進行創(chuàng)造性、根本性地改革,法制現(xiàn)代化必須創(chuàng)建適應(yīng)商品經(jīng)濟的新型法律系統(tǒng)。
三、人治—法治—德法結(jié)合,是實現(xiàn)傳統(tǒng)法律文化被法制現(xiàn)代化傳承的過程
法制現(xiàn)代化是從一個人治社會向現(xiàn)代法治社會的轉(zhuǎn)型過程,是人治型的價值規(guī)范體系向法治型的價值規(guī)范體系的變革過程。從人治到法治標志著從傳統(tǒng)法律向現(xiàn)代法律的過渡。社會主義法制現(xiàn)代化作為文明社會法律發(fā)展進程中的偉大革命,其發(fā)展走勢必然是要實現(xiàn)從“人治”向“法治”的歷史性轉(zhuǎn)變。特別是在實行社會主義市場經(jīng)濟改革的時代條件下,加強法制建設(shè)堅持依法治國,建設(shè)社會主義法治國家,保證國家的長治久安,把市場經(jīng)濟運行納入規(guī)范和法制軌道,保障市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,這是法制現(xiàn)代化的價值所在、目標所在。
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時代,由于自然經(jīng)濟社會的封閉分割性、自然經(jīng)濟時代文化的思想鉗制性以及政治的專制奴役性,這些就注定實行“人治”。強調(diào)道德的重要性,治理國家靠人的道德教化,靠君主的高尚道德,提倡“政者,正也。子帥以正,孰敢不正�！痹趯θ诵袨榈闹敢弦矎娬{(diào)和重視個別指引,忽略了法的規(guī)范性和效率性。
人類社會進入商品經(jīng)濟時代,社會的競爭性,文化的多元創(chuàng)造性,政治的自由民主性,都呼喚法律的至上性、寬容性和正義性。法治的基本特點是:社會生活的統(tǒng)治形式和統(tǒng)治手段是法律。國家機關(guān)不僅僅適用法律,而且其本身也為法律所支配,法律是衡量國家及個人行為的標準。我們在進行法制現(xiàn)代化的過程中所倡導(dǎo)的法治、德治與古代的人治和法治有著界限上的不同,必須將兩者區(qū)分開,才能夠真正理解為什么把依法治國與以德治國結(jié)合起來作為治國的基本方略。
(一)是古代人治與現(xiàn)代德治的界限
古代人治是以中國傳統(tǒng)的道德體系為基礎(chǔ)的,傳統(tǒng)道德以君權(quán)為本位,現(xiàn)代道德以社會公共利益為本位。我們現(xiàn)代所講的道德,是在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論指導(dǎo)下,體現(xiàn)“三個代表”的道德,也是社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德。
(二)現(xiàn)代法治也不同于古代法治
1.法的來源不同。古代法產(chǎn)生自君主或一個集團,而社會主義法是人民制定,體現(xiàn)人民意志的行為規(guī)范。
2.法律地位不同。封建社會雖提倡法律的權(quán)威性和強制性,但是法律是在君主權(quán)力之下,實質(zhì)仍為人治�，F(xiàn)代法治是建立在民主政治基礎(chǔ)上,沒有超越法律之上的人和權(quán)力,是真正的法治。
3.執(zhí)法原則不同。古代的法治,法律面前不平等,統(tǒng)治階級享有法律賦予的特權(quán),而現(xiàn)代社會主義的法治,法律面前人人平等,是由社會主義國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。將依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的根本途徑,是真正實現(xiàn)法制現(xiàn)代化的基本出路。只有實現(xiàn)依法治國,才能使我國的政治實現(xiàn)民主,社會有序,保證國泰民安、長治久安。實施以德治國,能增強國家工作人員的道德自律意識,做人民的公仆,為人民服務(wù),增強責任心,以便贏得民心,提高整個國民的道德素質(zhì)。將依法治國與以德治國緊密結(jié)合,做到相互促進,相互輔佐,對增強我國國民法治觀念與提高道德素質(zhì),促進社會進步,完成傳統(tǒng)法律文化向法制現(xiàn)代化歷史性、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換都有著深遠的意義。
參考文獻:
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