軟件公司可享受的優(yōu)惠政策

軟件公司可享受的優(yōu)惠政策

　　國務(wù)院于2000年7月頒布了《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》第一條指出：“ 通過政策引導(dǎo)，鼓勵資金、人才等資源投向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，進一步促進我國信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭到2010年使我國軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達到或接近國際先進水平�！�

　　該文件成為我國軟件業(yè)發(fā)展綱領(lǐng)性文件，其后陸續(xù)有根據(jù)該文件制訂的其他有關(guān)軟件的政策，各地方也根據(jù)該文件制訂了相應(yīng)的配套文件。該文件從投融資政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、出口政策、收入分配政策、人才吸引與培養(yǎng)政策、采購政策、軟件企業(yè)認定制度、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面對提出了對軟件產(chǎn)業(yè)鼓勵的具體措施。從目前來看，我國的軟件公司可以享受以下的優(yōu)惠政策：

　　一 軟件產(chǎn)品登記后享受的優(yōu)惠政策

　　《軟件產(chǎn)品管理辦法》第七條規(guī)定：“軟件產(chǎn)品實行登記和備案制度。未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤銷登記的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售。符合本辦法規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策�！�

　　根據(jù)該條規(guī)定，在我國軟件產(chǎn)品實行的強制登記制度，對軟件公司來說這并不痛苦，因為登記以后帶來的是政策的優(yōu)惠。

　　1、稅收的優(yōu)惠

　　軟件產(chǎn)品經(jīng)登記生效后，自2000年6月24日起至2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3％的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。

　　2、政策的優(yōu)惠

　　符合《軟件產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵政策。這個政策各地不一樣，但是軟件業(yè)作為倍受鼓勵的行業(yè)，享受到的政策優(yōu)惠是非常實在的。

　　二 軟件企業(yè)認證后享受的優(yōu)惠政策

　　1、稅收優(yōu)惠

　　《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》專門有一章規(guī)定。其第三章五個條款全部講的是對軟件企業(yè)的“稅收政策”可以歸納為：

　　（1） 2010年前按17％的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)；

　�。�2） 自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策；

　�。�3） 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支；

　�。�4） 對軟件企業(yè)進口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，可免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；

　　（5） 對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　2、其他優(yōu)惠

　　《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》詳細規(guī)定可很多項優(yōu)惠政策，具體有：

　　（1） 投融資方面：國家從科技發(fā)展資金中拿出一部分，用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā)，對于軟件企業(yè)上市給以優(yōu)先政策；

　�。�2） 出口政策方面：軟件出口，享受優(yōu)惠利率的信貸支持，如果達到一定規(guī)模，可享受軟件自營出口權(quán)；

　�。�3） 采購政策方面：國家投資的重大工程和重點應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)優(yōu)先由國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)，在同等性能價格比條件下應(yīng)優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件系統(tǒng)；

　　3、重點軟件企業(yè)

　�。�1）重點軟件企業(yè)享受的優(yōu)惠

　　《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》第七條規(guī)定：“對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠政策的減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅”

　�。�2）重點軟件企業(yè)的認定條件

　　《國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)認定管理辦法（試行）》第二條規(guī)定：“國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件企業(yè)是指業(yè)經(jīng)軟件企業(yè)認定機構(gòu)認定，且符合下列條件之一的軟件企業(yè)：

　�。ㄒ唬┸浖�年營業(yè)收入超過1億元人民幣。

　�。ǘ�）年出口額超過50萬美元，且軟件出口額占本企業(yè)年營業(yè)收入50%以上；或軟件出口額占到本企業(yè)年營業(yè)收入70%以上。

　　（三）根據(jù)國家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合國家軟件產(chǎn)業(yè)投資指南，在某些軟件重要領(lǐng)域銷售收入列前五位�！�

　　三 申請高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠

　　1、高新技術(shù)產(chǎn)品范圍

　　《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》第四條規(guī)定，高新技術(shù)范圍如下：1、電子與信息技術(shù)；2、生物工程和新醫(yī)藥技術(shù)，3、新材料及應(yīng)用技術(shù)，4、先進制造技術(shù)，5、航空航天技術(shù)，6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，7、新能源與高效節(jié)能技術(shù)，8、環(huán)境保護新技術(shù)，9、海洋工程技術(shù)，10、核應(yīng)用技術(shù)， 11、其它在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造中應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)�？茖W(xué)技術(shù)部對高新技術(shù)范圍和高新技術(shù)產(chǎn)品目錄適時進行補充和修訂。

　　2、高新技術(shù)企業(yè)認定的條件：

　　《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》第五條規(guī)定了高新技術(shù)企業(yè)認定的條件：1、從事本辦法第四條規(guī)定范圍內(nèi)的一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)。單純的商業(yè)貿(mào)易除外。企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品，由省、市科技行政管理部門根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄進行認定。2、具有企業(yè)法人資格。 3、具有大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30％以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的10％以上。從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的20％以上。4、企業(yè)每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總銷售額的5％以上。5、高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)性收入與高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的60％以上；新辦企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的投入占總投入60％以上。6、企業(yè)的主要負責(zé)人應(yīng)是熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營，并重視技術(shù)創(chuàng)新的本企業(yè)專職人員。

　　綜上：軟件公司的產(chǎn)品只要在高新技術(shù)產(chǎn)品目錄范圍，其他條件非常容易滿足高新技術(shù)企業(yè)的條件。

　　3、高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策

　　高新技術(shù)企業(yè)享受的優(yōu)惠政策，各地方并不十分一致，主要體現(xiàn)在稅收上，有的地方對高新技術(shù)企業(yè)的所得稅實行兩免三減。

　　四 申請中小企業(yè)創(chuàng)新基金享受的優(yōu)惠

　　中小企業(yè)創(chuàng)新基金是政府專項基金，經(jīng)過國務(wù)院批準設(shè)立。設(shè)立該項基金的目的是為了扶持、促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，通過對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的支持，增強其創(chuàng)新能力。該基金服務(wù)對象是科技型中小企業(yè)，申請中小企業(yè)創(chuàng)新基金的企業(yè)和項目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　�。ㄒ唬┥暾垊�(chuàng)新基金的條件

　　1、申請的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件

　�。�1）依法登記注冊，具有健全的財務(wù)管理制度，職工人數(shù)原則上不超過500人，其中具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30％。

　�。�2）應(yīng)當(dāng)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)。每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的3％，直接從事研究開發(fā)的科技人員應(yīng)占職工總數(shù)的10％以上。

　　2、創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件

　�。�1）符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，有較高創(chuàng)新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經(jīng)濟效益和社會效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　�。�2）鼓勵并優(yōu)先支持產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合創(chuàng)新，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)、高附加值、能大量吸納就業(yè)、節(jié)能降耗、有利環(huán)境保護以及出口創(chuàng)匯的各類項目。

　　綜上：國內(nèi)軟件公司絕大多數(shù)屬于中小企業(yè)，條件非常符合創(chuàng)新基金的服務(wù)對象，軟件公司應(yīng)當(dāng)積極申請。

　�。ǘ�）創(chuàng)新基金給付方式

　　1、貸款貼息：對已具有一定水平、規(guī)模和效益的創(chuàng)新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款。一般按貸款額年利息的50％－100％給予補貼，貼息總額一般不超過100萬元。

　　2、無償資助：主要用于中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)品研究開發(fā)及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創(chuàng)辦企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化的補助。資助數(shù)額一般不超過100萬元，企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

　　3、資本金投入：對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目，采取資本金投入方式。資本金投入以引導(dǎo)其他資本投入為主要目的，數(shù)額一般不超過企業(yè)注冊資本的20％。

　　王瑜

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