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網絡公證對我國電子商務發(fā)展的特殊意義
網絡公證對我國電子商務發(fā)展的特殊意義 電子認證是電子商務安全運行的重要條件之一，也是牽涉到電子商務能否廣泛開展的關鍵環(huán)節(jié)。目前世界各國和地區(qū)都在探討適合本國、本地區(qū)的電子認證體系與模式。我國也毫不例外，一些行業(yè)、企業(yè)已將電子商務認證系統(tǒng)的研究、開發(fā)，列入了自身發(fā)展戰(zhàn)略之中，有的已經進入了試運行階段。令人欣喜的是，除了銀行、電信系統(tǒng)及網絡公司之外，我國的公證機構最近也開始立項，對網絡公證（具有認證的功能，甚至有效力更強的證明作用）進行系統(tǒng)的研究。這對我國電子商務的發(fā)展而言，確實是具有特殊意義的事情。它預示著公證機構可能將以中立第三人的地位進入網絡交易的中介業(yè)務。
雖然網絡公證已經在一些國家開展了數(shù)年，并非我國獨創(chuàng)，譬如美國、西班牙等國都開展了網絡公證，但筆者強調網絡公證對電子商務的特殊意義，是以我國的國情為基礎而提出的，至少有以下幾點理由：
其一，從我國企業(yè)的信用狀況來看，網絡公證將對電子商務的全面發(fā)展具有不可替代的推動作用。
電子商務認證解決的是交易當事人之間的信用問題。由哪些實體來擔任認證機構，則是每個國家和地區(qū)，在發(fā)展電子商務時所必須做出選擇的問題。西方一些大企業(yè)具有長達上百年的歷史、上千億資產數(shù)額，已經在消費者中取得了較高的信譽。并且它們有一套較完善的信用評價機制，企業(yè)可以發(fā)行股票、債券，甚至可以受政府委托發(fā)行貨幣。所以這些國家的企業(yè)在本國獲得授權作為認證機構，而在電子商務交易者之間架起信用的橋梁，是很正常的事情。而我國的情況是，企業(yè)進入市場化競爭較晚，企業(yè)資產規(guī)模、信用度普遍較低，并且行業(yè)自治、自律能力較差。一些在西方發(fā)達國家可由企業(yè)所經營的業(yè)務，往往不能直接推廣到我國的企業(yè)中。多年來，我國企業(yè)（主要指國有企業(yè)）的信用，往往需要政府予以補充，實際上就是以國庫的財產來擔保。盡管經濟體制改革之后，上述情況已有所改觀，但要讓企業(yè)在無形的電子商務市場上充當交易信用的中介人，確實還要有一個市場接受的過程。而公證機構憑借其專職進行法律事實證明的位置與經驗，以及被為大眾所接受的優(yōu)勢，開展網絡公證業(yè)務，對于我國電子商務的普遍推廣而言，具有一般企業(yè)提供的認證服務所不可替代的積極作用。
其二，從利益關系上看，公證機構作為中立第三方，有明顯的優(yōu)越性。
銀行、電信系統(tǒng)或網絡公司，本身是服務性營利企業(yè)，并且自身在電子商務交易中是服務提供者，是廣義的電子商務交易人，具有與其他電子商務交易人相沖突的利益。由它們來擔任電子商務認證機構，很難出于完全中立之地位（金融機構內部的認證業(yè)務具有封閉性和行業(yè)自律性，另當別論）。加之，多年來我國銀行、電信系統(tǒng)處于壟斷經營地位，其服務常常是價高而質次，消費者對之早已意見紛紛，雖說這些機構近年來轉變機制，面向市場經營，但它們在社會大眾中的印象尚未徹底改變。公證機構專門以法律事實的證明為己任，并不向電子商務交易人提供其他的商業(yè)化服務，不僅處于無直接利害關系的第三方，而且從情感上也容易被網絡交易各方當事人所接受。
其三，從職能上看，公證機構介入電子商務認證，有利于緩解我國現(xiàn)行法規(guī)與電子商務發(fā)展相沖突的狀況。
目前我國的電子商務立法較為滯后，調整電子商務合同的專項法律、法規(guī)尚未出臺。雖然合同法規(guī)定了數(shù)據電文條款，但涉及書面交易形式要件的票據法、證據法等相關法律并未修正，因而對于電子商務的推廣，仍有許多法律障礙。如果公證機構開展網絡公證業(yè)務，則可能在一定程度上克服這些困難。我國的公證業(yè)務與英美國家的公證有所不同，即我國實行的是實質性公證審查，不但要對事實的真實性做出證明，還負有對行為合法性的審核，要求比較高。這表現(xiàn)在公證程序的完備和對從業(yè)人員的素質要求等方面。通常由我國公證機構做出的公證證明，法院都直接作為有效證據采信，除非有相反的證據予以推翻。盡管目前證據法尚未賦予在線公證證明與紙面公證具有同等效力，但法院在審查這些經過實質審查的證明時，其證據采信程度可能會更大一些。所以網絡公證有可能從實踐上為電子商務交易各方提供較為妥當?shù)淖C據保障形式，從而彌補我國電子商務立法不足的狀況，
本文絕不認為網絡公證是我國電子商務認證的唯一可行方式，也毫無反對其他行業(yè)、或企業(yè)提供電子認證業(yè)務的意圖，只是說明網絡公證有其優(yōu)越性，應當深入研究、積極試點，其成功與否，最終要由市場來決定。筆者必須指出的是，在研究、抉擇我國的電子商務認證模式時，決不能脫離中國的社會體制、人文因素，以及相關的配套環(huán)境。許多在西方發(fā)達國家可行的事情，不一定就完全在我國適用。正所謂“桔生淮南則為梔”。譬如，我國期貨市場（實際上是一種電子商務的具體形式）的盲目發(fā)展就是教訓。92-94年我國從南到北商品期貨交易所紛紛上馬。從衛(wèi)星通訊、路透社信息、電腦設備等硬件看，國內期貨交易所的條件很好，但是與之相配合的軟環(huán)境不完善，未能使期貨業(yè)走上良性運轉的道路。盡管當時國內有幾十家規(guī)模較大的交易所，但由于管理跟不上，操作不規(guī)范，從業(yè)人員技術水平和職業(yè)道德水平不夠，從合同、支付、產品質量、信息的準確性到交貨期都沒有保證，欺詐行為屢屢發(fā)生。由于國內從業(yè)人員的專業(yè)知識和交易技巧明顯低于國際同行，致使中國成為國際期貨市場最大的輸家。短短幾年間，我國在期貨市場建設上的浪費和經營中的虧損達千億元。再以最早使用電子手段的銀行業(yè)為例，美國銀行的硬件目前并沒有我國的先進，它們大都使用的是七、八十年代的通訊、計算設備，但是由于有完善的個人信用和聯(lián)行業(yè)務機制，其運作效率遠遠高于我國同行業(yè)。而我國銀行業(yè)由于實行地域、行際業(yè)務分割，即使安裝的是九十年代的新設備，卻在低效率的運行中。這些例子都說明，任何技術的應用，都離不開經營體制等軟環(huán)境的配套。
從現(xiàn)實上看，我國公證機構并不具有銀行、電信等企業(yè)那樣的先進設備和技術人員。但是，在電子商務發(fā)展到廣泛應用的階段，技術問題已經退居次要地位，而技術的運行環(huán)境則上升為首要條件。網絡公證，則是在嶄新的網絡環(huán)境中嫁接上傳統(tǒng)的公證業(yè)務所形成的價值理念，其成功的可能性來源于公證行業(yè)的規(guī)范標準與人員素質要求，同時也有賴于廣大消費者的接受與支持。當然，網絡認證技術與公證業(yè)務也絕非一嫁接就立刻成活、旺盛的，還需要多方呵護與培育。譬如，制訂在線公證操作規(guī)程、建立錯證責任追究、責任保險等制度，都是開展網絡公證本身所需要的運行環(huán)境。
全球經濟已進入網絡化時代，產業(yè)結構與競爭格局已經重新洗牌，進而也將令法律服務資源重新配置。只有抓住網絡機遇的法律服務工作者，才會乘上這班時代的快車，而不被淘汰�？傊�，網絡公證前途光明，任務艱巨。
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