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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代法治前人文主義精神
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)”這一命題已經(jīng)越來(lái)越成為人們的共識(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然伴隨著與之相適應(yīng)的法治的發(fā)展。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心,發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目的和歷史意義在于人,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值最終體現(xiàn)為人的物質(zhì)利益的滿(mǎn)足和精神生活的充實(shí),表現(xiàn)為人的全面自由的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值取向必然反映到現(xiàn)代法治中來(lái),即把尊重人的價(jià)值與尊嚴(yán),實(shí)現(xiàn)人的解放和全面發(fā)展,保障所有人的平等、自由與人權(quán),視為法治的終極目標(biāo)。那么現(xiàn)代法治如何體現(xiàn)了這種人文主義精神呢?
一、在法與人的關(guān)系上,人不再僅僅是客體,更主要的是主體,法本身不再僅僅是手段,而且還是目的
究竟什么是法治?對(duì)此,兩千多年前的古希臘偉大思想家亞里士多德曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“法治應(yīng)包含兩重意義,已成立的法律獲得普遍的服從,而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律�！�(亞里士多德,《政治學(xué)》,商務(wù)印書(shū)館,1965年版,第199頁(yè))亞里士多德所理解的法治的內(nèi)涵就是“良好的法律”加上社會(huì)公眾對(duì)良好法律“普遍的服從”。然而,當(dāng)法律僅僅被視為工具、手段,而忽視法律的人性基礎(chǔ)時(shí),法律便難以成為良法,難以獲得普遍的服從。
縱觀中國(guó)傳統(tǒng)法律思想的發(fā)展,無(wú)論是“神治”“禮治”還是禮法并用而治,法律都是用以維護(hù)宗法家族秩序和維護(hù)君主集權(quán)統(tǒng)治秩序的工具,它的本質(zhì)精神是以不平等的“禮”為基礎(chǔ),以德、刑為手段,以維護(hù)宗法家族秩序和君主專(zhuān)制秩序?yàn)閮r(jià)值目標(biāo)。新中國(guó)成立后,盡管社會(huì)制度發(fā)生了根本的變化,然而法的單純的工具性?xún)r(jià)值仍繼續(xù)被強(qiáng)調(diào)。為了鞏固政權(quán),法的存在意義和作用僅被理解為對(duì)階級(jí)敵人的鎮(zhèn)壓和制裁,從某種程度上可以說(shuō)與中國(guó)刑律相通的法律文化傳統(tǒng)在較深層次上達(dá)成了默契。改革開(kāi)放以來(lái),我們已不再只是從單純的暴力懲治上看待法,法還被看作推動(dòng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的重要工具,即便如此,以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的行政強(qiáng)制社會(huì)為基礎(chǔ),以刑法為后盾的法的精神仍然是“工具論”,從早期階級(jí)專(zhuān)政的工具,轉(zhuǎn)變?yōu)檎芾淼墓ぞ摺?br> 在自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的社會(huì)里,法既然僅作為統(tǒng)治階級(jí)維持社會(huì)秩序、政府管理經(jīng)濟(jì)的工具,法便只是一種實(shí)現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的手段,法就只能作為單純的強(qiáng)制而存在。
社會(huì)主體、個(gè)人的需求在法律中無(wú)法充分體現(xiàn)。在這種情況下,法是主體,人是客體,客體必須無(wú)條件地服從主體的權(quán)威。而這樣的法難以成為良法,難以被普遍地遵從。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今夭,要使市場(chǎng)有序地運(yùn)作,法的力量必須強(qiáng)化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)要求法超乎一切權(quán)力,具有最高權(quán)威,而不僅僅是國(guó)家或政府手中的工具;要求法不只是依靠國(guó)家強(qiáng)制力或外在強(qiáng)力存在,而必須發(fā)自人們內(nèi)心的需要。事實(shí)上,只有基于人的需要而產(chǎn)生、發(fā)展并充分保障人的利益與需要得以實(shí)現(xiàn)的法才可能成為良法,才可能獲得道義上的約束力,才可能為人們認(rèn)同、維護(hù)和自覺(jué)遵守。美國(guó)著名法學(xué)家羅斯坷·龐德指出:“我們以為它意味著那樣一種關(guān)系的調(diào)整和行為的安排,它使生活物資和滿(mǎn)足人類(lèi)對(duì)享有某些東西和做某些事情的各種要求和手段,能在最少阻礙和浪費(fèi)的條件下盡可能給予滿(mǎn)足�！�(羅斯坷·龐德,《通過(guò)法律的社會(huì)控制》,商務(wù)印書(shū)館199。年版,第35頁(yè))一旦從主體、從主體的內(nèi)在需要上去理解法律的存在及其意義,“把法律理解為積極的、活生生的人類(lèi)進(jìn)程,它也就包容了—正好比宗教包容了—人的全部存在,包括他的夢(mèng)想,他的情感,他的終極關(guān)切�！�(伯爾受,《法律與宗教》,梁治平譯,生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,1991年版,第46頁(yè))這樣的法律便成為人性的一部分,法和人在本質(zhì)上達(dá)到了某種契合與同一,即法律主體化、主體法律化。法已不僅僅具有工具性的意義,而更具有內(nèi)含人的自由、平等、權(quán)利等的超功利、超工具的價(jià)值意義。
二、個(gè)人法律人格的獨(dú)立及自主意識(shí)逐漸確立和覺(jué)醒,個(gè)人不再受制于國(guó)家,而是在法律上處于與國(guó)家平等的人格地位上
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代法治賴(lài)以存在與發(fā)展的主要社會(huì)基礎(chǔ),是現(xiàn)代法律意識(shí)、法制觀念得以產(chǎn)生的土壤。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是從商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)的,盡管商品經(jīng)濟(jì)早在奴隸社會(huì)和封建社會(huì)就已孕育和發(fā)展,但在封建特權(quán)高于一切的時(shí)代,商品經(jīng)濟(jì)所要求的自由、平等、權(quán)利等只能是形同虛設(shè)。只有在市場(chǎng)成為資源配置的樞紐方式后,法律的權(quán)威才取代了封建的特權(quán)。所以,任何社會(huì)的法律,都只是作用于特定資源配置方式的社會(huì)……法律上升為社會(huì)關(guān)系的主要調(diào)節(jié)器,是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的現(xiàn)象,近代以來(lái)的法律意識(shí)、法制觀念等也是這一過(guò)程的產(chǎn)物。(參見(jiàn):劉朝陽(yáng),《從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到法制經(jīng)濟(jì)學(xué)》,廣西大學(xué)學(xué)報(bào),1997年第1期,第88頁(yè))現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一大特性就在于,市場(chǎng)主體獨(dú)立自主、契約自由,這就大大地培養(yǎng)和促進(jìn)了法律上獨(dú)立的個(gè)人人格意識(shí)的形成。個(gè)人人格意識(shí)的實(shí)質(zhì)就是個(gè)人的自主意識(shí),要求尊重人的尊嚴(yán)和價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人的必要的自由和權(quán)利。人的自主權(quán)利是其發(fā)揮能動(dòng)性、積極性的前提。然而在我國(guó)幾千年的封建社會(huì)里,政治上封建君主的至高無(wú)上和封建家長(zhǎng)制的絕對(duì)統(tǒng)治,極大地扭曲和摧殘了人的價(jià)值,造成個(gè)人只有在隸屬他人關(guān)系中才有其存在價(jià)值,而沒(méi)有獨(dú)立的人格意識(shí)。建國(guó)以后,經(jīng)濟(jì)上又沿襲蘇聯(lián)的模式,實(shí)行傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行行政壟斷和統(tǒng)治,行政權(quán)力決定市場(chǎng)主體權(quán)利,個(gè)人不是經(jīng)濟(jì)的主體,而是單純服從國(guó)家計(jì)劃,受?chē)?guó)家計(jì)劃支配的客體,行政權(quán)力的過(guò)多干預(yù)不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)疲軟,也扼殺了經(jīng)濟(jì)主體積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多種經(jīng)濟(jì)成分共同存在、共同發(fā)展、相互依存和競(jìng)爭(zhēng)的體制,需要各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體共同參與、充分有效的組織和管理,否則按照價(jià)值規(guī)律和供求變化而建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就無(wú)從發(fā)展,由此決定了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利不再,也不可能再是國(guó)家、政府的專(zhuān)權(quán),而是被分解為各經(jīng)濟(jì)主體的權(quán)利。各經(jīng)濟(jì)主體享有充分的自由和權(quán)利,作為經(jīng)濟(jì)主體重要組成部分的個(gè)人才有了實(shí)際意義上的價(jià)值。個(gè)人與國(guó)家在法律上處在平等的人格地位上,國(guó)家與個(gè)人受制于同樣的法律,個(gè)人有獨(dú)立的人格,國(guó)家必須尊重個(gè)人的人格及個(gè)人的自主權(quán)利
個(gè)人人格獨(dú)立、自主意識(shí)的增強(qiáng)是實(shí)現(xiàn)法治價(jià)值意義的基礎(chǔ),是確立法律至上權(quán)威的保證,是法得以實(shí)施的前提。一方面,規(guī)定個(gè)人人格獨(dú)立從某種意義上也就是規(guī)定個(gè)體的自由范圍,個(gè)體的自由有其存在的意義及合理性。從自由與法治的關(guān)系來(lái)說(shuō),個(gè)體的自由需要法律的適當(dāng)控制和規(guī)范化,而法治也需要自由的支持。沒(méi)有個(gè)體的自由與國(guó)家權(quán)力相抗衡,權(quán)力便會(huì)無(wú)孔不入,無(wú)所不在,法律的至上地位就無(wú)從確立。就自由與秩序的關(guān)系而言,自由也有利于秩序的形成。對(duì)此哈耶克有著精辟的論述。他說(shuō):“我們可以說(shuō)每個(gè)人在做自己要做的事情的時(shí)候,彼此產(chǎn)生了協(xié)調(diào);這種自發(fā)式的協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的秩序,足以證明自由有利于公眾,這種個(gè)人的行為,可稱(chēng)之謂自由的行為,因?yàn)樗皇巧纤净蚬矙?quán)威所決定的�！�(轉(zhuǎn)引自林放生《中國(guó)傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化》,三聯(lián)書(shū)店1988年版,第122頁(yè))另一方面,個(gè)人人格自由也促使個(gè)人采取積極的行動(dòng)捍衛(wèi)法律的價(jià)值,使法得普遍的遵從。建立法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)法治需要社會(huì)公眾的共同參與,需要調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性和主動(dòng)性,個(gè)人是社會(huì)的組成分子,個(gè)人人格的獨(dú)立決定個(gè)人不再也不可能是法治的旁觀者,個(gè)人與法不是處在對(duì)抗中,而是積極地投身于法制建設(shè)中,從而使法在人的意識(shí)中不再成為一種強(qiáng)制,而是一種逐漸形成的理念和自覺(jué)遵從的精神,不再是作為主體的人的羈絆,而是解放人、維護(hù)人的主體性地位的強(qiáng)有力保障。
三、人權(quán)是法治追求的目標(biāo),現(xiàn)代法治確保人的權(quán)利的充分行使并提供法律上的保障
如前所述,個(gè)人人格的獨(dú)立從某種意義上意味著個(gè)人的自由,而自由的本質(zhì)在于權(quán)利,自由的保障在于權(quán)利的法定,自由的實(shí)現(xiàn)在于權(quán)利的行使�，F(xiàn)代法治的根本目的之一就在于充分保障個(gè)人的權(quán)利與基本自由的實(shí)現(xiàn)。
在歷史上,對(duì)人權(quán)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)從不全面到比較全面的過(guò)程。西方的人權(quán)理論盡管早于中國(guó),然而初始也并非從現(xiàn)代意義上對(duì)人權(quán)加以確認(rèn)和保障。在私有制條件下,西方學(xué)者從法律上確認(rèn)和保障人權(quán)方面,往往僅以個(gè)人的公民和政治權(quán)利為其確證的邏輯起點(diǎn),否認(rèn)或忽視經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利作為人權(quán)存在的必要性與合理性,究其實(shí)質(zhì)就是否認(rèn)人權(quán)的產(chǎn)生和存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在馬克思主義者看來(lái),人權(quán)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,對(duì)人權(quán)產(chǎn)生的科學(xué)根源應(yīng)該從生產(chǎn)方式的變革中去尋找�！耙坏┥鐣�(huì)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,擺脫封建侄桔和通過(guò)消除封建不平等來(lái)確立權(quán)利平等的要求提到日程上來(lái),這種要求就必定迅速地獲得更大規(guī)模……這種要求就很自然地獲得了普遍的超出個(gè)別國(guó)家范圍的性質(zhì),而自由和平等就很自然地被宣布為人權(quán)�！�(《馬克思恩格斯選集》第3卷,第145頁(yè))市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)拓了人權(quán)理論上的視野,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也為人的基本權(quán)利的廣泛多樣性創(chuàng)造了條件。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅僅賦予人的自由平等,而且賦予人更為廣泛的權(quán)利。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為以市場(chǎng)機(jī)制配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)體制,必須通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體大量微觀的活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體必然被要求具有充分而又獨(dú)立的自主權(quán)利和獨(dú)立的權(quán)利、自由范圍,表現(xiàn)在對(duì)法律的需求上,自然是要求法律確認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體廣泛的法律權(quán)利,以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)謀求利益。追逐利益的最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征,也是其發(fā)展的動(dòng)力,利益關(guān)系反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而在法律上利益即表現(xiàn)為權(quán)利。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于利益的分化、個(gè)體的獨(dú)立,利益主體多元化格局已經(jīng)逐漸形成,由此決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律必須確認(rèn)社會(huì)主體的各種權(quán)利,使其能夠毫無(wú)顧慮地追求和增進(jìn)自己的權(quán)益。這里需要說(shuō)明的是,法律并非責(zé)無(wú)旁貸地保護(hù)社會(huì)主體的一切權(quán)利。權(quán)利有個(gè)體權(quán)利與集體權(quán)利之分,個(gè)體權(quán)利所反映的是個(gè)體利益,個(gè)體利益則有正當(dāng)與不正當(dāng),合法與不合法之區(qū)別,唯有正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益才能歸入權(quán)利的范疇,此外,個(gè)人利益和社會(huì)、集體共同利益有一致也有沖突,個(gè)人利益的追求、個(gè)人權(quán)利的行使,只有在不損害公共利益的基礎(chǔ)上才能受到法律的保護(hù)。
在社會(huì)主義社會(huì),個(gè)體權(quán)利表現(xiàn)為公民權(quán)利。我國(guó)法律不僅從立法上確認(rèn)公民的權(quán)利,而且也以各種方式保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。對(duì)國(guó)家權(quán)力、公共權(quán)力的制約便是一個(gè)重要的有效的途徑。我國(guó)憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民,人民通過(guò)全國(guó)人民代表大會(huì)行使權(quán)力,而政府的權(quán)力又派生于人大并受其制約。國(guó)家權(quán)力是法律賦予政府的必要權(quán)力,政府運(yùn)用法律賦予的公共權(quán)力去治理社會(huì),維持正常的社會(huì)秩序。然而,這種公共權(quán)力并非無(wú)限度的,權(quán)力的運(yùn)用只限于法律明確授權(quán)的范圍,凡法未明確授權(quán)的領(lǐng)域不得擅用權(quán)力。我國(guó)憲法要求國(guó)家權(quán)力的行使應(yīng)以保護(hù)公民權(quán)利行使為目標(biāo)和依歸,公民可以通過(guò)行使選舉、參政、監(jiān)督和救濟(jì)等權(quán)利對(duì)國(guó)家權(quán)力加以監(jiān)督和制約。
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