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不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2條第2款規(guī)定：“本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法的規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為�！�
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概念一般認(rèn)為最早出現(xiàn)于1883年的《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，雖然《巴黎公約》最早于1883年由法國(guó)、意大利、巴西等國(guó)家發(fā)起在法國(guó)巴黎締結(jié)，但公約最初并沒(méi)有出現(xiàn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的專門條款，而是直到1900年布魯塞爾修訂文本時(shí)才將公約的內(nèi)容擴(kuò)展到反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，該修訂文本第十條之二的第二項(xiàng)規(guī)定：“凡在工商業(yè)活動(dòng)中違反誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)原則的競(jìng)爭(zhēng)行為即構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為�！盵1]
德國(guó)1870年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第1條規(guī)定：“行為人在商業(yè)交易中以競(jìng)爭(zhēng)為目的而未被善良風(fēng)俗，可向其請(qǐng)求停止行為和損害賠償�！�
而其他各國(guó)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念存在著廣義和狹義的理解：廣義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如匈牙利《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》使用的概念，是指包括壟斷、限制競(jìng)爭(zhēng)行為在內(nèi)的所有破壞競(jìng)爭(zhēng)的行為；狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，如日本的《不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法》使用的概念，是特指除壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)行為之外的破壞競(jìng)爭(zhēng)的行為。[2]
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公平交易法》將“自由競(jìng)爭(zhēng)法”（即反壟斷法-作者注）和“公平競(jìng)爭(zhēng)法”（即不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法）結(jié)合規(guī)定：“公平法規(guī)范之后半部乃公平競(jìng)爭(zhēng)法（即不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)防止法）。臺(tái)灣公平法立法意志認(rèn)為事業(yè)于公平競(jìng)爭(zhēng)之基礎(chǔ)上，始能促進(jìn)資源之合理分配及提高事業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，并間接嘉惠消費(fèi)者�！盵3]
法國(guó)學(xué)者塞特。戈?duì)栒J(rèn)為：“凡利用欺詐的手段出售其產(chǎn)品，目的在于從他人所取得的現(xiàn)狀取得利益，或是他人的商品或企業(yè)解體，其中包括尚不足以使其商業(yè)市場(chǎng)之全部或者一部分受到打擊的行為，均應(yīng)視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。”[4]
我國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為：“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，主要是指經(jīng)營(yíng)者采用欺騙、脅迫、利誘以及其他違背誠(chéng)實(shí)信用和公平競(jìng)爭(zhēng)商業(yè)慣例的手段從事市場(chǎng)交易。”[5]“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中，損害國(guó)家、其他競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者利益，擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為�！盵6]“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指違背商業(yè)道德與法律，不按照價(jià)值規(guī)律的要求，以不正當(dāng)手段與方式謀求經(jīng)濟(jì)效益的行為�！盵7]“所謂的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，就是經(jīng)營(yíng)者采取不正當(dāng)?shù)氖侄螤?zhēng)取交易機(jī)會(huì)的行為，而不正當(dāng)手段則是違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定的、‘損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序’的手段。”[8]“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為侵犯的是具體、個(gè)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，是商事領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)超出正常競(jìng)爭(zhēng)所允許限度的一種表現(xiàn)，這種限度由某一社會(huì)的一般商業(yè)道德和法律規(guī)范所決定�！盵9]
盡管國(guó)內(nèi)外立法和學(xué)者對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念理解有所不同，但是根本上將其界定為違反誠(chéng)實(shí)信用原則的商業(yè)行為。無(wú)論在立法上采用廣義或者狹義的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為概念，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法的立法背景和宗旨是截然不同的：“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的要旨是靜態(tài)地保障個(gè)別主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，它是傳統(tǒng)民事侵權(quán)法在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)化程度提升以后，向商事及公法領(lǐng)域的一種自然延伸。這種延伸表現(xiàn)為從法律上具體確認(rèn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的特殊侵權(quán)形式，以及不同程度地令行為人承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任。在法律適用上，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法主要是事后救濟(jì)、不告不理�！盵10]
注釋；
[1] 參見潘靜成、劉文華主編：《21世紀(jì)教材-經(jīng)濟(jì)法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社1999年版，第200頁(yè)。種明釗主編《競(jìng)爭(zhēng)法》，法律出版社1997年版，第165頁(yè)。
[2] 國(guó)家工商行政管理局條法司：《現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法的理論與實(shí)踐》，法律出版社1993年版，第17頁(yè)。
[3] 賴源河編審：《公平交易法新論》中國(guó)政法大學(xué)出版社、元照出版公司2002年版，第94頁(yè)。
[4] 戴魁生、邵建東、陳立虛著：《競(jìng)爭(zhēng)法研究》，中國(guó)大百科全書出版社1993年版，第14頁(yè)。
[5] 國(guó)家工商行政管理局條法司：《現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法的理論與實(shí)踐》，法律出版社1993年版，第17頁(yè)。
[6] 張德霖著：《競(jìng)爭(zhēng)與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)》，人民日?qǐng)?bào)出版社1994年版，第105頁(yè)。
[7] 戴魁生、邵建東、陳立虛著：《競(jìng)爭(zhēng)法研究》，中國(guó)大百科全書出版社1993年版，第14頁(yè)。
[8] 孔祥俊著：《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的適用與完善》，法律出版社1998年版，第50頁(yè)。
[9] 《社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法制的進(jìn)一步完善-史際春教授談〈反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法〉修改》，載《手段大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2004年第2期，第2頁(yè)。
[10] 史際春著：《關(guān)于中國(guó)反壟斷法概念和對(duì)象的兩個(gè)基本問(wèn)題》，載王曉曄編：《反壟斷法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，第39—60頁(yè)。
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