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提存法律問題研究
提存法律問題研究 提存，是指由于債權(quán)人的原因而無法向其交付合同的標(biāo)的物時(shí)，債務(wù)人得將該標(biāo)的物提交給提存機(jī)關(guān)而消滅債務(wù)的制度。債務(wù)的履行通常需要債權(quán)人的協(xié)助，如債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)或不能受領(lǐng)，債權(quán)人雖然需承擔(dān)受領(lǐng)遲延的責(zé)任，然而債務(wù)人的債務(wù)卻處于不確定狀態(tài)，因無法履行而不能消滅，這對(duì)于債務(wù)人的利益來講是一種損害，會(huì)增加債務(wù)人的諸多費(fèi)用。為了保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益，特創(chuàng)設(shè)提存制度。我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于提存的規(guī)定，主要有《合同法》第101條至第104條規(guī)定及《擔(dān)保法》第49條第3款的規(guī)定，另外還有司法部于1995年發(fā)布的《提存公證規(guī)則》，對(duì)提存的有關(guān)事項(xiàng)作了明確規(guī)定。本文將對(duì)涉及提存的有關(guān)法律問題進(jìn)行探討。
一、提存的性質(zhì)
關(guān)于提存的性質(zhì)，有人主張是公法上的行為，因?yàn)樘岽鏅C(jī)關(guān)不是因當(dāng)事人的合意而產(chǎn)生的，而是國(guó)家的專設(shè)機(jī)關(guān)，有收取提存費(fèi)用并妥善保管提存物的義務(wù)，其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)是公法上的權(quán)利義務(wù)。也有人主張?zhí)岽媸撬椒ㄉ系男袨�，認(rèn)為提存是提存人與提存機(jī)關(guān)的合同，以意思表示一致及提存物的交付而成立。筆者對(duì)公法行為說不能完全認(rèn)同，提存機(jī)關(guān)雖然是國(guó)家的專設(shè)機(jī)關(guān)，因其設(shè)立的目的當(dāng)然負(fù)有與提存人訂立合同的義務(wù)，這在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民事法律關(guān)系的干預(yù)，兼有寄托合同與向第三人為給付的合同性質(zhì)，但其對(duì)于合同的履行并不主動(dòng)加以干預(yù)，提存機(jī)關(guān)接受提存物后負(fù)有保管義務(wù)，但這種行為不屬于管理行為，債務(wù)人是否提存標(biāo)的物完全出于自由意志，債務(wù)人是否選擇以提存的方式來消滅債務(wù)也是其自愿而為，提存還是以當(dāng)事人的自愿為前提的。相比較而言，筆者贊同私法合同說，提存是提存人與提存機(jī)關(guān)在平等的地位上的合意的表現(xiàn)，以意思表示一致為前提，提存是債務(wù)人履行債務(wù)的行為，提存人交付提存物給提存機(jī)關(guān)，無疑是一種民事法律行為，因此是平等的民事主體而為的民事行為，因此以私法合同說為宜。
二、提存的原因
關(guān)于提存的原因，《合同法》第101條規(guī)定，有下列情形之一的，債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存：一、債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)。債務(wù)人應(yīng)現(xiàn)實(shí)地向債權(quán)人提出給付，這種給付的提出以書面與口頭而為均可，但如若進(jìn)行訴訟，為便于舉證，以書面提出給付為宜，在此情況下，債權(quán)人能夠并且有義務(wù)受領(lǐng)給付，卻無正當(dāng)理由不予受領(lǐng)，此時(shí)，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存；二、債權(quán)人下落不明。債務(wù)的履行，需要債權(quán)人在合同履行地接受債務(wù)人的履行。如果債權(quán)人下落不明、地址不清、無法找到或失蹤（被宣告失蹤的人有財(cái)產(chǎn)代管人的除外），債務(wù)人將無法履行自己的債務(wù)，在此情形下，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存，來消滅自己的債務(wù)；三、債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人。債權(quán)人死亡或喪失行為能力，并不必然導(dǎo)致債務(wù)的消滅，特別是債務(wù)人應(yīng)當(dāng)交付財(cái)產(chǎn)的合同。債權(quán)人死亡，其繼承人成為合同的債權(quán)人，接受債務(wù)人履行債務(wù)。如果債權(quán)人死亡后不能確定繼承人的，就會(huì)造成債務(wù)人無法履行債務(wù)的情況，對(duì)債務(wù)人的合法權(quán)益造成損害，在此種情況下，應(yīng)當(dāng)允許債務(wù)人通過提存而消滅債務(wù)。在多數(shù)情況下，債權(quán)人喪失行為能力，會(huì)使其判斷正常事務(wù)的能力受到影響，為保護(hù)債權(quán)人的合法利益，應(yīng)確定監(jiān)護(hù)人代其受領(lǐng)債務(wù)人的給付。如若監(jiān)護(hù)人沒有確定，債務(wù)人就會(huì)無法履行自己的債務(wù)，因此應(yīng)當(dāng)允許債務(wù)人通過提存的方式而消滅自己的債務(wù)；四、法律規(guī)定的其他情形。如《合同法》第70條規(guī)定，債權(quán)人分立、合并或者變更住所沒有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可以終止履行或者將標(biāo)的物提存。另外，《擔(dān)保法》第49條第3款的規(guī)定，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者向抵押人約定的第三人提存。《擔(dān)保法》第69條、70條也有關(guān)于提存的規(guī)定。
提存物為債務(wù)人給付之物，應(yīng)以適宜提存的物為限，如動(dòng)產(chǎn)，包括金錢、物品、有價(jià)證券、其他權(quán)利證書等，合同標(biāo)的物不適宜提存的或提存費(fèi)用過高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得價(jià)款。關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)是否可作為提存標(biāo)的物，各國(guó)看法不一致，我國(guó)法律對(duì)此沒有禁止性規(guī)定。
三、存的法律效力
關(guān)于提存的法律效力問題，由于涉及第三方當(dāng)事人，即提存人、提存機(jī)關(guān)和債權(quán)人，因此，提存的效力可分為三個(gè)方面：一、關(guān)于債務(wù)人與債權(quán)人之間的效力。自提存之日起債務(wù)人的債務(wù)歸于消滅，債務(wù)人支付的利息以及收取孳息的權(quán)利義務(wù)也得以免除。負(fù)有擔(dān)保的債務(wù)，擔(dān)保因提存而消滅。標(biāo)的物提存后，其所有權(quán)歸債權(quán)人，提存物毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)移給債權(quán)人，提存物的收益歸債權(quán)人所有。只要債務(wù)人將標(biāo)的物提存后，無論債權(quán)人是否受領(lǐng)，均發(fā)生債務(wù)消滅的效力。二、提存人與提存機(jī)關(guān)之間的效力。提存機(jī)關(guān)有妥善保管提存標(biāo)的物的義務(wù)，防止其毀損、變質(zhì)或滅失。不宜保存或債權(quán)人到期不領(lǐng)取或超過保管期限的提存物，提存機(jī)關(guān)可以拍賣，保存其價(jià)款。提存物為有價(jià)證券、獎(jiǎng)券等時(shí)，提存機(jī)關(guān)負(fù)有承兌、領(lǐng)獎(jiǎng)的義務(wù)，并按有利于債權(quán)人的原則處理。提存人也可憑法院生效的法律文書或公證證明取回提存物，此應(yīng)視為未提存，因此產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由提存人承擔(dān)。三、債權(quán)人與提存機(jī)關(guān)之間的效力。合同標(biāo)的物提存后，提存機(jī)關(guān)基于與提存人之間的民事法律關(guān)系而負(fù)有向債權(quán)人交付提存物的義務(wù)，債權(quán)人因此而直接取得請(qǐng)求提存機(jī)關(guān)向其交付提存物的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的提存費(fèi)用。債權(quán)人行使請(qǐng)求權(quán)的期限為5年，否則該權(quán)利消滅。債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供相應(yīng)的擔(dān)保之前，提存機(jī)關(guān)根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。
提存制度是為了保護(hù)債務(wù)人的合法權(quán)益而設(shè)立的，債務(wù)人因債權(quán)人無正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)或不能受領(lǐng)而無法履行自己的債務(wù)時(shí)，可通過提存合同標(biāo)的物的方式消滅自己的債務(wù)，防止債權(quán)人因其濫用權(quán)利或怠于行使權(quán)利而使債務(wù)人的債務(wù)處于不確定狀態(tài)，保護(hù)了債務(wù)人的合法利益。提存制度促使合同當(dāng)事人積極履行各自相應(yīng)的義務(wù)，督促當(dāng)事人本著公平、平等、誠(chéng)實(shí)信用的原則而為民事法律行為，維護(hù)了正常的交易安全與秩序。
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