論行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為（上）

論行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為（上） 　　[內(nèi)容提要]：本文首先在論述行業(yè)協(xié)會(huì)的概念和性質(zhì)的基礎(chǔ)上指出行業(yè)協(xié)會(huì)成為競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)制的對(duì)象。接著，剖析了和行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為和各種類型，并以固定價(jià)格為例分析了其內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。最后，針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況和法律現(xiàn)狀，提出了制訂《行業(yè)協(xié)會(huì)法》和將來制訂的《反壟斷法》中對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為加以規(guī)定的建議。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)市場(chǎng)中介組織發(fā)揮著日益重要的作用。雖然行業(yè)協(xié)會(huì)是以民間方式運(yùn)作的非營(yíng)利性的公益法人，但由于行業(yè)協(xié)會(huì)是同一行業(yè)的以追求利潤(rùn)為目的的企業(yè)組成的組織。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，行業(yè)協(xié)會(huì)這一組織往往被利用，成為企業(yè)作出反競(jìng)爭(zhēng)行為的天然議事場(chǎng)所。這種行為擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，并日趨嚴(yán)重。本文正是基于這種考慮，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行研究。

　　一、行業(yè)協(xié)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)法上的地位

　　1、行業(yè)協(xié)會(huì)的概念

　　行業(yè)協(xié)會(huì)是指，由同行業(yè)的企業(yè)按照自愿或強(qiáng)迫的原則，自下而上組織起來的民間組織的通稱。[1]可以說，行業(yè)協(xié)會(huì)是以同一行業(yè)共同的利益為目的，以為同行企業(yè)提供各種服務(wù)為對(duì)象，以政府監(jiān)督下的自主行為為準(zhǔn)則，以非官方機(jī)構(gòu)的民間為為方式的非營(yíng)利的法人組織。

　　在不同的國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)有不同的稱謂。在日本，《關(guān)于禁止私人壟斷及確保公平交易的法律》稱之為“事業(yè)者團(tuán)體”。德國(guó)的《反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)法》稱之為“企業(yè)協(xié)會(huì)”。美國(guó)則通過判例，以一般的“行業(yè)協(xié)會(huì)”和“職業(yè)協(xié)會(huì)”來概括行業(yè)協(xié)會(huì) .在我國(guó)臺(tái)灣，根據(jù)工商業(yè)的不同，分別稱之為“商業(yè)同業(yè)公會(huì)”和“工業(yè)同業(yè)公會(huì)”。這種稱  謂在1991年的臺(tái)灣省《公平交易法》進(jìn)一步得到體現(xiàn)。在我國(guó)大陸，一般稱之為行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)組織。但有的學(xué)者認(rèn)為，“企業(yè)聯(lián)合組織（即本文所說行業(yè)協(xié)會(huì)）在我國(guó)被稱為聯(lián)營(yíng)企業(yè)，指企業(yè)之間，企業(yè)與事業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)性聯(lián)合”。[2]這顯然是混淆了行業(yè)協(xié)會(huì)與聯(lián)營(yíng)企業(yè)的稱謂。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的分類很多。按照具體行業(yè)不同，一般由國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門規(guī)定分類標(biāo)準(zhǔn)，可分為各種行業(yè)協(xié)會(huì)，如汽車業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、煙草業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。按照地域不同，可分為縣（市）行業(yè)協(xié)會(huì)，省行業(yè)協(xié)會(huì)，全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)（或稱行業(yè)總會(huì)）。按照產(chǎn)品的銷售方向 不同，分一般行業(yè)協(xié)會(huì)和進(jìn)出口行車協(xié)會(huì)。按照行業(yè)類別的不同，可分為工商業(yè)行車協(xié)會(huì)和職業(yè)協(xié)會(huì)，其中的職業(yè)協(xié)會(huì)包括律師協(xié)會(huì)，職業(yè)工種師協(xié)會(huì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)會(huì)等。[3]

　　需要注意的是，行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)是兩個(gè)不同的概念。因?yàn)楫a(chǎn)商會(huì)所涉及的范圍可以從廣義和狹義兩個(gè)角度來理解。廣義的商會(huì)包括行業(yè)協(xié)會(huì)，行業(yè)協(xié)會(huì)是商會(huì)和一種形態(tài)，是商會(huì)中的同業(yè)組織。狹義上的商會(huì)不包括行業(yè)協(xié)會(huì)，只是一種綜合性（不分行業(yè)）和地域較強(qiáng)的中介組織，而行業(yè)協(xié)會(huì)則是同行業(yè)內(nèi)部則企業(yè)組織起來的一個(gè)中介組織。在競(jìng)爭(zhēng)法上成為規(guī)制對(duì)象的，只能是行業(yè)協(xié)會(huì)而不能是商會(huì)。

　　2、行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)和在競(jìng)爭(zhēng)法上的地位。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)是什么？是公益法人，還是營(yíng)利法人？

　　我們知道，行業(yè)協(xié)會(huì)是以協(xié)調(diào)同業(yè)關(guān)系，增進(jìn)行業(yè)共同的經(jīng)濟(jì)益，謀求工商業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。顯然，這種活動(dòng)不同以積極的營(yíng)種為目的，也即不是把所獲利益分配于成員的營(yíng)利法人，而是非營(yíng)利法。那么，行業(yè)協(xié)會(huì)是 否為公益法人呢？按照傳統(tǒng)民法的觀點(diǎn)，所謂公益法人是以社會(huì)一般利益，即以不特定多數(shù)人的利益為目的的法人。但現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)表明，“民法上的公益性概念，不應(yīng)限于社會(huì)的的利益，不特定多數(shù)人的利益，也應(yīng)包括如象特定業(yè)界團(tuán)體那樣的特定多數(shù)者的利益，僅須以該利益對(duì)社會(huì)一般人開放，即受益對(duì)象不固定為要件�！盵4]所以，行業(yè)協(xié)會(huì)是公益法人。[5]

　　可以說，行業(yè)協(xié)會(huì)既是非營(yíng)利法人，了是特殊的公益法人。所謂特殊，是指，行業(yè)協(xié)會(huì)的利益畢竟不是真正的社會(huì)一般利益，而是一定行業(yè)，特定多數(shù)者的利益。換言之，行業(yè)協(xié)會(huì)是由一群營(yíng)利性的企業(yè)組成，是為營(yíng)利性企業(yè)的利益而存在。所以，特定的行業(yè)利益與整個(gè)社會(huì)利益發(fā)生矛盾在所難免。在實(shí)踐中，行業(yè)協(xié)會(huì)往往被用來作為限制競(jìng)爭(zhēng)的工具，而且，由于行業(yè)協(xié)會(huì)的組織統(tǒng)一，相對(duì)于一般的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議行為而言，行業(yè)協(xié)會(huì)的決議的執(zhí)行更富有效率。對(duì)社會(huì)的危害也就越大。行業(yè)協(xié)會(huì)的這種特殊個(gè)性，決定了其在競(jìng)爭(zhēng)法中成為規(guī)制的對(duì)象。

　　二、行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為[6]

　�。ㄒ唬┬袠I(yè)協(xié)會(huì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的概念

　　行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為是指行業(yè)協(xié)會(huì)在其運(yùn)作過程中，以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義通過決議等方式實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　這與一般的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議和為是不同的。一般的限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議行為是指兩個(gè)或兩個(gè)以上具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者，以合同，協(xié)議或其他方式，共同決定商品或服務(wù)的價(jià)格，生產(chǎn)、銷售數(shù)量，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易客戶、交易地區(qū)等，從而限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀取超額利潤(rùn)的行為。兩者的區(qū)別主要有：（1）行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為是以協(xié)會(huì)的名言通過決議等形式實(shí)施的，而限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議則由經(jīng)營(yíng)者之間通過合同，協(xié)議等方式實(shí)施。（2）限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議行為是經(jīng)營(yíng)者之間通過共同的意思表示，自愿實(shí)施的行為，而不是偶然的巧合或受他人的脅迫強(qiáng)制而被迫實(shí)施的行為；而行業(yè)協(xié)會(huì)的行為有可能是大型企業(yè)脅迫弱小企業(yè)而形成的決議。（3）限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議行為是通過限制彼此之間的競(jìng)爭(zhēng)，而共 同謀取超額利潤(rùn)，而不是通過損害聯(lián)合一方而自己?jiǎn)为?dú)謀利；而行業(yè)協(xié)會(huì)的行為可能千百萬(wàn)強(qiáng)大企業(yè)獲得，弱小企業(yè)受損。（4）行業(yè)協(xié)會(huì)的反競(jìng)爭(zhēng)行為不但有限制競(jìng)爭(zhēng)行為，還有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

　�。ǘ�）行業(yè)協(xié)會(huì)反競(jìng)爭(zhēng)行為的類型

　　行業(yè)協(xié)會(huì)是競(jìng)爭(zhēng)法中的特殊主體，在其運(yùn)作行為的展開過程中，形成各種各樣的關(guān)系。包括：行業(yè)協(xié)會(huì)與非會(huì)員之間的關(guān)系，行業(yè)協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的關(guān)系，行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)員與會(huì)員之間的關(guān)系，不同地域的行業(yè)協(xié)會(huì)之間的關(guān)系。與此相對(duì)應(yīng)，這些關(guān)系大其展開過程中都有可能構(gòu)成反競(jìng)爭(zhēng)行為。

　　1、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員之間協(xié)調(diào)一致對(duì)交易相對(duì)人的反競(jìng)爭(zhēng)行為。即，會(huì)員之間憑借行業(yè)協(xié)會(huì)這一天然議會(huì)場(chǎng)所，相互協(xié)調(diào)一致，共同決定商品 或服務(wù)價(jià)格等，限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，謀取超額利潤(rùn)的行為。主要表現(xiàn)為：

　�。�1）統(tǒng)一定價(jià)。最典型的是固定價(jià)格，但統(tǒng)一定價(jià)的方式是多種多樣的，如：對(duì)最低銷售價(jià)格，價(jià)格的上漲率或上漲幅度作出決定；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)格，目標(biāo)價(jià)格等價(jià)格的基礎(chǔ)作出決定；設(shè)定共同的價(jià)格算定方法（如規(guī)定具體的價(jià)格系數(shù)），對(duì)影響實(shí)質(zhì)性定價(jià)的回扣，手續(xù)費(fèi)，扣折的限度作出決定。早在1988年，我國(guó)就有以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義統(tǒng)一定價(jià)的反競(jìng)爭(zhēng)行為。如1988年12月，某省某市三家最大的彩色擴(kuò)印企業(yè)發(fā)起，以“彩擴(kuò)企業(yè)經(jīng)理談會(huì)”的名義，把全市30多家彩擴(kuò)企業(yè)經(jīng)理召集在一起，以成立行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)價(jià)格為名，做出了共同漲價(jià)的決定，致使該市彩擴(kuò)照沖擴(kuò)費(fèi)一夜之間上漲了50％。[7]

　�。�2）數(shù)量限制，指通過行業(yè)協(xié)會(huì)的決議，對(duì)生產(chǎn)數(shù)量，銷售數(shù)量作出限制，以維護(hù)較高的售價(jià)。有的甚至通過對(duì)原材料的購(gòu)入量的限制，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)的限制等方式來限制生產(chǎn)銷售數(shù)量。這種數(shù)量限制的安排，是以一定數(shù)量的產(chǎn)品僅按一定的價(jià)格在市場(chǎng) 銷售的設(shè)想 為根據(jù)的。價(jià)格與需求數(shù)量幾乎總是一種反比例的關(guān)系。所需求的產(chǎn)品的數(shù)越大，產(chǎn)品的價(jià)格就越低，所需求的產(chǎn)品的數(shù)量越小，產(chǎn)品的價(jià)格就越高。行業(yè)協(xié)會(huì)采取的措施將會(huì)是，先估算出按其所希望的價(jià)格在市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品的數(shù)量，然后通過一項(xiàng)決議將進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品 總數(shù)限制定在這種數(shù)量上。如，1993年初，某省某市10多家磚廠經(jīng)協(xié)高成立了某市磚瓦協(xié)會(huì)，將全市種家磚瓦廠生產(chǎn)的紅磚產(chǎn)量一律按去年實(shí)際產(chǎn)量削減30％，并不共同確定一個(gè)最低售價(jià)，各磚瓦廠不得提高產(chǎn)量，壓價(jià)銷售。[8]

　　（3）劃分市場(chǎng)。主要表現(xiàn)為劃分地域和劃分顧客。當(dāng)兩個(gè)或更多的賣主之間根據(jù)地理區(qū)域決定市場(chǎng)分配時(shí)，就產(chǎn)生了地域劃分。例如，行業(yè)協(xié)會(huì)的決議規(guī)定：主要銷往杭州，乙主要銷往寧波，丙主要銷往溫州。以此來避免相互間的直接競(jìng)爭(zhēng)。劃分顧客是指賣主之間根據(jù)個(gè)別的顧客或顧客的類型或集中營(yíng)業(yè)的份額（百分比）來劃分市場(chǎng)。例如，行業(yè)協(xié)會(huì)的決議規(guī)定，乙丙三家企業(yè)可選擇某些大型客戶作為他們的特殊顧客，而其他的客戶則留給另外的若干企業(yè)。又如，某些企業(yè)僅將其產(chǎn)品出售給團(tuán)體機(jī)構(gòu)，另一些企業(yè)則僅將其產(chǎn)品出售給零售商。再如，它們對(duì)某些特殊工程的招標(biāo)輪流報(bào)出最低報(bào)價(jià)，以便使各方都能得到總營(yíng)業(yè)額的適當(dāng)份額。這樣在任何情況下，賣主之間就可以避免競(jìng)爭(zhēng)性的對(duì)抗。

　　需要注意的是，劃分產(chǎn)品是否為市場(chǎng)劃分的一種？劃分產(chǎn)品是指，方銷售一種特定類型的產(chǎn)品，而乙方則銷售另一種類型的產(chǎn)品。這兩種銷售都在同一地理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。這些產(chǎn)品也可能是同種類的，但并非可以地替代。例如在60年代初期，美國(guó)將近95％的雙面刀片都是由一家刀片制造商銷售的，而另兩家企業(yè)則是單刀片的主要制造商。法院注意到：以吉利公司（雙面刀片制造商）為一方，以�？吮０驳镀�公司和病因保安刀片公司（單面好片制造商）為另一方，雙方都不想通過生產(chǎn)另一類型的刀片來占據(jù)對(duì)方的銷售市場(chǎng)。因此法院認(rèn)為，它們之間不存在有效的競(jìng)爭(zhēng)。[9]但是，在歐洲，與此相似的“亞茨案”卻得到了豁免，成為專業(yè)化協(xié)議的典型案例：一家德國(guó)公司與一家法國(guó)公司訂立協(xié)議，規(guī)定前者停止生產(chǎn)電子鐘，后者停止生產(chǎn)機(jī)構(gòu)鐘，這樣雙方可以為精力在各自領(lǐng)域里研究發(fā)展。雙方還約定相互提供專門化協(xié)定。主該協(xié)議需《羅馬公約》第八十五條第一款的禁止之列，但該協(xié)議卻得到了共同體委員的豁免，原因在于其結(jié)果使兩家公司提高生產(chǎn)率，和生產(chǎn)專門化產(chǎn)品，增加在該領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。[10]總之，這類產(chǎn)品劃分按其本身可能會(huì)限制當(dāng)事人的競(jìng)爭(zhēng)，可以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度考慮都是有利的。所以，產(chǎn)品劃分的違法性必須根據(jù)具體情況來審慎地判斷，不能一概地視為違法。

　�。�4）情報(bào)交換。行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員之間傳播那些可能以價(jià)格反映出來的價(jià)格數(shù)據(jù)和資料，這本身并不違法。但是，如果這此資料是以影響成員的定價(jià)，則可能構(gòu)成違法。早在1963年12月，日本秋田市理發(fā)美容協(xié)會(huì)召開會(huì)議，收集成員希望漲價(jià)及漲價(jià)幅度等方面的意見，并加以公開發(fā)表，傳達(dá)給成員（未以決議形式發(fā)表），次處的法院勸告判決認(rèn)為，這種行為事實(shí)上造成面員的共同漲價(jià)，是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)性限制，違反了《私人獨(dú)占禁止法》第8條第1號(hào)。[11]當(dāng)然，在數(shù)量限制方面的情報(bào)交易也是不的。日本1973年的勸告判決，對(duì)羊毛紡織協(xié)會(huì)所作的和生產(chǎn)計(jì)劃的策劃和生產(chǎn)限制的企業(yè)間的情報(bào)交換加以禁止。[12]

　　需要指出的是，這種情報(bào)交換是正常的職權(quán)行為，還是越權(quán)行為，也即合法和違法之間的界限是模糊不清的，在很大程度上得依具體情況而定。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵在于確定容許情報(bào)交換的范圍有多大。情報(bào)交換的合意是如何成立的？美國(guó)法院通過判例建立起來的有幾條根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的預(yù)防性規(guī)則值得注意。競(jìng)爭(zhēng)者不得通過行業(yè)協(xié)會(huì)交流密切相關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況，有關(guān)銷售者身份的特殊情報(bào)不得予以公布。會(huì)員與非會(huì)員都應(yīng)被允許提供和接受統(tǒng)計(jì)的情報(bào)。任何一家廠商都不應(yīng)被強(qiáng)迫參加情報(bào)方案。任何會(huì)員資格都應(yīng)是統(tǒng)一的，非歧視性的，用于合法目的并且不得對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成損害。作為市場(chǎng)的一個(gè)積極組成部分，銷售商與顧客應(yīng)當(dāng)有機(jī)會(huì)獲得這些數(shù)據(jù)材料。一般地說，所傳遞的價(jià)格信息應(yīng)是以前的或現(xiàn)行的價(jià)格，而不是所計(jì)劃的今后的價(jià)格。同時(shí)，生產(chǎn)或銷售的情報(bào)資料不應(yīng)對(duì)今后的價(jià)格或價(jià)格決策造成嚴(yán)重的干擾。[13]

　　2、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)同行非成員的反競(jìng)爭(zhēng)行為

　�。�1）共同抵制。如果不采取強(qiáng)制入會(huì)的原則 ，那么在該行業(yè)中，并非所有的企業(yè)都是行業(yè)協(xié)會(huì)的成員。此時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)就可能會(huì)代表會(huì)員的利益，采取某些措施，對(duì)同行業(yè)的非成員企業(yè)進(jìn)行抵制，排擠，限制競(jìng)爭(zhēng)。例如，在1993年5月的某市空調(diào)大戰(zhàn)中，某憋氣等八家大型國(guó)有商店，聯(lián)合成立“家電拓展協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)”，共同對(duì)付該市的某交電公司。并發(fā)生了《致全國(guó)空調(diào)生產(chǎn)廠家的一封信》，指出“商家單方面壓價(jià)傾銷商品將損害大多數(shù)同行的利益”。與此同時(shí)，該協(xié)會(huì)采取了一些聯(lián)合措施，其中包括統(tǒng)一價(jià)格、公布旺季特價(jià)、實(shí)行聯(lián)保聯(lián)修等。[14]

　�。�2）拒絕新的同行競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入其已有市場(chǎng)。有時(shí)這種行業(yè)協(xié)會(huì)的行為與地方壟斷聯(lián)系在一起。例如，某省行業(yè)協(xié)會(huì)以決議的形式，要求會(huì)員不得與外地某企業(yè)發(fā)生關(guān)系，拒絕外地的競(jìng)爭(zhēng)得進(jìn)入該市場(chǎng)。又如，為保護(hù)本地區(qū)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，封鎖市場(chǎng)信息，甚至制造、散布虛假的市場(chǎng)信息。有時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)為保護(hù)成員利益，在該地域范圍內(nèi)，對(duì)所企業(yè)的成立設(shè)置障礙，或者，對(duì)已成立的企業(yè)拒絕其加入行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)他們進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行干擾。

　　3、促使會(huì)員進(jìn)行不適當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

　�。�1）拒絕交易。這種行為包括：行業(yè)協(xié)會(huì)促使會(huì)員拒絕對(duì)交易相對(duì)方的某一企業(yè)進(jìn)行交易，限制有關(guān)交易的商品或勞務(wù)的數(shù)量，限制交易的商品或勞務(wù)的內(nèi)容。例如，某商場(chǎng)在銷售彩電過程中，沒有按照該種彩電生產(chǎn)企業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的價(jià)格欽。為此，行業(yè)協(xié)會(huì)禁止任何成員再幣該企業(yè)提供彩電。

　�。�2）差別對(duì)待。主要形式有差別對(duì)價(jià)和交易條件的差別對(duì)待。差別對(duì)價(jià)是指行業(yè)協(xié)會(huì)不正當(dāng)?shù)馗鶕?jù)地區(qū)或交易相對(duì)方，以有差別的價(jià)格供給商品或勞務(wù)，或者接受此類供給，例如，行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定，所屬會(huì)員對(duì)銷往A省的產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)一定價(jià)為每單位10元，銷往B單位的產(chǎn)品為每單位12元等。又如，在某地區(qū)，對(duì)供給A企業(yè)的售價(jià)為30元，對(duì)供給其他企業(yè)的商品定價(jià)為31元。交易條件的差別對(duì)待是指不正當(dāng)?shù)貙?duì)某業(yè)者就交易的條件或?qū)嵤�，�?shí)行有利的或不利的對(duì)待。

　　（3）內(nèi)部歧視。眾所周知，在行業(yè)協(xié)會(huì)的運(yùn)作過程中，眾多企業(yè)為種自的營(yíng)利目的，就同一議題，因涉及不同的利益，意見分歧在所難免，有時(shí)，甚至到針鋒相對(duì)的地步。此時(shí)，有可能形成不同的利益集團(tuán)。占優(yōu)勢(shì)的企業(yè)團(tuán)體將控制行車協(xié)會(huì)，將利用行車協(xié)會(huì)的名義對(duì)內(nèi)部協(xié)會(huì)成員進(jìn)行歧視，采取措施，不正當(dāng)?shù)嘏懦饽骋黄髽I(yè)，或者，不正當(dāng)?shù)貐^(qū)別對(duì)待某一企業(yè)，給該企業(yè)的生產(chǎn)銷售活動(dòng)帶來困難。例如，不給某企業(yè)提供市場(chǎng)信息，或者向該企業(yè)提供虛假的市場(chǎng)信息。為此，日本《反不公正的交易》和第5條作了禁止性規(guī)定。[15]

　　4、行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的職能或活動(dòng)的不當(dāng)限制。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的職能或活動(dòng)的不當(dāng)限制是指對(duì)協(xié)會(huì)成員的事業(yè)上的組織、規(guī)模或者價(jià)格的決定、生產(chǎn)銷售數(shù)量的決定、交易前的選擇等一切事業(yè)活動(dòng)的不當(dāng)限制。根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能，其活動(dòng)本身，必然也會(huì)對(duì)會(huì)員產(chǎn)生一定和限制，如根據(jù)職權(quán)要求會(huì)員提供有關(guān)市場(chǎng)信息。所以，只有在超越職權(quán)的“不當(dāng)”的場(chǎng)合才構(gòu)成違法。這里的“不當(dāng)”要以公正、自由的競(jìng)爭(zhēng)的維持和促進(jìn)的觀念加以判斷。一般地，這種行為是指行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員的價(jià)格、數(shù)量、設(shè)備、制品、技術(shù)、交易方法、營(yíng)業(yè)方法等方面的不當(dāng)限制。[16]

　　需要注意的是，這種不當(dāng)限制行為和前述的“行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)同行業(yè)非成員的反競(jìng)爭(zhēng)行為”的關(guān)系。首先，不當(dāng)?shù)南拗菩袨橹饕獜男袠I(yè)協(xié)會(huì)與會(huì)嚶的內(nèi)部關(guān)系著眼，是不當(dāng)?shù)負(fù)p害會(huì)員利益的行為。而前述的行為，是以外部關(guān)系著眼，協(xié)會(huì)為了會(huì)員利益而一致對(duì)外，損害非協(xié)會(huì)成員利益的行為。其次，在主觀意愿上，協(xié)會(huì)會(huì)員負(fù)可分兩派。一派為了自身利益，而主張對(duì)非成員實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)行為。就他們而言，主觀上不會(huì)認(rèn)識(shí)到“不當(dāng)?shù)南拗啤保�反而�?huì)認(rèn)為這種限制是對(duì)外一致行動(dòng)所理所當(dāng)然的。另一派不主張對(duì)非會(huì)員實(shí)施反競(jìng)爭(zhēng)行為，只有他們才有可能切身體會(huì)到協(xié)會(huì)對(duì)自己的“不當(dāng)限制”。再次，從行為的邏輯展看，以協(xié)會(huì)為單位對(duì)非協(xié)會(huì)會(huì)員的反競(jìng)爭(zhēng)行為的一致行動(dòng)，自然需要對(duì)內(nèi)部會(huì)員的活動(dòng)和職能加以限制。從這處角度看，可以說，這兩者是處于不同的發(fā)展階段，也可以說，是同一事物的兩個(gè)不同側(cè)面。（當(dāng)然也是有區(qū)別的）因此，法律以不同的條款從不同角度加以規(guī)定。例如，日本的《禁止私人壟斷法》第8條的第1號(hào)和第4號(hào)分別加以規(guī)定。[17]在實(shí)踐中，判決也有同時(shí)引用兩者的情形，如1973年，日本法院對(duì)“岡山縣被服工業(yè)組合事件”的勸告判決，同時(shí)引用該法第8條第1號(hào)和第4號(hào)。[18]

　　5、行業(yè)協(xié)會(huì)之間的反競(jìng)爭(zhēng)行為

　　為了競(jìng)爭(zhēng)目的，不同地域的行業(yè)協(xié)會(huì)之間也可能發(fā)生反競(jìng)爭(zhēng)行為。例如，A省和B省的行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合起來一致對(duì)付C省的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的我國(guó)，尚帶有行政色彩的行業(yè)協(xié)會(huì)常會(huì)采取這種方式來限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　[注釋]

　　[1]于光遠(yuǎn)主編：《經(jīng)濟(jì)大辭典》（上卷），上海辭書出版社第767頁(yè)。

　　[2]曹士兵《反壟斷法研究》第6頁(yè)。該文所謂“企業(yè)聯(lián)合組織”以“事業(yè)者”為為基礎(chǔ)來研究的，但事業(yè)團(tuán)體“是非營(yíng)利性的，這是誤解的原因所在。另外，把”Enterprise  association  “值得商榷。

　　[3]（美）馬歇爾·C·霍華德：《美國(guó)反托拉斯法與貿(mào)易法規(guī)》第107-133頁(yè)。

　　[4]北川太郎《民法總則》第63－64頁(yè)。

　　[5]北川太郎《民法總則》第63－64頁(yè)。

　　[6]此處的行業(yè)協(xié)會(huì)是狹義的概念。

　　[7]《人民日?qǐng)?bào)》1988年12月21日。

　　[8]《人民日?qǐng)?bào)》1993年7月6日。

　　[9]《美國(guó)反托拉斯法斯貿(mào)易法規(guī)》第75頁(yè)。

　　[10]《現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法理論與實(shí)踐》，法律出版社1993年，第120頁(yè)。

　　[11]（日本）實(shí)方謙二等編：《獨(dú)占禁止法》表林書院新社1983年，第118－120頁(yè)。

　　[12]（日本）實(shí)方謙二等編：《獨(dú)占禁止法》表林書院新社1983年，第116－118頁(yè)。

　　[13]《美國(guó)反托拉斯法與貿(mào)易法規(guī)》第110頁(yè)。

　　[14]《法制日?qǐng)?bào)》1993年5月13日。

　　[15]日本《不公正的交易》和第5條規(guī)定：事業(yè)者團(tuán)體或共同行為不當(dāng)?shù)嘏懦饽骋皇聵I(yè)者或在事業(yè)者團(tuán)體的內(nèi)部或共同行為中不當(dāng)?shù)貐^(qū)別對(duì)待某一事業(yè)者，給該事業(yè)者的事業(yè)活動(dòng)帶來困難之虞。

　　[16]（日）佐藤一雄等編：《獨(dú)占禁止法》表林書院1995年，第64頁(yè)。

　　[17]（日）佐藤一雄等編：《獨(dú)占禁止法》表林書院1995年，第65頁(yè)。

　　[18]日本的《禁止私人獨(dú)占法》第8條規(guī)定：“事業(yè)者團(tuán)體不得進(jìn)行符合下列各號(hào)之一的行為：一、實(shí)際上限制一定的交易范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)；……四，不正當(dāng)發(fā)限制構(gòu)成畫業(yè)者（指構(gòu)成事業(yè)者團(tuán)體成員的事業(yè)者的職能或浩劫；…”

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