產(chǎn)品責任的法律適用原則初探

產(chǎn)品責任的法律適用原則初探 　　一  問題的提出

　　產(chǎn)品責任的發(fā)生，較其它責任而言，是隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生較晚的一種民事法律制度。其含義是指，固有缺陷的產(chǎn)品造成他人財產(chǎn)、人身損害，該產(chǎn)品的制造者、銷售者所應(yīng)承擔的特殊侵權(quán)責任。

　　產(chǎn)品責任，作為一種特殊的侵權(quán)行為責任最初發(fā)端于英美國家，本世紀六七十年代以來受到了各國的關(guān)注。隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展和體現(xiàn)新科技的產(chǎn)品在日常生活中的廣泛應(yīng)用，以及國際間交往的加強，不僅一件產(chǎn)品可能在幾個國家流通，而且一件產(chǎn)品還可能由幾個國家生產(chǎn)的零部件組裝而成，因此國際間的產(chǎn)品責任案件屢見不鮮。由于它關(guān)系到各個國家當事人的切身利益，所以日益受到各國的重視，國際上尤其是西方各國相繼制定了國內(nèi)立法及國際條約對產(chǎn)品責任的法律適用問題作了專門規(guī)定。目前它已成為大多數(shù)西方國家沖突法律規(guī)范的內(nèi)容之一。

　　二  國際產(chǎn)品責任法律適用原則

　　產(chǎn)品責任法是強行法，發(fā)生爭議的涉外產(chǎn)品責任當事人不得以契約來排除所應(yīng)適用的法律，以契約預先規(guī)定免除產(chǎn)品責任的條款是無效的。故當事人意思自治這個在法律適用領(lǐng)域中最通行的原則在這里得不到應(yīng)用。

　　對于產(chǎn)品責任的法律適用原則，總的來講有以下幾種規(guī)定：

　　1、適用加害人營業(yè)所所在地或慣常居所地國家的法律。作出這種規(guī)定的有瑞士、意大利等國，日本的示范法也作了此種規(guī)定。在瑞士，根據(jù)《瑞士聯(lián)邦國際私法法典》等135條（1）a的規(guī)定，產(chǎn)品責任的當事人可以選擇適用加害人營業(yè)所所在地或加害人無營業(yè)所時，其慣常居所地國家的法律。在意大利，1995年5月31日公布的《意大利國際私法制度改革法案》第63條（產(chǎn)品責任）規(guī)定：關(guān)于產(chǎn)品責任，被損害方可以選擇適用制造商所在地或制造產(chǎn)品的管理機構(gòu)所在地法。在這里制造商其實就是加害人�！度毡居嘘P(guān)契約、侵權(quán)行為等準據(jù)法的示范法》第9條也規(guī)定，因產(chǎn)品的缺陷及不完全說明而發(fā)生的責任，依產(chǎn)品取得地法。但是，責任者有正當理由不能預見該產(chǎn)品在該地流通時，依責任者慣常居所地或主營業(yè)所所在地的法律。1973年海牙《產(chǎn)品責任法律適用公約》規(guī)定了幾種適用原則，被請求承擔責任的人（加害人）營業(yè)所所在地法是其中的一種。

　　2、適用受害方住所地或慣常居所地國家的法律�！懂a(chǎn)品責任法律適用公約》第4條把受害方慣常居所地法作為法律適用的一種選擇，并和其他幾種選擇重疊起來結(jié)合使用。

　　在美國，按照傳統(tǒng)方式，產(chǎn)品責任的性質(zhì)和范圍，包括違反保證的責任和侵權(quán)的責任，依不法行為地法決定�，F(xiàn)在，美國法院強調(diào)保護在商業(yè)“流”（strean of commerce）中任何產(chǎn)品的消費者或使用者的利益，并因此傾向于把受害當事人的住所地作為具有“最重要”關(guān)系或“利益”的州。羅馬尼亞法律的規(guī)定也把受害方住所地法作為一種選擇。1992年《羅馬尼亞國際私法典》第十節(jié)第114條規(guī)定，產(chǎn)品責任適用消費者（受害方）所選擇的a）消費者住所或慣常居所地法；b）產(chǎn)品購買地法，除非生產(chǎn)者或供應(yīng)者能夠證明該產(chǎn)品是未經(jīng)其允許而被輸入當?shù)氐摹?br>
　　3、侵害地法�！懂a(chǎn)品責任法律適用公約》第4條首先規(guī)定適用的法律應(yīng)為侵害地國家的國內(nèi)法，而前述美國也曾把侵害地法作為產(chǎn)品責任法律適用的一個重要原則。在具有涉外因素的侵權(quán)行為（包括產(chǎn)品責任）訴訟中，英國和加拿大的法院過去也是適用損害地的，如果這種法律不違反法院地的公共秩序的話。但現(xiàn)在這兩個國家的法院也反對把涉外侵權(quán)行為的一切問題都適用損害地法。

　　4、受害人取得產(chǎn)品地法。前述《羅馬尼亞國際私法典》把受害人取得產(chǎn)品地（產(chǎn)品購買地）作為產(chǎn)品責任法律適用的一個連結(jié)點，但同時又加了一個條件對其加以限制。意大利、瑞士等國也作了與此類似的規(guī)定�！度毡居嘘P(guān)契約、侵權(quán)行為等準據(jù)法的示范法》以及《產(chǎn)品責任法律適用公約》也規(guī)定產(chǎn)品取得地法是產(chǎn)品責任訴訟可以適用的法律，只是對其適用沒有加以限制。另外，也有一些國家如聯(lián)邦德國、法國和荷蘭等國法院在審理國際產(chǎn)品責任案件時，一般都適用法院地國的本國法。而美國法院則大多以“最重要聯(lián)系”或“利益分析”方式為標準，更傾向于適用對原告最有利的法律，以達到促成賠償?shù)哪康摹?br>
　　由上可以看出，在涉外產(chǎn)品責任的法律適用方面，一般有以下幾種法律可以選擇：①加害人營業(yè)所所在地法或慣常居所地法；②受害方住所地或慣常居所地法；③侵害行為發(fā)生地法以及④受害人取得產(chǎn)品地法，同時法院地法以及最密切聯(lián)系地法也居可以適用的法律。但從產(chǎn)品責任起因于生產(chǎn)、銷售有缺陷的產(chǎn)品這一特點出發(fā)，依產(chǎn)品投入商品流通、被害人取得產(chǎn)品地的法律是適當?shù)摹６�且這一法律對被害人（消費者）、加害人來說都是可預見的法律。何況被害人往往都是在自己的住所地或慣常居所地取得產(chǎn)品和使用產(chǎn)品的，它的適用也有利于體現(xiàn)對消費者或弱者的保護，至于適用加害人營業(yè)所所在地或慣常居所地法，一方面是為了保護制造者或銷售者的利益，另一方面則是規(guī)避一些國家（如美國）規(guī)定的懲罰性賠償金。

　　上述各國關(guān)于產(chǎn)品責任法律適用問題的規(guī)定，是與各個國家自己的歷史傳統(tǒng)、法律學說以及盡量保護本國當事人利益的觀點密切相關(guān)的。而《產(chǎn)品責任法律適用公約》的制定、生效以及最終采用“選擇性的重疊連結(jié)點”，則更多地反映上述幾種不同選擇原則的調(diào)和與折衷，即試圖在統(tǒng)一立法中最充分地保護受害人利益時，也不得不考慮對產(chǎn)品責任者利益的保護。

　　三  我國有關(guān)法律的規(guī)定及設(shè)想

　　在我國對于產(chǎn)品責任問題，目前的立法僅在實體法中對其作了規(guī)定。我國《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》（1986年4月5日國務(wù)院公布）、《民法通則》以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)都對產(chǎn)品責任問題作了規(guī)定，因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品的制造者、銷售者、運輸者、倉儲者均應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。這些法律和法規(guī)確立了我國在產(chǎn)品責任方面的實體規(guī)范和原則。

　　美中不足的是，關(guān)于產(chǎn)品責任方面的國際私法規(guī)定，目前在我國的立法中仍然付諸闕如，僅能從我國《民法通則》第146條關(guān)于侵權(quán)行為的法律適用中找一點它的影子，這與世界上其他國家及國際條約對產(chǎn)品責任作為一種特殊侵權(quán)行為加以單獨考慮的做法相左，對我國市場經(jīng)濟及對外經(jīng)貿(mào)往來的深入發(fā)展是不利的。

　　目前可喜的是，由中國國際私法協(xié)會牽頭起草的《中華人民共和國國際私法（示范法）》對產(chǎn)品責任問題作了闡述，但其法律適用原則能否得到國家立法機關(guān)的認可還是一個未知數(shù)。故當前為適應(yīng)對外交往的發(fā)展以及產(chǎn)品頻繁進出口的需要，制定這方面的沖突規(guī)范已成為時代所需。筆者認為，在產(chǎn)品責任的法律適用方面，考慮到我國的實際情況，未來的立法似應(yīng)作如下規(guī)定：

　　因產(chǎn)品責任引發(fā)的人身、財產(chǎn)損害賠償，適用侵權(quán)行為地法，但侵權(quán)行為地同時又是直接受害人的住所或慣常居所地，或者是直接受害人取得產(chǎn)品的地方，或者是加害人的主要辦事機構(gòu)或營業(yè)所所在地。如直接受害人的住所或慣常居所地，同時又是被請求承擔責任的人的主要辦事機構(gòu)所在地，或者是直接受害人取得產(chǎn)品地，也可以適用直接受害人的住所或慣常居所地法。至于其他如公共秩序保留、國際條約優(yōu)先和國際慣例補缺條款，則可以涉外民事關(guān)系法律適用的一般規(guī)定。

　　另外，還要考慮適應(yīng)國際形勢，加入有關(guān)的國際公約，主要是指1973年海牙《產(chǎn)品責任法律適用公約》。該公約就產(chǎn)品責任的適用范圍、法律適用原則、準據(jù)法的適用內(nèi)容等作了科學而合理的規(guī)定，可以說，這些規(guī)定是符合現(xiàn)代產(chǎn)品責任案件發(fā)展的特點和需要的，在一定程度上反映了國際社會的普遍實踐和發(fā)展趨勢，加入該公約，使之成為我國國際私法的淵源，無疑會有助于我國在更大范圍內(nèi)及時有效地解決涉外產(chǎn)品責任問題。

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