困難國企執(zhí)行的有關(guān)問題

困難國企執(zhí)行的有關(guān)問題 　　對困難國企的執(zhí)行是一個大難題。困難國企的處境艱難，僅有固定資產(chǎn)，企業(yè)尚能生產(chǎn)、運(yùn)轉(zhuǎn)或維持，若對其強(qiáng)制執(zhí)行，將固定資產(chǎn)抵債，必然導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、倒閉、工人下崗，造成不良的社會后果。因此，對困難國企的執(zhí)行可采取新的執(zhí)行措施-債權(quán)變股權(quán)。

　　債權(quán)就是債權(quán)人按照合同的約定或依法律的規(guī)定要求債務(wù)人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利。為一定行為，就是要求債務(wù)人給付財(cái)產(chǎn)或者是要求債務(wù)人完成一定的工作或是提供勞務(wù)。不為一定行為，指的是債務(wù)人承擔(dān)某種不作為的義務(wù)。債權(quán)是一種請求權(quán)，債權(quán)人可以請求債務(wù)人履行義務(wù)，在債務(wù)人不履行時可以請求司法保護(hù)；債務(wù)人必須履行債務(wù)，否則就要受到法律追究。債權(quán)人債權(quán)目的的實(shí)現(xiàn)，必須借助債務(wù)人的行為。當(dāng)事人通過訴訟所取得的勝訴權(quán)，對義務(wù)人（敗訴方）來講就是債權(quán)，在執(zhí)行階段申請執(zhí)行人是債權(quán)人，被執(zhí)行人就是債務(wù)人。但這個債權(quán)不僅僅局限于債權(quán)人請求債務(wù)人實(shí)施特定的行為，而是以人民法院的強(qiáng)制措施為依托，由債務(wù)人（被執(zhí)行人）實(shí)施并履行的特定行為，是不折不扣的法律義務(wù)。

　　股權(quán)是股東因出資而享有的特定財(cái)產(chǎn)權(quán)利。（一）股權(quán)是一種很典型的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。股權(quán)作為一種權(quán)利，不論是共益權(quán)還是自益權(quán)，也不管是團(tuán)體權(quán)利還是個體權(quán)利，其最終目的都是追求財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（二）股權(quán)具有資本性和流轉(zhuǎn)性。公司是以資本為基礎(chǔ)而設(shè)立的企業(yè)，股東的地位以股東擁有的股份額或出資額為唯一確定標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)為表決權(quán)按出資額計(jì)算，股份和剩余財(cái)產(chǎn)按投股比例分配。股權(quán)的資本決定了股權(quán)的非身份性和可轉(zhuǎn)讓性，即經(jīng)股東與他人同意，股東可按股權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，他人因而成為股東和享有股權(quán)。股權(quán)的轉(zhuǎn)讓以股份或出資的轉(zhuǎn)讓為標(biāo)志。（三）股權(quán)不是一種衡定權(quán)，它具有較大的風(fēng)險性。當(dāng)公司經(jīng)營狀況良好時，股東享有資產(chǎn)受益權(quán)和剩余財(cái)產(chǎn)分配權(quán)，而當(dāng)公司經(jīng)營狀況不佳時，股東則必須履行其在投資額內(nèi)承擔(dān)債務(wù)的民事責(zé)任。（四）股權(quán)兼有請求性和支配性。

　　因?yàn)楣蓹?quán)和債權(quán)具有財(cái)產(chǎn)權(quán)和請求性，債權(quán)在一定的條件下，有可能轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，因此對困難國企的執(zhí)行采取債權(quán)變股權(quán)是可行的。因?yàn)楣蓹?quán)是一種典型的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的權(quán)利，既然是財(cái)產(chǎn)權(quán)，債權(quán)人就有理由取得而借之獲得收益。執(zhí)行法律的目的就是保證債權(quán)人最大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)。而債權(quán)變股權(quán)具有可操作性。我國民事訴訟法及相關(guān)司法解釋中規(guī)定了多種執(zhí)行措施，如查封、扣押、拍賣、變賣、指定交付財(cái)產(chǎn)或票證等。

　　如果對困難國企的執(zhí)行標(biāo)的小，而申請執(zhí)行人同意將債權(quán)變股權(quán)，且申請執(zhí)行人的債權(quán)因困難國企的固定資產(chǎn)的存在而不能滅失，能夠保值，這時應(yīng)考慮債權(quán)變股權(quán)的執(zhí)行策略，深入細(xì)致地協(xié)調(diào)各有關(guān)單位，做好當(dāng)事人的工作，有條件地將申請執(zhí)行人的債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)。

　　因?yàn)閷�困難國企的執(zhí)行標(biāo)的小，債權(quán)變股權(quán)后，申請執(zhí)行人在困難國企中所占的比例也相當(dāng)小，困難國企仍是企業(yè)的大股東，并不會改變國企的地位。相反，困難國企由此解決了債權(quán)，并引進(jìn)了先進(jìn)的機(jī)制，甩掉包袱，激活了企業(yè)。同樣，申請執(zhí)行人的債權(quán)也得到解決。社會也不會因?yàn)閺?qiáng)制拍賣國企的固定資產(chǎn)或?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)折價而導(dǎo)致困難國企停產(chǎn)、倒閉和大量工人下崗。債權(quán)變股權(quán)，不但保護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，又救活了困難國企，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定，取得了良好的社會效果。

　　對困難國企的執(zhí)行存在著種種的問題，將債權(quán)變股權(quán)僅是一種新的嘗試。只要申請執(zhí)行人同意債權(quán)變股權(quán)，就要排除干擾或動用強(qiáng)制執(zhí)行措施，保護(hù)申請執(zhí)行人依法所享有的債權(quán)。

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