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經(jīng)濟(jì)法體系建設(shè)應(yīng)充分關(guān)注國(guó)際性資源與本土資源
經(jīng)濟(jì)法體系建設(shè)應(yīng)充分關(guān)注國(guó)際性資源與本土資源 [摘 要]文章從法制現(xiàn)代化模式類型入題，從歷史與現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)法自身特點(diǎn)及入世要求來論證我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)關(guān)注國(guó)際性資源的原因，進(jìn)而分析經(jīng)濟(jì)法國(guó)際性資源及啟示；緊接著從法律的實(shí)踐性、經(jīng)濟(jì)法回應(yīng)性及中國(guó)問題特殊性來論證我國(guó)經(jīng)濟(jì)法應(yīng)關(guān)注本土性資源，進(jìn)而論述本土性資源及啟示；最后嘗試著對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系建構(gòu)提出主張。 [關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)法體系；國(guó)際性資源；本土性；建構(gòu) 當(dāng)前我國(guó)正全力以赴地向以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主要特征的現(xiàn)代化社會(huì)邁進(jìn)，而法制現(xiàn)代化是其中重要組成部分。在法制現(xiàn)代化理論研究中，以法制現(xiàn)代化最初的動(dòng)力來源為尺度，通常把法制現(xiàn)代化劃分為內(nèi)生型、外發(fā)型和混合型三種樣式�；旌鲜椒ㄖ啤艾F(xiàn)代化模式是指國(guó)內(nèi)外因素相互作用而推動(dòng)傳統(tǒng)法制向現(xiàn)代化法制的轉(zhuǎn)型與變革過程。[1]現(xiàn)階段我國(guó)就是采取這種模式。這就需要我們立基于中國(guó)實(shí)際的同時(shí)又要有開闊的視野，”站在法治現(xiàn)代化的立場(chǎng)上疏理闡揚(yáng)傳統(tǒng)，站在傳統(tǒng)的立場(chǎng)上吸納、消化西方法文化。[2]在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法還是一門體系不夠完善、發(fā)展不夠充分的，但極具現(xiàn)代性的法律部門。因此在考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系的建構(gòu)時(shí)更應(yīng)充分關(guān)注國(guó)際性資源與本土性資源給我們的啟示。 一、國(guó)際性資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的啟示 （一）關(guān)注經(jīng)濟(jì)法國(guó)際性資源的原因 當(dāng)今社會(huì)已步入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，正如1998年8月28日江澤民在外交部第九次使節(jié)會(huì)議上指出：“經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，任何國(guó)家也回避不了的。”[3]而經(jīng)濟(jì)法是在調(diào)整國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，以保證國(guó)家調(diào)節(jié)促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展的法律規(guī)范的總稱。[4]由此原因，經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)法學(xué)部門相比，更少與中華民族傳統(tǒng)文化相聯(lián)系而與社會(huì)現(xiàn)實(shí)、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相密切聯(lián)系，故而經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)際性資源的吸收、利用必不可少。這里的國(guó)際性指的是一切可資借鑒的西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的現(xiàn)代性、先進(jìn)性因素。 1、從歷史發(fā)展及現(xiàn)實(shí)中我國(guó)法律體系建構(gòu)的事實(shí)來看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法要吸取國(guó)際性資源。我國(guó)歷史上長(zhǎng)期以來是一個(gè)自然經(jīng)濟(jì)、宗法專制和人治傳統(tǒng)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，歷史缺乏法治的傳統(tǒng)及其相應(yīng)的法律文化氛圍。[5]即中國(guó)傳統(tǒng)內(nèi)部條件自發(fā)不能存在促使現(xiàn)代化法律產(chǎn)生的最初動(dòng)力。而商品———市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治建設(shè)的歷史不足，缺乏提供法治生長(zhǎng)的土壤，故而法治現(xiàn)代化對(duì)中國(guó)來說更多是外來壓力挑戰(zhàn)與誘使的結(jié)果，而非自愿自發(fā)的選擇。自19世紀(jì)末、20世紀(jì)初以來，西方法律文化深刻地影響著中國(guó)法律世界的發(fā)展格局，法律專門化的出現(xiàn)，司法的獨(dú)立與行政的分立，以及“各個(gè)法律部門中的法律原則、編纂體系、規(guī)范要件等等，也都或多或少地印上了西方法律文化的痕跡�！盵6]而經(jīng)濟(jì)法作為一門新興學(xué)科，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密，其產(chǎn)生、存在與發(fā)展也不可避免地受到西方已經(jīng)充分發(fā)展的經(jīng)濟(jì)法理論影響，在全球一體化和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)的共同性導(dǎo)致的需要調(diào)整的對(duì)象內(nèi)容最具一致性，這客觀要求我們無論從自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是融入世界市場(chǎng)來說都要更好吸收國(guó)際資源，同時(shí)這也是應(yīng)然追求與實(shí)然判斷的結(jié)合，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法同發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家趨同性是不可否認(rèn)的。 2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制與西方在很多方面是有共性的，相同共通性的因素使得吸取國(guó)際性資源成為必要和可能。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)過卓有成效的改革，最終確定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)模式。社會(huì)主義市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式、市場(chǎng)規(guī)則、主體架構(gòu)等方面與西方國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相通或相似，因此西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是可以為我們所借鑒和移植的，而且，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，借鑒和總結(jié)他人的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，也有助于縮短博弈過程及減少試錯(cuò)次數(shù)，從而降低社會(huì)運(yùn)行成本，促進(jìn)效益最大化。[7] 3、與知識(shí)社會(huì)中的法律特別是經(jīng)濟(jì)法具有回應(yīng)性的特征有關(guān)。 從普遍意義上說，法律作為上層建筑要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法律內(nèi)容、性質(zhì)、變更、發(fā)展均由一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定；同時(shí)在知道經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人們行為方式的變化導(dǎo)致了知識(shí)社會(huì)中社會(huì)范式的轉(zhuǎn)變，在知識(shí)社會(huì)中法律在最基礎(chǔ)的價(jià)值層面或內(nèi)在價(jià)值中，人類有更多的共通性，因而法律移植具有可能性。而且，知識(shí)社會(huì)中人們行為范式的開放性與全球化趨勢(shì)，對(duì)移植先進(jìn)的法律也有迫切要求。[8]這就說明經(jīng)濟(jì)法對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系反映速度要更為敏捷，與現(xiàn)實(shí)更為緊密聯(lián)系，而這現(xiàn)實(shí)既包括國(guó)內(nèi)的，又包括國(guó)際的，因而必須充分關(guān)注國(guó)際性資源。 4、這也是我國(guó)加入WTO后更深更廣的融入國(guó)際社會(huì)的客觀要求。隨著2001年11月10日中國(guó)漫長(zhǎng)的入世運(yùn)動(dòng)在多哈以勝利終結(jié)，中國(guó)將同時(shí)面臨這更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)的入世不僅意味著中國(guó)要開放市場(chǎng)，更重要的是中國(guó)的鄭重承諾，將按WTO規(guī)則建立并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。入世將給中國(guó)法制帶來強(qiáng)大而全面的沖擊和推動(dòng)。為了與WTO規(guī)則接軌，首先是對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)方面的法令“立、改、廢”，即廢止過時(shí)的、修改與WTO相沖突的、新立一批中國(guó)缺少的法律。[9]從程序上看就要求法律程序的透明性和確立司法審查制度。從法律實(shí)體上看要依據(jù)《馬拉喀什協(xié)議》第十六條第四款規(guī)定中“每一成員應(yīng)當(dāng)保證其法律、規(guī)則和行政程序與WTO協(xié)定所附協(xié)議中的義務(wù)相一致�！睆姆e極意義上說，我們也必須以入世為契機(jī)，從中國(guó)自身現(xiàn)代化發(fā)展的需要對(duì)中國(guó)現(xiàn)有的法律特別是經(jīng)貿(mào)法律去修葺、完善。而經(jīng)濟(jì)法特別是涉外經(jīng)濟(jì)法處在改革開放和時(shí)代最前沿，吸取國(guó)際性資源已是迫在眉睫了。 （二）國(guó)際性資源的分析及啟示 我們所應(yīng)吸取的國(guó)際性資源不是指西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家的一切表征，而是指其一切可資借鑒的優(yōu)點(diǎn)。我們不能一一列盡，只能選取在社會(huì)現(xiàn)實(shí)、經(jīng)濟(jì)政治生活中最為突出的一些來說明。 1、西方國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是由自然經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展而來的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的前提是市民社會(huì)中獨(dú)立于政府權(quán)力之外的“第三等級(jí)”的形成以及他們對(duì)利益的需要，經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生來源于協(xié)調(diào)不同利益主體的權(quán)利要求的需要。同時(shí)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育是與所有權(quán)私有化緊密聯(lián)系在一起的，所有權(quán)運(yùn)動(dòng)對(duì)于這些國(guó)家民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法發(fā)展起關(guān)鍵性作用。[10]中國(guó)是生產(chǎn)資料公有制國(guó)家，國(guó)體與政體不允許出現(xiàn)所有權(quán)私有化的運(yùn)動(dòng)，但是這也對(duì)我們不無啟示，經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展在于參與市場(chǎng)的主體有平等的地位和法律保障的權(quán)利與充分的獨(dú)立自主性，市場(chǎng)主體還應(yīng)明確所有權(quán)歸屬，形成產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，提供一個(gè)良好的公平自由有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)法主體在自由條件下充分競(jìng)爭(zhēng)。 2、西方國(guó)家有一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)法成長(zhǎng)的法律資源基礎(chǔ)、生存環(huán)境與文化基礎(chǔ)。既有良好的現(xiàn)代性的法律傳統(tǒng)、法律制度框架，而幾百年法律浸淫培養(yǎng)公民良好自覺的法律意識(shí)和養(yǎng)成信仰法律的習(xí)慣。法律在對(duì)社會(huì)已有關(guān)系的調(diào)整、行為方式的認(rèn)可與法律產(chǎn)生改進(jìn)之間形成了良性互動(dòng)。公民在日常生活與經(jīng)濟(jì)交往中把法律視為獲得正義的最后一道屏障，法律化作細(xì)雨潤(rùn)物無聲，這啟示我們經(jīng)濟(jì)法的制度實(shí)施并發(fā)揮有效作用重在培養(yǎng)全民良好的法律素養(yǎng)和對(duì)法律的認(rèn)同感，同時(shí)在社會(huì)中培養(yǎng)一種良好的法治氛圍。 3、西方經(jīng)濟(jì)法以協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益為主要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法的宗旨在尋找自由競(jìng)爭(zhēng)與秩序調(diào)控中平衡統(tǒng)一，要去解決效率與公平、個(gè)人利益與社會(huì)利益的矛盾之處。而市場(chǎng)中的人們是追求自己利益最大化的理性經(jīng)濟(jì)人，謀求私利的最大化。或許他追求自己利益的同時(shí)，往往能使其比在其出于本意的情況下更有效的促進(jìn)社會(huì)利益，但這只是當(dāng)雙方利益出現(xiàn)一致性時(shí)情況下發(fā)生，而當(dāng)二相矛盾時(shí)他卻不會(huì)為促進(jìn)公共利益而損害個(gè)人利益：同時(shí)市場(chǎng)規(guī)則是一種“叢林規(guī)則”，無情的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰，市場(chǎng)規(guī)則是兩極分化的原則，根本不可能謀求人人利益最大化而只能是少數(shù)人私益最大化。[11]因而需要經(jīng)濟(jì)法在對(duì)市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整過程中把利己與利他、市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)共同繁榮結(jié)合起來，對(duì)社會(huì)各種利益進(jìn)行調(diào)整，對(duì)社會(huì)各種資源進(jìn)行同時(shí)兼顧效率與公平的分配、對(duì)社會(huì)整體利益進(jìn)行協(xié)調(diào)。這就啟示我們，我們的經(jīng)濟(jì)法在維護(hù)自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)又要通過法律措施來保障公平，維護(hù)社會(huì)公共利益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，協(xié)調(diào)社會(huì)整體利益。 4、國(guó)家對(duì)市場(chǎng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)的適度干預(yù)與調(diào)控。自由資本主義階段，西方國(guó)家、政府僅僅充當(dāng)“守夜人”的角色，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是進(jìn)入壟斷資本主義階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由競(jìng)爭(zhēng)在人類創(chuàng)造財(cái)富中起著重大作用同時(shí)又產(chǎn)生了大量弊端。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能始終自動(dòng)制衡、無法自給自足，市場(chǎng)機(jī)制有惟利性，對(duì)有些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不能（不愿）進(jìn)入發(fā)揮作用，同時(shí)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用具有被動(dòng)性、滯后性，會(huì)引發(fā)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)和資源不能及時(shí)有效配置，致使經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、危機(jī)頻繁。這就啟示我們不能過于迷信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要重視政府在宏觀調(diào)控上所能起的積極作用。 5、西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)法本身的原則性與靈活性、體系的協(xié)調(diào)一致性也是一重要特點(diǎn)。 二、本土性資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的啟示 （一）關(guān)注本土性資源的原因 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法從根本上說是為了解決中國(guó)的問題，關(guān)注國(guó)際性資源不是目的而只是手段。同樣我們還必須充分關(guān)注經(jīng)濟(jì)法本土資源的利用，因?yàn)椤巴ǔＧ闆r下，任何法律都是地域生活與民族精神的體現(xiàn)，是特定時(shí)代地域性的生存經(jīng)驗(yàn)與生活知識(shí)的積累和總結(jié)�！盵12]這本身說明了法律的本土性特征，而“無論中國(guó)法治的將來如何，我們先要解決的是當(dāng)代的中國(guó)的問題。”[13]我們必須以最大的熱忱去關(guān)注中國(guó)的當(dāng)代的實(shí)際去踐行中國(guó)的法治事業(yè)。 1、這是法律實(shí)踐性提出的要求。法律尤其是在當(dāng)代知識(shí)社會(huì)中的法律具有濃厚的現(xiàn)實(shí)主義色彩而不是僅僅寫在紙上的規(guī)則。而不同國(guó)家、社會(huì)中人的實(shí)踐由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因具有多樣性，從某種程序上說法律都是“地方性”的而沒有“普適性”的法律。社會(huì)結(jié)構(gòu)不同、體制不同、人們的交往交易方式不同、社會(huì)心理不同、民族集體意識(shí)、民俗習(xí)慣不同都必然會(huì)對(duì)這個(gè)社會(huì)的法律形式、法律運(yùn)作、法律價(jià)值及精神產(chǎn)生重大影響，而“法律作為具有強(qiáng)制性的行為規(guī)定，具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育等多方面的作用�！盵14]即法律既要立足現(xiàn)實(shí)又要對(duì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。現(xiàn)實(shí)不僅是外國(guó)的現(xiàn)實(shí)更是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。我們提倡的吸取國(guó)際性資源并非說他比我們優(yōu)越，而是指要吸取他們的優(yōu)點(diǎn)來補(bǔ)充我們經(jīng)濟(jì)法的不足。 2、法律的回應(yīng)性特征不但成為我們應(yīng)吸取國(guó)際性資源的依據(jù)，也是我們吸取本土性資源的理由。因?yàn)槲覀冋f上層建筑反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)反映和調(diào)整社會(huì)生活特別是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一個(gè)社會(huì)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不可能宥于一國(guó)之內(nèi)，不關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)，特別是我國(guó)加入WTO后融入世界程序加深；但我們又應(yīng)以注意國(guó)內(nèi)為主，因?yàn)槲覀円矒?dān)負(fù)著世界共同繁榮的責(zé)任，但達(dá)到此目的的最重要的還是發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。而經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的靈敏度比其他法律部門高，“政府及其經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的變動(dòng)，社會(huì)主流輿論的移轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)狀況的波動(dòng)，無不會(huì)引起經(jīng)濟(jì)法某種程度變化�！盵15]因此在中國(guó)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改進(jìn)，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)新現(xiàn)象新問題的出現(xiàn)都需要經(jīng)濟(jì)法去靈敏迅速的反映。 3、中國(guó)經(jīng)濟(jì)法自身特點(diǎn)也要求充分關(guān)注本土資源。西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展過程實(shí)際上是隨著資本主義從自由競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到壟斷時(shí)期，傳統(tǒng)民商法、行政法制度框架被不斷突破并逐漸演變至最終獨(dú)立的過程。[16]而中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的最初動(dòng)在和啟動(dòng)因素不是要去彌補(bǔ)民商法與行政法不足之處，也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段水到渠成的產(chǎn)物，而是政府在推行體制改革與改革開放過程中作為“法制工程”的一部分，同時(shí)是國(guó)家作為主體在應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)與時(shí)代要求時(shí)的一種積極回應(yīng)。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法應(yīng)有的三個(gè)重要表征即有限理性假設(shè)、適度干預(yù)以及經(jīng)濟(jì)民主[17]很難在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展中形成。這說明充分關(guān)注本土性資源對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法自身發(fā)展不無必要。 （二）尋求我們現(xiàn)實(shí)中的本土性資源對(duì)經(jīng)濟(jì)法的啟示 尋求本土性資源的努力首先必須解決的一個(gè)問題是從哪里去尋找本土性資源。“研究歷史只是借助本土性資源的一種方式。但本土資源并非存在于歷史中，當(dāng)代人的社會(huì)實(shí)踐中已經(jīng)形成或正在萌芽發(fā)展的各種非正式的制度是更重要的本土性資源。”[18]同時(shí)在這里充分關(guān)注本土性資源不是指一切有中國(guó)特色的東西，也不討論中國(guó)存在的眾多優(yōu)勢(shì)，只想提出一些需要改進(jìn)的因素。 1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育啟動(dòng)力量的特殊性。中國(guó)實(shí)行改革開放的時(shí)間只有短短的二十幾年，而正式提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不到十年。同時(shí)中國(guó)市場(chǎng)發(fā)育不足，市場(chǎng)的主體地位缺失使得客觀上要求政府承擔(dān)起創(chuàng)造條件促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育的作用。政府成為社會(huì)政治生活與經(jīng)濟(jì)生活的重要組織者，無論是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制還是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的到來，都是在政府推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)，自上而下的進(jìn)行變革，政府被視為“全體人民利益的代表”，政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力很少受約束。而從我們現(xiàn)實(shí)中來看，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作用也非無所不能，也存在著失靈，市場(chǎng)主體始終處于被動(dòng)地位。而現(xiàn)代國(guó)家理論要求政府權(quán)力應(yīng)從微觀領(lǐng)域撤退，特別是在中國(guó)加入WTO后，更是對(duì)政府的要求與挑戰(zhàn)。政府應(yīng)從參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體地位退出，讓位給社會(huì)和市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)社會(huì)化，使之成為受規(guī)則約束的有限政府。因而中國(guó)經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律起著應(yīng)有的規(guī)制作用的同時(shí)，還必須控制和限制、約束行政權(quán)力，使行政主體在受法律、規(guī)則約束下行使權(quán)力，充分賦予市場(chǎng)主體以主體地位和法律資格。 2、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的文化背景的特殊性。中國(guó)傳統(tǒng)法文化中難找市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滋生的土壤。從歷史上的“重義輕利”的儒家文化傳統(tǒng)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的“集體主義精神”強(qiáng)調(diào)無私奉獻(xiàn)，中國(guó)人逐利欲望一直受到壓抑；而到社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，一方面人們?cè)卩l(xiāng)土社會(huì)熟人之間恥于言利，而到了陌生人社會(huì)則表現(xiàn)為社會(huì)失范、道德滑坡、商譽(yù)缺失、競(jìng)爭(zhēng)無序、公共產(chǎn)品短缺、外部效應(yīng)、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)富兩極分化、宏觀經(jīng)濟(jì)總量失調(diào)、官僚體制機(jī)構(gòu)冗腫、官員腐敗與尋租行為泛濫等等不一而足。故需要一個(gè)強(qiáng)大的權(quán)威利用經(jīng)濟(jì)法來控制市場(chǎng)自身無以解決的難題。這又說明經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施既依賴于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更對(duì)其有著十分積極的作用。經(jīng)濟(jì)法應(yīng)起到對(duì)市場(chǎng)中的無序競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端加以規(guī)范，在科學(xué)與合理的行使行政權(quán)力的前提下去充分行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力進(jìn)行有限調(diào)控，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。 3、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身缺陷———基礎(chǔ)薄弱。中國(guó)實(shí)行改革開放的時(shí)間還很短，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)提出的時(shí)間更短，市場(chǎng)不完善不健全，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響很難清除，舊有的思維不時(shí)影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下應(yīng)的行為方式。市場(chǎng)不能發(fā)揮最重要的資源配置方式的作用，計(jì)劃與政府指令不時(shí)影響著社會(huì)資源的流動(dòng)與生產(chǎn)、交換等各環(huán)節(jié)，人們還不習(xí)慣從“找市長(zhǎng)”到“找市場(chǎng)”的轉(zhuǎn)變，“市長(zhǎng)”沒有從市場(chǎng)中退位放權(quán)。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)既不完善又不統(tǒng)一，條塊分割，同時(shí)各類型企業(yè)都不同程度存在著產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不清、歷史包袱沉重、承擔(dān)太多的社會(huì)功能，不能成為真正的市場(chǎng)主體，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，而市場(chǎng)不能起到最關(guān)鍵資源配置作用的進(jìn)一步惡果使得市場(chǎng)主體得不到準(zhǔn)確市場(chǎng)信號(hào)，影響資源優(yōu)化配置。因此經(jīng)濟(jì)法應(yīng)起到促進(jìn)市場(chǎng)主體權(quán)利保障、秩序規(guī)范化和充分自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的作用。 4、在我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，壟斷特別是行政壟斷表現(xiàn)極為突出且具有很大的危害作用。行政壟斷即指政府、政府經(jīng)濟(jì)主管部門或其他政府職能部門或者是具有某些政府管理職能的行政性公司，憑借行政權(quán)力排斥、限制或妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。行政壟斷經(jīng)常表現(xiàn)為行政壁壘、地區(qū)壁壘和行政性公司三種形式。行政壟斷由于是濫用行政權(quán)力的結(jié)果，與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的要求是根本沖突的，構(gòu)成了對(duì)自由、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的主要危險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步起著阻礙作用，損害了消費(fèi)者、其他競(jìng)爭(zhēng)者的利益，與政府應(yīng)發(fā)揮的作用也不相符，損害了國(guó)家、社會(huì)的利益和民族工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，因而對(duì)反壟斷特別是反行政壟斷的專門立法刻不容緩。 三、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法體系建構(gòu)的一些看法 通過以上對(duì)國(guó)際性資源的分析，我們建構(gòu)經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)從中吸取可資借鑒的因素；通過對(duì)本土性資源的分析，我們重點(diǎn)找出在中國(guó)存在的不足之處，對(duì)我們經(jīng)濟(jì)法體系改進(jìn)的啟示，我們可以認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法體系應(yīng)由以下幾個(gè)部分組成： 1、市場(chǎng)主體規(guī)制法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類市場(chǎng)主體法律地位平等，同時(shí)市場(chǎng)主體的某些活動(dòng)要受國(guó)家根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益需要進(jìn)行調(diào)控和行為約束。 2、市場(chǎng)秩序規(guī)制法。包括市場(chǎng)體系規(guī)制法，市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出，經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)糾紛的解決，反傾銷與反補(bǔ)貼法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，廣告法。 3、宏觀調(diào)控法。包括能保障社會(huì)穩(wěn)定和引導(dǎo)企業(yè)、決定經(jīng)濟(jì)政策、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展的計(jì)劃法，保證社會(huì)總供給與總需求平衡、減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的財(cái)政法，穩(wěn)定貨幣、抑制通貨膨脹的金融法及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策法。 4、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法。這本可屬于市場(chǎng)秩序規(guī)制法的一個(gè)組成部分，但由于其對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與健康成長(zhǎng)有著尤為重要的作用，故可單列出來。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法包括反壟斷法及反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。由于我國(guó)的特殊現(xiàn)實(shí)，應(yīng)特別在將來的反壟斷專門立法中規(guī)定反行政壟斷及專門反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的內(nèi)容。 5、社會(huì)保障法和分配法。由于我們是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的特色就在于“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)=市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+更大的社會(huì)公正”，“必須兼顧在競(jìng)爭(zhēng)過程以及競(jìng)爭(zhēng)以后所產(chǎn)生的負(fù)面影響，兼顧那些弱勢(shì)群體，必須兼顧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)公正和社會(huì)分配的平等。這就是我們所說的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和其他國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別�！保堄缊D語）[19] 6、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展法。人類發(fā)展到今天，對(duì)此單獨(dú)立法是必須的。這與人類的生存密切相關(guān)，包括自然資源合理使用與保護(hù)和治理等。 [參考文獻(xiàn)] [1]公丕祥 當(dāng)代中國(guó)的法律革命，[M] 北京：法律出版社，1999：15。 [2][5]田成有，陳令華 法治現(xiàn)代化的啟示與傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化[J] 現(xiàn)代法學(xué)，1998，（6）：11，13。 [3]參見《新華日?qǐng)?bào)》1998年8月29日第一版。 [4]漆多俊 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論（第三版）[M] 武漢：武漢大學(xué)出版社，2000：84。 [6]公丕祥 全球化與中國(guó)法治現(xiàn)代化[J] 法學(xué)研究， 經(jīng)濟(jì)法體系建設(shè)應(yīng)充分關(guān)注國(guó)際性資源與本土資源2000，（6）：34。 [7][17]李昌麒，魯籬 中國(guó)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代化的若干思考[J] 法學(xué)研究，1999，（3）：91。 [8]易繼明 知識(shí)社會(huì)中法律的回應(yīng)性特征[J] 法商研究，2001，（4）：139。 [9]趙維田 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