格式合同價(jià)值之研究

格式合同價(jià)值之研究 　　「摘要」：格式合同的產(chǎn)生和發(fā)展是20世紀(jì)合同法發(fā)展的主要標(biāo)志之一。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，特別是加入WTO后，格式合同以其自身的價(jià)值與特征，被應(yīng)用于社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展 ，但它也給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了些許付面影響，本文從格式合同的發(fā)展過程及法律特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合我國與外國關(guān)于格式合同的立法實(shí)踐，重點(diǎn)探討了其價(jià)值與不足，并提出了自己的見解，以期能夠?qū)�解決此類問題略進(jìn)綿薄之力。

　　「關(guān)鍵詞」：格式合同 格式條款 預(yù)先擬訂 價(jià)值 規(guī)范

　　格式合同的產(chǎn)生和發(fā)展是20世紀(jì)合同法發(fā)展的主要標(biāo)志之一，19世紀(jì)中期以來，伴隨著科技的飛速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了迅速騰飛，特別是消費(fèi)領(lǐng)域和公用事業(yè)更是一日千里。于是作為日常貿(mào)易法律表現(xiàn)形式的格式合同廣泛的出現(xiàn)在了社會經(jīng)濟(jì)生活中。在目前普通人訂立的合同總數(shù)中，格式合同的數(shù)量大約占95％以上。一位西方學(xué)者甚至認(rèn)為格式合同占現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所欠數(shù)量的99％，成為當(dāng)今主要的合同形式，有學(xué)者稱“我們生活在格式合同的世界里”。格式合同的廣泛應(yīng)用，不可避免的出現(xiàn)了一系列法律和實(shí)際問題。如其與民法、合同法的基本原則向左，成為商家壟斷的工具，損害消費(fèi)者權(quán)益。

　　一、合同的概念

　　格式合同（standard form contract）或稱為附和合同（addesion contract）定式合同、附從合同、標(biāo)準(zhǔn)合同、定型化契約。

　　在法國稱為附合合同，德國稱之為一般契約條款或者普通契約條款，葡萄牙法、澳門法稱之為加入合同，英美稱之為標(biāo)準(zhǔn)合同。臺灣地區(qū)稱之為定性化契約。

　　在我國格式合同也非共同接受的名稱，有的學(xué)者稱之為標(biāo)準(zhǔn)合同 ，有稱之為附從合同者，定式合同者�！吨腥A人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將其稱之為格式合同，《合同法》第39條“格式條款是當(dāng)事人為重復(fù)使用而預(yù)先擬訂并在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款”。合同法稱之為格式條款。也有學(xué)者定義為“一方當(dāng)事人或者政府部門，社會團(tuán)體預(yù)先擬訂條款或印制成固定格式以供使用的條款”。

　　二、格式合同的產(chǎn)生與發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動著社會各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步，格式合同的出現(xiàn)有其深刻的經(jīng)濟(jì)原因和社會背景，在簡單的商品交換時(shí)代，由于商品交換很難形成規(guī)模交易，交易合同的訂立均需要當(dāng)事人的具體協(xié)商。自由資本主義節(jié)段，資本主義生產(chǎn)方式確立，社會科技與生產(chǎn)力得到飛速發(fā)展，社會商品與生產(chǎn)資料得到一定的豐富，格式合同的產(chǎn)生有了物質(zhì)基礎(chǔ)。其后，“合同自由”成為合同賴以建立的理論基礎(chǔ)。表現(xiàn)在法律上便是注重當(dāng)事人意思一致的內(nèi)容。而輕視意思表示的形式。合同自由被認(rèn)為是神圣不可侵犯的權(quán)利。合同法上注重規(guī)范賦予當(dāng)事人自由訂立合同不可排除法律的適用，諾成合同、非要式合同就得到飛速的發(fā)展，在《法國民法典》1134條第一款規(guī)定“依法成立的契約，在締結(jié)契約的當(dāng)事人間有相當(dāng)法律的效力。”在壟斷階段隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，壟斷性大企業(yè)的形成與發(fā)展，以及公用事業(yè)的私營化，19世紀(jì)保險(xiǎn)業(yè)與鐵路運(yùn)輸業(yè)開始出現(xiàn)了格式合同。20世紀(jì)20年代后公用事業(yè)廣泛的采用格式合同。40年代后，在商業(yè)領(lǐng)域盛行，代了近代我們已經(jīng)生活在格式合同中了。

　　隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展與廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代、電子商務(wù)的到來，一些網(wǎng)絡(luò)公司紛紛使用拆封合同，（shrink-wrap contract）和點(diǎn)擊合同（click-warp contract），在西方發(fā)達(dá)國家，合同總數(shù)的99％為格式合同。格式合同本身使用簡捷，省時(shí)，經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)生活高速效、低耗費(fèi)的特點(diǎn)與交易高速度的要求，這是格式合同產(chǎn)生的直接原因，臺灣民法學(xué)者黃越欽先生認(rèn)為，格式合同之所以日益普遍，主要有三種社會動機(jī)：（一）法律行為產(chǎn)生或締約行為的強(qiáng)制性傾向（三）締約、履行大量的發(fā)生于不斷的重復(fù)。（三）以大量生產(chǎn)消費(fèi)為內(nèi)容的現(xiàn)代生活關(guān)系，使得企業(yè)與顧客均希望能夠簡化締約的程序。

　　另外，壟斷的出現(xiàn)、市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會生產(chǎn)力得到極大的提高是格式合同產(chǎn)生的重要原因，壟斷者用自己強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和優(yōu)勢地位，謀去不公平利益，格式合同成為一種他們手中掌握的最好不過的工具。

　　由此，我們可以看出商品經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交易內(nèi)容的重復(fù)性以及社會對交易簡潔、省時(shí)高效的要求，導(dǎo)致了格式合同的泛濫。

　　三、格式合同的法律特征

　　盡管各國對格式合同的稱謂不一，但這并不能對我們正確理解這類合同造成很大的影響，其實(shí)他內(nèi)在的本質(zhì)與法律特征是大同小異的，一般說來主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、格式合同的有關(guān)條款全部或部分的由當(dāng)事人一方預(yù)先擬訂，具有預(yù)先制定性和單方?jīng)Q定性。這一點(diǎn)是不同于一般合同是由雙方當(dāng)事人共同協(xié)商擬訂的。

　　格式合同的擬訂在法律實(shí)踐中有三種情況：（一）是由合同當(dāng)事人即在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上占有明顯優(yōu)勢的企業(yè)或集團(tuán)單方制定。（二）作為企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)與作為交易對象的顧客共同參與制定。（三）由不屬于交易當(dāng)事人中任何一方的第三人、具有專門知識或法律賦予的權(quán)力就特定交易而擬訂。第一種情況采用的最為普遍。

　　2、格式合同具有不可修改性、穩(wěn)定性、重復(fù)性。

　　格式合同條款一經(jīng)擬訂，在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)具有穩(wěn)定性，不能隨意修改，欲與之締結(jié)合同的當(dāng)事人只有完全同意才能成為締結(jié)的一方當(dāng)事人，不能就合同條款討價(jià)還價(jià)。當(dāng)事人在主動自愿表示訂立格式合同的意思表示時(shí)，視為已完全同意了格式合同中的全部內(nèi)容條款。

　　3、格式合同的要約具有廣泛性、持續(xù)性、細(xì)節(jié)性、承諾方的不特定性。

　　廣泛性是指，合同要約總是向不特定的多數(shù)人發(fā)出的，而非針對某一特定對象，格式合同內(nèi)容為供多數(shù)契約之用的本質(zhì)。持續(xù)性是指要約總在較長時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力，在合同制定者改變其經(jīng)營策略以前該要約都可以作為承諾的對象。細(xì)節(jié)性就是指該要約一般包括了合同的全部條款，無須也不允許對方承諾是對要約加以任何修改。

　　4、格式合同內(nèi)容具有規(guī)范性，完備和定型化的特點(diǎn)。

　　（一）格式合同的條款一般是經(jīng)過較長時(shí)間反復(fù)運(yùn)用與實(shí)踐后總結(jié)出的，具有客觀性和科學(xué)性。（二）格式合同的訂立針對的不是特定人，而是欲與預(yù)先擬訂合同方定約的不特定的所有人。（三）格式合同的訂立接受合同法規(guī)的規(guī)范，有一些是專門部門或具有專門知識的人員或組織行業(yè)機(jī)構(gòu)制定的，具有一定的科學(xué)性，能夠正確反映所涉行業(yè)的客觀規(guī)律與特殊要求。

　　5、在格式合同的擬訂中使用人占有決定的經(jīng)濟(jì)、政策、行政、市場規(guī)模優(yōu)勢、身份優(yōu)勢，相對人處于弱勢。地位上存在著不公平。

　　使用人利用在經(jīng)濟(jì)或其它方面的絕對優(yōu)勢地位，使其可以將預(yù)定的格式條款強(qiáng)加于對方，從而排除雙方協(xié)商的可能性。表現(xiàn)在法律和事實(shí)上的壟斷。法律上的壟斷是指根據(jù)法律規(guī)定而對特殊行業(yè)或領(lǐng)域享有獨(dú)占經(jīng)營權(quán)。諸如天然氣，水，電，保險(xiǎn)，郵政，海上運(yùn)輸，等行業(yè)的壟斷經(jīng)營，他們根據(jù)法律規(guī)定而享有壟斷經(jīng)營權(quán)，幾乎沒有競爭對手，事實(shí)上的壟斷地位指一方依據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力等條件而在事實(shí)上形成的壟斷性經(jīng)營地位。如銀行、保險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。當(dāng)事人的這種壟斷地位常常被稱為“契約環(huán)境的不公正”。

　　6、格式合同的以書面明示為原則。格式合同多是由提供商品或勞務(wù)的一方印制成書面的形式以便使用和當(dāng)事人了解。

　　在實(shí)踐中并非能夠排除非書面形式的格式合同，但有一些學(xué)者認(rèn)為美容美發(fā)合同就是一例。也有學(xué)者認(rèn)為以美容美發(fā)合同來表明格式合同不以書面明示為限的事實(shí)是欠缺說明力的，在實(shí)際生活中，特別是在一些不是很正規(guī)或上檔次的美容美發(fā)店中進(jìn)行消費(fèi)是可以進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的，以至最后形成一致協(xié)議。所以美容美發(fā)合同在這方面法律證明力不足。

　　7、格式合同在應(yīng)用上具有反復(fù)使用性的特點(diǎn)。

　　我們從格式合同的概念中不難看出，格式合同是為了反復(fù)使用而預(yù)先擬訂的。正是反復(fù)使用的這一特點(diǎn)才需要我們預(yù)先擬訂出來，否則預(yù)先擬訂出來也就失去了它的意義。

　　有一些學(xué)者認(rèn)為“反復(fù)使用”不能作為格式合同單獨(dú)的特征存在，原因是有的格式條款僅使用一次，并沒有被重復(fù)使用，而有的經(jīng)過雙方當(dāng)事人自由協(xié)商的普通合同條款，反而重復(fù)使用多次。但筆者個(gè)人認(rèn)為在實(shí)踐中我們并不排除上述情況的存在，馬克思唯物主義認(rèn)為萬物都有它的普遍性和特殊性，我們不能拿其特殊性來掩蓋他的普遍性，有的格式條款僅僅使用一次，這種情況畢竟是少數(shù)，是特例，在日常經(jīng)濟(jì)生活中格式條款廣泛的應(yīng)用與普遍存在是不爭的事實(shí)，我們?nèi)匀徊荒芘懦�格式合同的重�?fù)性這一特征。

　　四、格式合同價(jià)值分析

　�。ㄒ唬└袷胶贤瑑r(jià)值之優(yōu)異性。

　　格式合同以其高效快捷的締約優(yōu)勢，逐漸代替普通民事合同而成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中最主要的合同形式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，格式合同的作為經(jīng)濟(jì)交易手段的重要性將更加明顯，作用也必將更加突出。

　　第一、降低締約成本，提高交易活動的效益，節(jié)省交易時(shí)間這一點(diǎn)體現(xiàn)了格式合同的交易價(jià)值。

　　隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各行各業(yè)都在追求效率，力爭以最少的投入取得最大的利潤，現(xiàn)代的商業(yè)環(huán)境中交易高速的進(jìn)行，特別是在交易頻繁的商品、服務(wù)、運(yùn)輸行業(yè)，不可能與個(gè)別的消費(fèi)者逐一訂立合同。格式合同內(nèi)容上的格式化，特定性精簡了締約的程序，適應(yīng)了現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的要求。

　　第二、格式合同可以維護(hù)交易安全，預(yù)先分化風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測潛在的法律責(zé)任，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三人。這是格式合同的安全價(jià)值。

　　現(xiàn)代市場交易活動中，隨著高新技術(shù)在生產(chǎn)和生活經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，格式合同當(dāng)事人不可能對未來作出完全的預(yù)測，不確定或偶發(fā)事件，激烈市場競爭、內(nèi)在變化的市場行情，以及各種促銷手段及宣傳媒介往往缺乏誠信與職業(yè)道德，經(jīng)濟(jì)生活的健康安全發(fā)展需要選擇一種相對安全的合同形式以保障交易的安全性。格式合同本身具有的安全價(jià)值， 預(yù)先性、確定性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，適應(yīng)了市場交易的需要，保障了交易的安全性。筆者認(rèn)為有以下幾種原因：

　�。�1）、格式合同由要約單方精心制定，可以充分考慮合同的各種情況，吸收成熟的合同經(jīng)驗(yàn)，格式條款的制定是由專業(yè)人員或組織該專業(yè)的專家從事該行業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員制定，具有預(yù)見性、穩(wěn)定性減少了“陷阱合同”。甚至蒙蔽和欺詐，為企業(yè)保駕護(hù)航。

　　（2）、格式合同以書面形式明示，權(quán)利和義務(wù)明確。

　　個(gè)體條款金國反復(fù)實(shí)踐運(yùn)用，使企業(yè)合理的規(guī)劃生產(chǎn)和經(jīng)營適應(yīng)市場的需求，避免了“偶發(fā)事件”的影響。

　�。�3）、合同條款具有專業(yè)性、職業(yè)性最大限度的分化風(fēng)險(xiǎn)，因此，他能夠限制風(fēng)險(xiǎn)范圍，盡可能的減少當(dāng)事人的責(zé)任與損失。

　　第三、對于不特定當(dāng)事人具有公平的價(jià)值，在現(xiàn)代商品交易與交換合同中，公平是一個(gè)最基本的原則，倡導(dǎo)公平與譴責(zé)不公是法律的價(jià)值所在。

　�、�、由于格式合同的條款是為了大量重復(fù)使用而事先擬訂未與對方協(xié)商的條款，同時(shí)又具有確定性與連續(xù)性，他不會因當(dāng)事人的合同地位，履行能力以及社會地位的不同而修改條款，他為不同條件的人提供了自由交易的公平機(jī)會，體現(xiàn)了法律的公平價(jià)值。

　�、凇⒃诂F(xiàn)代合同關(guān)系中，合同當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)地位交涉能力經(jīng)驗(yàn)以及法律知識層次，擁有的交易信用也同樣是不均衡的，特別是公用事業(yè)的發(fā)展，造成了不可能單獨(dú)訂立合同的情形，若容許單獨(dú)訂立合同反而造成不公平情形的出現(xiàn)。

　�、�、公用事業(yè)領(lǐng)域“大眾化”的格式合同為消費(fèi)者的結(jié)構(gòu)擴(kuò)展創(chuàng)造了條件。不特定合同相對人力量積聚，形成了合同當(dāng)事人雙方力量均勢抗衡，以提高社會公眾與法律對格式合同的監(jiān)督力度，平衡當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，維護(hù)合同的公平性。

　　第四、筆者個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)為格式合同具有立法價(jià)值。在法律和司法實(shí)踐中彌補(bǔ)法律規(guī)定空白的不足。

　　現(xiàn)代社會知識爆炸，科技日益發(fā)達(dá)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，許多新興交易形式與交換方式不斷出現(xiàn)，內(nèi)容也千變?nèi)f化，如房屋租賃、信用卡、融資、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易等如雨后春筍般頻繁展現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)生活中，由于法律立法本身所具有的滯后性，使得法律的規(guī)定往往落后于社會實(shí)踐，對于這些交易中當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)法律并未對此做出規(guī)定。

　　新興合同多采用格式合同的內(nèi)容來界定合同內(nèi)容及雙方權(quán)利與義務(wù)，在某些行業(yè)已經(jīng)逐漸形成一種交易習(xí)慣，同時(shí)在實(shí)踐中各式各樣的糾紛與法律問題也給相關(guān)立法提供了一種途徑或者稱之為立法來源或淵源，筆者個(gè)人認(rèn)為在某些行業(yè)中出現(xiàn)的此類交易習(xí)慣，我們亦可稱之為法律的一種淵源。筆者個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)為這是格式合同的立法價(jià)值。

　　第五、格式合同的采用有利于國家進(jìn)行宏觀調(diào)控加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。

　　市場經(jīng)濟(jì)是一種調(diào)控的經(jīng)濟(jì)，國家的合理干預(yù)對于其健康發(fā)展具有重要的意義。由于格式條款具有預(yù)先擬訂性，其中國家專門政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定是其中一種方式，另外國家也可利用行政優(yōu)勢加強(qiáng)審核調(diào)控力度，以此順利對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行政策經(jīng)濟(jì)控制，這樣“國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過合同的形式穩(wěn)定化，計(jì)劃化，可控化了”。

　�。�2）格式合同之缺陷與不足

　　唯物辨證法認(rèn)為任何事物都是矛盾的辨證統(tǒng)一體，我們在論證格式合同的正面價(jià)值之時(shí)，我們亦應(yīng)對其缺陷與不足進(jìn)行研究與探討，在日常經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易中，能夠趨利弊害，使之服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并健康發(fā)展。

　　毋庸諱言，格式合同雖然具有節(jié)省交易成本增進(jìn)安全提高交易效率，具有安全公平等價(jià)值，但是他不可避免帶來了一些負(fù)面影響不容忽視。

　　首先，由于格式合同的本身特點(diǎn)對合同自由原則相對限制，違背了契約自由原則，

　　1、格式合同排除了相對人選擇與協(xié)商的可能性，在事實(shí)上形成了對相對人的強(qiáng)制，這就使得締約地位的平等掩蓋了事實(shí)的不平等，使當(dāng)事人處于更加不利的地位，也違背動搖了民法合同法的基本原則，最典型的就是契約自由、平等公平、誠信原則，損害了消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。由于提供格式條款的一方在經(jīng)濟(jì)方面具有絕對的優(yōu)勢，它可以將條款強(qiáng)加給對方當(dāng)事人從而使對方失去討價(jià)還價(jià)的機(jī)會，

　　2、格式條款是由制定方預(yù)先提出，相對人無從參與制定或決定合同內(nèi)容的過程。雖然從表面看，相對人接受了合同條款，但其背后卻是相對人被迫屈服強(qiáng)大壟斷企業(yè)及其他組織經(jīng)濟(jì)勢力的事實(shí)。正如一個(gè)西方經(jīng)濟(jì)分析家形象尖銳的描述：一個(gè)普通者與一個(gè)公司的交易無疑是一個(gè)手無寸鐵者和在一個(gè)手持尖刀頂著其喉嚨的強(qiáng)者面前完成交易。

　　其次，在實(shí)踐中某些格式合同不公平不合理規(guī)避法律更有甚者出現(xiàn)了“霸王條款”，直接損害相對人的利益，造成利益失衡，引發(fā)一系列法律糾紛問題。

　　“當(dāng)一個(gè)向公眾供應(yīng)貨物或提供服務(wù)的團(tuán)體，能夠把握住自己起草的合同條款時(shí)，的的確確事實(shí)是，它可以隨心所欲地、簡單地把關(guān)于合同和民事侵權(quán)行為的責(zé)任法律拋在一邊”。

　　再者，格式合同往往制定利己而不利于相對人的內(nèi)容，格式合同具有預(yù)先擬訂性和單方?jīng)Q定性，為了追求利益的最大化，他們幾乎很少或完全不考慮相對人的利益，而這往往成為他們壟斷和強(qiáng)制壓迫消費(fèi)者的工具。

　　主要有以下幾種方式：

　�。�1）免除己方責(zé)任，加重對方責(zé)任，不合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�2）剝奪限制相對方權(quán)利，限制其尋求法律救濟(jì)。規(guī)定不提起起訴由自己指定的仲裁機(jī)關(guān)仲裁。

　　（3）賦予自身權(quán)利。具體情況可以分為：①、賦予自身任意解除合同的權(quán)利。②、賦予代理對方與物權(quán)利

　　從以上分析可以看出，格式合同是一把雙刃劍。其一、格式合同具有其它合同不可比擬的特殊功能。廣泛應(yīng)用于市場交易的各個(gè)領(lǐng)域，其作用是不可代替的，能夠比普通合同更有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)的發(fā)展。其二、如果立法不能夠?qū)Ω袷胶贤�進(jìn)行很好的規(guī)范，很可能造成泛濫成災(zāi)、市場交易與經(jīng)濟(jì)秩序混亂，從而摧殘、侵蝕民法、合同體系，淪落成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)者分割經(jīng)濟(jì)弱者的得力工具。

　　因此，如何在堅(jiān)持民法與合同法的基本原則下，健全格式合同立法、司法、行政、法律監(jiān)督等綜合調(diào)控，維護(hù)合同公平正義，保護(hù)廣大消費(fèi)者利益是我國法制建設(shè)所面臨的艱巨任務(wù)。

　　五、我國格式合同現(xiàn)狀

　�。�1）格式合同在我國的發(fā)展現(xiàn)狀

　　在我國格式合同應(yīng)用十分廣泛，涉及公用事業(yè)、出版業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等。這與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)體制有很大的關(guān)系。

　　建國后，我們建立了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)國家對國民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，沒收官僚資本，對關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)銀行、公路，郵電，航運(yùn)進(jìn)行壟斷經(jīng)營，私營資本主義工商業(yè)國營化之后國有資本經(jīng)營形成相對規(guī)模的行業(yè)性壟斷，這就具備了推行格式合同的前提和必要性。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃生產(chǎn)指令其實(shí)也是一種格式合同的形式。

　　再者，改革開放后市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)迅猛起步與擴(kuò)張，使得商品交易與交換日益繁榮。特別是這些年來，我們鼓勵(lì)政企分離兼并中小企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合組建集團(tuán)公司，出現(xiàn)了大量的壟斷經(jīng)營集團(tuán)，格式合同的應(yīng)用范圍被拓寬了，這是格式合同出現(xiàn)的重要條件。

　　另外，我國某些行業(yè)諸如公用事業(yè)建立的過程中與政治有著千絲萬縷的聯(lián)系，在本行業(yè)更是沒有競爭，我國地方保護(hù)主義盛行，許多應(yīng)由企業(yè)通過訂立一般合同進(jìn)行的交易而由某些行政機(jī)構(gòu)制定規(guī)范表現(xiàn)出來形成條塊分割，借助壟斷強(qiáng)買強(qiáng)賣，格式合同成為維護(hù)行政商業(yè)壟斷排斥競爭的工具。

　　格式條款和規(guī)范界限不清，許多公用事業(yè)單位部門制定各種條款并冠之以規(guī)范立法，并作出利己解釋，致使許多不公平不合理的格式合同往往能夠在壟斷部門的規(guī)范中找到根據(jù)。我們來看這樣的幾個(gè)例子，旅館的登記卡上印有“丟失貴重物品本店蓋不負(fù)責(zé)”，發(fā)報(bào)須知上“由于郵局原因造成電報(bào)稽延錯(cuò)誤以至失效的，郵電局應(yīng)按規(guī)定退還報(bào)費(fèi)，但不承擔(dān)賠償責(zé)任”，諸如此類的不公平不合理?xiàng)l款廣泛的影響我們的日常生活，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是我們要對其進(jìn)行規(guī)制重要而又根本的原因。

　　由于長期的政企不分，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使我國格式合同廣泛應(yīng)用于社會各行各業(yè)的同時(shí)，又具有十分濃厚的政治特色，他們往往利用自己的經(jīng)濟(jì)政治優(yōu)勢地位訂立合同，制定一些利己的條款甚至自己出臺相關(guān)后果的處理措施，更有甚者被冠以法規(guī)的名號，特別是我國加入世界貿(mào)易組織，伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與完善，格式合同得到更加廣泛的使用，在大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與市場貿(mào)易繁榮的同時(shí)，我們不得不對它的付面影響給予高度的重視。

　　（2）我國針對格式合同的立法

　�。ㄒ唬�《華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第24定：1、經(jīng)營者不得以格式合同通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費(fèi)者不公平不合理的規(guī)定，或者減輕免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。2、格式合同、通知、聲明、店堂告示等前款所列內(nèi)容的其內(nèi)容無效。

　�。ǘ�）《中華人民共和國海商法》第126條規(guī)定：海上旅客運(yùn)輸合同中含有下列內(nèi)容之一的條款無效；1、免除乘運(yùn)人對旅客應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。2、降低本章規(guī)定的乘運(yùn)人責(zé)任限額。3、對本章規(guī)定的舉證責(zé)任作出相反的約定。4、限制旅客提出賠償請求的權(quán)利。

　　（三）《中華人民共和國保險(xiǎn)法》17條規(guī)定：保險(xiǎn)合同中規(guī)定有關(guān)于保險(xiǎn)人責(zé)任免除條款的，保險(xiǎn)人在訂立合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向投保人明確說明，未明確說明的該條款不產(chǎn)生效力。

　　（四）《華人民共和國保險(xiǎn)法》30條規(guī)定：對于保險(xiǎn)的條款，保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人或受益人有爭議時(shí)，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出有利于被保險(xiǎn)人和受益人的解釋。

　�。ㄎ澹�《合同法》中的規(guī)定。

　　1999年3月11日通過，10月1日起施行的《中華人民共和國合同法》第39條、40條、41條對格式合同的訂立效力及其解釋做了具體規(guī)定。

　�。�六）我國民法中對于訂立合同的基本精神與原則也在一定程度上起著對格式合同的規(guī)范作用。

　　（3）我國關(guān)于格式合同無效與免責(zé)條款的規(guī)定

　　我國《合同法》規(guī)定了下列合同為無效的合同。

　�、�、一方以欺詐、脅迫的手段訂立格式條款，損害國家利益的。

　　②、惡意串通，損害國家、集體或第三者利益的。

　�、�、以合法形式掩蓋非法目的的。

　�、堋�損害社會公共利益。不得損害社會公共利益，這是訂立格式條款的基本原則之一。

　�、荨⑦`反法律、行政法規(guī)中的強(qiáng)制性規(guī)定的。

　　免責(zé)條款是當(dāng)事人以協(xié)議排除或限制其未來責(zé)任的合同條款，免責(zé)條款必須經(jīng)提請注意或說明才產(chǎn)生免責(zé)的效力，提請注意是指提請對方對免責(zé)條款的充分注意，也就是說在合同中被醒目的展示，這些已存在的合理的提請注意已經(jīng)給予了對方的話，那么免責(zé)條款便成了合同的組成部分。

　　合理的提請注意是否已經(jīng)給出，要取決于合同的性質(zhì)，提請注意的程度，提請注意的時(shí)間等。此外，如果對方要求對免責(zé)條款做出說明，提供格式條款一方必須按照要求給予說明，拒絕說明的，同樣免責(zé)條款不產(chǎn)生效力。

　　另外，合同中的下列免責(zé)條款無效：

　�。�1）造成對方人身傷害的。

　�。�2）因故意或者重大過失造成對方財(cái)產(chǎn)損失的。

　�。�3）《合同法》還規(guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。

　　（3）外國針對格式合同的立法

　　從世界各國的立法來看，各國在利用立法手段規(guī)制格式合同時(shí)重要采用以下幾種模式。

　　第一、直接在民法中予以規(guī)定。

　　在民法典中列舉“黑色條款清單”將格式合同中能出現(xiàn)的各種有害條款分別列出并明文禁止其應(yīng)用，否則合同既為失效，典型代表是意大利民法典。

　　第二、采用民法修正案的方式對其進(jìn)行規(guī)制，

　　針對新出現(xiàn)的格式合同的法律問題法院缺乏明確條文作為依據(jù)，因此通過民法修正案來補(bǔ)充新的內(nèi)容，荷蘭即是如此。

　　第三、在民法典之外制定專門的法律來規(guī)制格式合同。

　　這種專門性立法，有的以消費(fèi)者合同為其主要調(diào)整對象，如：以色列、法國、瑞典1964年制定的標(biāo)準(zhǔn)契約法，有的則以一般格

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