特權(quán)企業(yè)猛于虎

特權(quán)企業(yè)猛于虎 　　[摘要]

　　此文整理合意法學(xué)個別論點，指出企業(yè)法權(quán)不等的危害。此文在報刊上發(fā)表時名稱為《特權(quán)企業(yè)的治理》。

　　[關(guān)鍵詞]特權(quán) 企業(yè) 虎

　　在市場社會的建設(shè)過程中，企業(yè)的法律權(quán)利平等，不僅關(guān)系市場競爭的公平性，還關(guān)系社會整體利益的保全。法律權(quán)利不平等，形成特權(quán)企業(yè)，產(chǎn)生對社會利益的如下妨害：

　　一、破壞自然生態(tài)環(huán)境。雖然國家法律對企業(yè)的環(huán)保義務(wù)作出了明確的規(guī)定，但是部分企業(yè)，總是能夠在執(zhí)法者的庇護下，毫無妨礙地污染大氣和水源，形成對鄰眾健康損害和自然生態(tài)環(huán)境不可逆危害。隨著經(jīng)濟建設(shè)的加速，特權(quán)企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞也加劇了。它們是威脅可持續(xù)發(fā)展的主要因素。這類企業(yè)往往也是所謂的“依法整改對象”，但以“整改”替代了國家法律的環(huán)保要求。

　　二、破壞社會經(jīng)濟安全。經(jīng)濟安全，是一個復(fù)雜的組成。它是經(jīng)濟體活動中各類狀況結(jié)合產(chǎn)生的意義指標，是制度、活動、不可知因素互動的結(jié)果�？傮w上講，經(jīng)濟安全的喪失，是社會價格體系的崩潰。價格是一個廣泛性的存在，它是存在于制度、活動、不可知因素中各類代價的概說。經(jīng)濟危機，是價格失去平衡的結(jié)果。市場體系建設(shè)，目的在于形成企業(yè)經(jīng)濟下的合約價格體系，為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)筑可信賴的價格體系，從而避免交易價格不均衡造成社會交易的停滯。但是，部分企業(yè)用特有競爭地位，游離于市場合約價格外，以低于市場價格的象征性的價格，或者在市場價格外，增加交易代價，進行的交易，形成零星成本和超成本交易，構(gòu)成市場交易平衡的損害�！傲阈浅杀窘灰住被颉俺�成本交易”，導(dǎo)致社會價格體系混亂，形成資源浪費，威脅社會共有資產(chǎn)和金融體系的安全。價格敗壞，是經(jīng)濟安全的深層和內(nèi)在的主要危害因素。

　　三、破壞司法公正。法律是一種社會行為的代價平衡制度。合意法學(xué)認為，法律是社會行為的代價單。站在這個視角，法律的定價功能，表現(xiàn)出與社會經(jīng)濟安全維護需求之間的巨大對稱。法律在計劃經(jīng)濟等畸形經(jīng)濟社會，的確是一個聽話的東西，是一個工具或玩具；但是，它同時也的確是一個亂玩一通以后，后果嚴重的工具。只有忽視它是社會價格體系構(gòu)建工具的人，忽視人類經(jīng)濟活動游戲機理的人，才會聲稱自己“比法大”。這種藐視法律的結(jié)果在于，經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定逐步喪失。特權(quán)企業(yè)的存在，對司法公正構(gòu)成巨大危害。主要表現(xiàn)為兩個方面，一方面是對公法實施構(gòu)成挑戰(zhàn)，致國家的法律管制權(quán)威失落，無法形成公法實施的管理效益，致行政與刑事責(zé)任無法落實；另一方面，構(gòu)成對私法實施的挑戰(zhàn)，導(dǎo)致公民對侵權(quán)企業(yè)的私權(quán)利訴求，無法合法伸張，民事權(quán)利受損。特權(quán)企業(yè)的侵權(quán)代價，在司法體系不能被有效追償，致社會法律權(quán)利裁判機制失靈。而市場化社會，司法失靈和私權(quán)保護乏力，會引發(fā)社會競爭與交換秩序的失控。消除企業(yè)特權(quán)，須建設(shè)完善中立性政府，實現(xiàn)公司型政府向有限政府的轉(zhuǎn)型。這要求對政府社會管理角色和經(jīng)營角色，進行技術(shù)性剝離。對社會法治而言，社會管理者角色中立，尊重和服從規(guī)則，是經(jīng)濟市場化的先決條件，亦是建構(gòu)司法公正和社會法治的要求。治理企業(yè)特權(quán)，進行必要的社會組織技術(shù)調(diào)整，或可完善“市場經(jīng)濟體制”。

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10