“買賣判決書”的正當(dāng)性及其規(guī)制──以“經(jīng)濟(jì)分析”為核心的另一種解說
“買賣判決書”的正當(dāng)性及其規(guī)制──以“經(jīng)濟(jì)分析”為核心的另一種解說 題記:如果審判程序只歸結(jié)為一種毫無內(nèi)容的形式,那么這種空洞的形式就沒有任何獨(dú)立的價(jià)值!——馬克思 自“全國首例判決書拍賣事件”發(fā)生后,近年來,不斷有媒體報(bào)道買賣判決書事件的發(fā)生,絕大多數(shù)報(bào)道都沒有報(bào)道買賣成交及以后的執(zhí)行情況,但根據(jù)本文作者對部分法院的調(diào)查,買賣判決書這一民間程序已經(jīng)推演到正式法律程序,已經(jīng)有買受人以買來的判決書為依據(jù)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。針對這一現(xiàn)象,法學(xué)專家有不同的觀點(diǎn),司法實(shí)務(wù)界也有截然不同的裁判。反對或禁止買賣判決書的同志從不同的角度、運(yùn)用不同的方法論證了他們的觀點(diǎn),近期筆者從網(wǎng)上讀到了《買賣“判決書”的“禁止說”》一文,該文對“買賣判決書”這一“經(jīng)濟(jì)行為”進(jìn)行了很有價(jià)值的討論,認(rèn)為“買賣判決書”是“衍生司法腐敗、導(dǎo)致司法權(quán)威下降加劇‘執(zhí)行難’”的‘非法行為’,應(yīng)當(dāng)“禁止買賣判決書”(為敘述方便,以下簡稱“禁止說”)。初見該文,筆者非常驚喜,因?yàn)楣P者也曾以“經(jīng)濟(jì)分析”為核心,苦苦思考這一問題,卻始終不敢妄下結(jié)論,然而拜讀以后,意外地發(fā)現(xiàn)我們用同樣的方法,卻得出了基本相反的結(jié)論!筆者認(rèn)為,“買賣判決書”實(shí)質(zhì)是“已決債權(quán)之讓與”,該行為有利于實(shí)現(xiàn)法律對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的目的、有利于克服判決的功能局限、有利于分擔(dān)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、減少法院的執(zhí)行壓力、有利于節(jié)約司法資源、遏制司法腐敗和緩解執(zhí)行難,F(xiàn)就這一問題略陳管見,并就教于各位論者。 一、“禁止說”對“買賣判決書”的擴(kuò)充解釋及其真實(shí)態(tài)度 盡管“禁止說”一直明確強(qiáng)調(diào),“判決書確定的債權(quán)不是不可以轉(zhuǎn)讓,這種轉(zhuǎn)讓必須是正當(dāng)?shù),即判決書確定的權(quán)利人將判決書的經(jīng)濟(jì)權(quán)利用于抵債等,應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)!彼麄兯沟摹皟H是投機(jī)買賣判決書,建議”從法律或司法解釋方面出臺(tái)規(guī)定,禁止無基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)關(guān)系而轉(zhuǎn)讓判決書確定的債權(quán),禁止買賣判決書投機(jī)牟利,甚至也應(yīng)該禁止公民對未進(jìn)入司法程序的普通債權(quán)進(jìn)行炒作!皬摹蔽囊饨忉尅暗慕嵌壤斫,他們對買賣判決書的行為作了”具體問題具體分析“,而從”體系解釋“的角度,卻可以發(fā)現(xiàn),他們認(rèn)可的”抵債“等基于”基礎(chǔ)債權(quán)債務(wù)關(guān)系而轉(zhuǎn)讓判決書確定的債權(quán)“之行為是根本不需要以買賣”判決書的方式出現(xiàn)的,此類債權(quán)讓與由于法律上的債權(quán)抵銷制度、代位權(quán)等制度的保障,已經(jīng)不屬于買賣“判決書的范疇,這種觀點(diǎn)實(shí)際上對買賣”判決書“作了擴(kuò)充解釋。除此之外,他們認(rèn)為只是”禁止投機(jī)牟利的買賣判決書行為“,其言下之意認(rèn)為”對于沒有投機(jī)牟利的買賣判決書行為是不禁止的“,但是,撇開”投機(jī)“含義的不確定性,作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人是永遠(yuǎn)不會(huì)買受不能牟利的判決書的,(極少數(shù)具有贈(zèng)與、捐助性質(zhì)的買賣判決書除外)因此,所有購買判決書的目的都是牟利的,”禁止投機(jī)牟利的買賣判決書行為“ 真實(shí)態(tài)度是禁止所有以”買賣判決書“為表現(xiàn)形式的”已決債權(quán)轉(zhuǎn)讓“,而作為支持該態(tài)度理由的”禁止投機(jī)牟利“顯然既與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不符,也與作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上層建筑的法律發(fā)展趨勢相悖。1986 年頒布《民法通則》 ”合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的, 應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意, 并不得牟利!1999 年公布的《合同法》 第79 條明確規(guī)定了債權(quán)轉(zhuǎn)讓這一法律制度, 即債權(quán)人可將合同的權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人”, 第80 條還規(guī)定, “債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的, 應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人, 未經(jīng)通知, 該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。但引人注目的是, 該法中去掉了《民法通則》中的”并不得牟利“和應(yīng)當(dāng)取得另一方同意”等字句。諸如期貨市場從投機(jī)到合法的發(fā)展也從一定程度上證明了這一趨勢。 二 、關(guān)于買賣“判決書”的原因 筆者非常贊同“禁止說”關(guān)于 “司法實(shí)踐中所謂的”執(zhí)行難“,是賣方出讓債權(quán)的主要原因”和 “執(zhí)行難”的原因可分為客觀上的“執(zhí)行難”和主觀上的“執(zhí)行難”之論斷,但是,卻不敢茍同該文關(guān)于“如果司法實(shí)踐中僅有客觀形態(tài)的”執(zhí)行難“,也就不會(huì)發(fā)生”判決書買賣行為“、”不當(dāng)買賣判決書只能發(fā)生在后一種情況下“。筆者認(rèn)為,客觀上的”執(zhí)行難“和主觀上的”執(zhí)行難“都可能是買賣”判決書“的原因,只不過前者更多的提供賣方市場,后者更多的提供買方市場。由于目前執(zhí)行體制中客觀上存在出讓人、受讓人、債務(wù)人和法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)的信息不對稱問題,對于個(gè)案執(zhí)行難的主客觀原因是很難區(qū)分的,往往是兩種原因兼而有之。因此 ”禁止說“認(rèn)為”不當(dāng)買賣判決書只能發(fā)生在主觀上的“執(zhí)行難”的論斷是有失偏頗的。 筆者認(rèn)為,降低執(zhí)行成本、避免執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是買賣判決書的正當(dāng)性理由之一。執(zhí)行成本一方面包括申請執(zhí)行的費(fèi)用等直接成本,另一方面還包括等待執(zhí)行的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本,執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在實(shí)際上提高了執(zhí)行的間接成本。法院一直都強(qiáng)調(diào)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的存在,“執(zhí)行難”不過是執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn),主觀上有法院的執(zhí)行力度和態(tài)度問題,客觀上有申請執(zhí)行的權(quán)利人的舉證能力、對方的誠信度、支付能力等原因。執(zhí)行難使申請執(zhí)行的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益,這時(shí)就有了賣的理由。對于買方來說,由于其支付的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于判決書所確定的“價(jià)值”,因此,買方使執(zhí)行的收益大于成本的可能性增加,對買方而言執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上已經(jīng)降低了,所以才具備買的理由。執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)作為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之一,既可能帶來損失也可能帶來收益是其最基本的屬性,損益與否,除了客觀環(huán)境之外,還包括主觀上承受風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力,很顯然 “禁止說”認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)收益只能依靠“腐敗”來實(shí)現(xiàn)是片面的。 三、買賣判決書的損益核算 1、賣方:是否虧本買賣? “禁止說”認(rèn)為“賣方出賣判決書,獲得的價(jià)值應(yīng)該是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他的判決書所確定的債權(quán)數(shù)額,是一種‘虧本買賣’,是不利于對債權(quán)人的權(quán)利保護(hù)的。”筆者認(rèn)為,從形式上看,該種判斷的確具有一定的真理性,但是,如果我們變換一下思路,從辨證的角度看,結(jié)論就不是如此了。虧本與否,必須選擇一個(gè)客觀的參照值,該文把“判決書”所確定的債權(quán)數(shù)額作為參照值,是以該標(biāo)的能夠全額實(shí)現(xiàn)為前提的。但是在目前,這只是理想的狀態(tài),執(zhí)行難的客觀存在,使該債權(quán)成為鏡花水月。用出賣人的話說“與其拿著這張沒用的廢紙,還不如多少換點(diǎn)錢!敝灰皥(zhí)行難”在短時(shí)期內(nèi)難有大的改觀,所謂“虧本買賣”只能是“美麗的謊言”。雖然 “出賣判決書是賣方的無奈選擇”,但卻是“理性經(jīng)濟(jì)人”的選擇。限制債權(quán)人為實(shí)現(xiàn)權(quán)利而采取的并不違反法律禁止性規(guī)定的處分行為,實(shí)質(zhì)上違背了司法為民的宗旨。試問,如果我們自己處在債權(quán)人的境地,會(huì)作何種選擇? 2、買方:腐敗風(fēng)險(xiǎn)如何遏制? “禁止說”認(rèn)為,“買方利潤的實(shí)現(xiàn),必須借助法院的執(zhí)行行為, 按照‘利益均沾原則’,賣方可能在它的獲得中分出部分利潤給予其它參與主體,分出多少取決于……買方對法院執(zhí)行人員其它方面的投資!备瘮〉氖聦(shí)及合理懷疑由此產(chǎn)生。 筆者認(rèn)為這種擔(dān)心和判斷不無道理,也在很大程度上與現(xiàn)實(shí)契合,但是卻犯了把偶然當(dāng)成必然的錯(cuò)誤,錯(cuò)把原因當(dāng)成了結(jié)果。買受人受讓判決書確定的權(quán)利并不違法,違法的是“利益均沾”行為,而這兩者之間并不具有必然性。正如訴訟或調(diào)解也可能帶來“利益均沾”式腐敗,而我們卻不能禁止訴訟或調(diào)解一樣,我們必須反對“利益均沾”式的司法腐敗,但我們不能反對權(quán)利人通過合法方式獲得利益。否則,我們只能治標(biāo)不能治本,由于治標(biāo)還可能耽誤治本,如果標(biāo)本兼治之治標(biāo)以犧牲合法權(quán)利為代價(jià),理性選擇應(yīng)通過治本而治標(biāo)。對法院來說,解決問題的根本出路是從自身找原因,通過對違紀(jì)違法行為的查處及提高職業(yè)道德素質(zhì)來實(shí)現(xiàn),可能還需要其他國家機(jī)關(guān)共同努力,甚至司法改革才能實(shí)現(xiàn)治理,治理腐敗是國家的責(zé)任,不能靠限制當(dāng)事人的合法權(quán)利去實(shí)現(xiàn)自身的廉潔,把國家和社會(huì)的責(zé)任放在某一個(gè)人身上是不公平的。 四、買賣判決書的實(shí)質(zhì)合法性及經(jīng)濟(jì)學(xué)意義 “禁止說”對“買賣判決書”的負(fù)面后果作了詳盡的分析,認(rèn)為該行為是“衍生司法腐敗”、“導(dǎo)致司法權(quán)威下降”“加劇”執(zhí)行難“ ”的“非法行為”,應(yīng)當(dāng)“禁止買賣判決書”。如前所述,這種分析卻是倒果為因,一方面,“買賣判決書”短期內(nèi)確實(shí)會(huì)產(chǎn)生上述負(fù)面影響,但卻不是產(chǎn)生上述后果的原因,而是上述客觀問題催生“買賣判決書”行為。對于其消極意義,可通過立法予以引導(dǎo)和規(guī)制,但不應(yīng)禁止。另一方面,買賣判決書的行為具有實(shí)質(zhì)合法性及經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。 1、從民事訴訟的目的來看:當(dāng)事人提起訴訟和法院審判的目的是一致的,那就是通過法定程序維護(hù)權(quán)利,判決是保護(hù)合法權(quán)利而不是使權(quán)利落空。權(quán)利人向法院提起訴訟,本來是借助公力救濟(jì)實(shí)現(xiàn)自己的實(shí)體權(quán)利,在法院肯定自己的權(quán)利應(yīng)受保護(hù)并在強(qiáng)制執(zhí)行難以實(shí)現(xiàn)權(quán)利時(shí),卻禁止對該確定的權(quán)利進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,使權(quán)利人的債權(quán)實(shí)現(xiàn)方式受到了限制,實(shí)際上是迫使當(dāng)事人債權(quán)讓與必須在訴訟前完成,而訴前權(quán)利的不確定性又使該權(quán)利的讓與很難實(shí)現(xiàn),實(shí)際上影響了債權(quán)的流轉(zhuǎn)。在中外法律史上,作為實(shí)體權(quán)利的債權(quán)讓與其實(shí)也是經(jīng)歷了很長的歷史時(shí)期才被允許的,我們沒有必要重新論證歷史之路。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克勞德在1881 年出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中提出:“假如我們問影響人類財(cái)富最深刻的發(fā)現(xiàn)人是誰? 在經(jīng)過深思熟慮之后,我們會(huì)毫無顧忌地回答——就是那個(gè)首先發(fā)現(xiàn)債權(quán)是可以銷售的商品的人! 禁止買賣判決書確定的債權(quán),只能使該轉(zhuǎn)讓行為處在“非法”狀態(tài),實(shí)際上斷絕了受讓人通過公力救濟(jì)即向法院申請執(zhí)行的可能,增加買受人通過私力救濟(jì)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)和成本,實(shí)際上也增加了讓與人的轉(zhuǎn)讓成本,使權(quán)利人處分實(shí)體債權(quán)的權(quán)利虛設(shè)。法院的這一態(tài)度使債權(quán)人通過訴訟不僅沒能實(shí)現(xiàn)權(quán)利,反而受到了限制,訴前的“活權(quán)利”變成了訴后的“死權(quán)利”。結(jié)果,當(dāng)事人可能會(huì)放棄通過訴訟,而直接采取私力救濟(jì),使當(dāng)事人在訴訟前階段就對司法的有效性和“負(fù)作用”產(chǎn)生懷疑,從而導(dǎo)致司法權(quán)威在更大領(lǐng)域受到藐視,這恰恰與禁止拍賣判決書以維護(hù)司法權(quán)威的初衷相悖。因此,承認(rèn)買賣判決書的正當(dāng)性有利于實(shí)現(xiàn)民事訴訟保護(hù)權(quán)利的目的。 2、有利于克服判決的功能局限。不管是審執(zhí)分立還是審執(zhí)合一的體制,審判與執(zhí)行都是分階段并各有其程序上之獨(dú)立性的。從判決的功能來看,判決主要是確定權(quán)利,具有給付內(nèi)容的判決,并不能直接實(shí)現(xiàn)權(quán)利。判決的實(shí)現(xiàn)方式也是多樣的,申請法院執(zhí)行并不是唯一選擇,以已決債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式實(shí)現(xiàn)債權(quán),也是判決的實(shí)現(xiàn)方式之一。如果轉(zhuǎn)讓協(xié)議符合實(shí)體法的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)確定其合法性,如果當(dāng)事人提出確認(rèn)之訴,即應(yīng)該作出一個(gè)裁判予以確認(rèn),沒有執(zhí)行效力的判決是不可能存在的,受讓人因此判決就取得了申請執(zhí)行權(quán)。這也是既判力和執(zhí)行力擴(kuò)張的根源和邏輯所在。 3、通過申請執(zhí)行,分擔(dān)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。如果我們認(rèn)可判決的實(shí)現(xiàn)依賴于社會(huì)誠信體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低,那么當(dāng)事人出賣判決書所“挑戰(zhàn)”的就不僅僅是司法權(quán)威,其實(shí)還可能是對社會(huì)誠信體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不滿的一種表達(dá)方式,法院為什么一味認(rèn)為這一定是對司法權(quán)威的“挑戰(zhàn)”呢!在歷經(jīng)艱難、耗費(fèi)高成本訴諸法律仍無法實(shí)現(xiàn)正義時(shí),強(qiáng)調(diào)司法權(quán)威除帶來尷尬外別無其他,此情此景國家當(dāng)反思自己職責(zé)。對于債權(quán)人而言,不過是尋求權(quán)利實(shí)現(xiàn)的出路罷了,由于受讓人已經(jīng)支付了判決書確定數(shù)額的部分對價(jià),減少了其利益損失。另一方面,對于受讓人而言,如果由于被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行等客觀風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),使受讓人期望的權(quán)利落空,也往往由于其支付對價(jià)的低廉,而實(shí)際減少了執(zhí)行不能的數(shù)額,可以說受讓人的參與既分擔(dān)了執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn),且該風(fēng)險(xiǎn)在轉(zhuǎn)讓時(shí)即已預(yù)見,將會(huì)減少對法院執(zhí)行不能的怨言,減少法院的執(zhí)行壓力。受讓人對買受債權(quán)的預(yù)期收益及已支付的成本,必將促使受讓人積極參與執(zhí)行,通過提供執(zhí)行線索、積極舉證等行為,最大可能減少法院的執(zhí)行障礙,增加不講誠信者的逃債難度,客觀上促進(jìn)了誠信體系的建立,在此意義上,買賣判決書甚至“促進(jìn)司法權(quán)威”,可謂“無意插柳柳成蔭”。 4、受讓人通過合法的自行解決實(shí)現(xiàn)債權(quán),有利于節(jié)約司法資源。買賣判決書所確定的債權(quán),從社會(huì)經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)的角度,加速了財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)速度,促進(jìn)社會(huì)資源的優(yōu)化及其利用效率的提高。受讓人如果通過法律容忍的私力救濟(jì)積極實(shí)現(xiàn)債權(quán),如債轉(zhuǎn)股、部分放棄債權(quán)達(dá)成和解、通過積極取證促進(jìn)債務(wù)人自動(dòng)履行等,不向法院申請執(zhí)行,可以減少法院的案件負(fù)擔(dān),達(dá)到節(jié)約司法資源之目的。如果受讓人申請執(zhí)行或不違法地自執(zhí)行能夠全部實(shí)現(xiàn)債權(quán),可以增進(jìn)社會(huì)誠信,遏制司法腐敗。促進(jìn)法院改進(jìn)執(zhí)行工作,減少買賣判決書的行為。 5、有利于克服被執(zhí)行人與執(zhí)行法官之間的“利益均沾”,解決執(zhí)行難。 “禁止說”認(rèn)為買賣判決書將導(dǎo)致“買方能人”和執(zhí)行法官利益均沾,從而導(dǎo)致“執(zhí)行難”越發(fā)嚴(yán)重。筆者認(rèn)為,該說雖有一定道理,但卻在強(qiáng)調(diào)一種利益均占的同時(shí),忽視了原本就客觀存在的另一種利益均沾,即被執(zhí)行人與執(zhí)行法官之間的“利益均沾”,而后者才是主觀執(zhí)行難的根源。作為買受人的“能人的出現(xiàn)”,可以排除原有“干擾”,使被執(zhí)行人無法逃債,由于買受人支付了一定的成本,從而也使被執(zhí)行人逃避執(zhí)行的成本增加,權(quán)衡利弊,被執(zhí)行人可能更愿意自動(dòng)履行或和原債權(quán)人和解,如此,卻間接彰顯了司法的權(quán)威原有的利益均沾是產(chǎn)生新的利益均沾的土壤,新的利益均沾打破原有的“利益格局”,可能成為原有的“利益均沾”的掘墓人!。如果只看到“負(fù)面影響”,即使立法明確禁止買賣判決書,當(dāng)事人也會(huì)通過種種途徑規(guī)避,如通過委托代理甚至風(fēng)險(xiǎn)代理等達(dá)到“利益均沾”目的。當(dāng)務(wù)之機(jī)不是阻斷新的“利益均沾”,而是治理原有的“利益均沾”。因此,新的利益均占不過是對原有利益均沾的重新分配,有利于遏制原有的利益均沾,從根源上克服“執(zhí)行難”。 五、余論:“買賣判決書”負(fù)面影響的消除及規(guī)制 筆者雖然認(rèn)為買賣判決書具有正當(dāng)性,但任何權(quán)利的行使都有兩面性,如果不加規(guī)制,其正當(dāng)性將可能被負(fù)面影響的膨脹所遮蓋。“禁止說”提出的“所有的申請執(zhí)行人平等保護(hù)、加大執(zhí)行力度、加大打擊腐敗的力度、規(guī)范執(zhí)行程序、降低當(dāng)事人的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)、增加執(zhí)行透明度”等措施以遏制“買賣判決書”,筆者對此深表敬意和贊同,但筆者認(rèn)為,從根本上消除“買賣判決書”負(fù)面影響,只能通過其自行消亡而實(shí)現(xiàn),強(qiáng)行禁止是不可能的,上述措施的效果一旦彰顯,則各方當(dāng)事人(包括法院)的執(zhí)行成本與收益將發(fā)生各自希望或不希望的客觀變化,“買賣判決書”將成為不必要和不可能。但是這一過程將是漫長而艱辛的,因此,除上述措施之外,應(yīng)通過對“買賣判決書” 規(guī)制,而發(fā)揮其積極功能和克服其消極影響。筆力所限,只作一初步探討。 1、通過立法認(rèn)可既判力擴(kuò)張。既判力的主觀范圍旨在遵守“不得為未參加訴訟之人確定義務(wù),”而已決債權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人已經(jīng)用參與執(zhí)行的行為表明其參與的自愿性和受益性,實(shí)質(zhì)上是賦予權(quán)利而非承擔(dān)義務(wù)。當(dāng)事人直接憑私人轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請執(zhí)行, 由于私人協(xié)議不能改變判決確定的債權(quán)人,受讓人可以憑協(xié)議申請變更權(quán)利人。但此一變更已超過執(zhí)行權(quán)范圍,必須有法律依據(jù), 在司法解釋或強(qiáng)制執(zhí)行法修改之前,此申請將不能得到法院支持,雖然該協(xié)議具有實(shí)體上的正當(dāng)性,但由于缺乏程序法保障,在目前“此路不通” . 2、債權(quán)憑證式轉(zhuǎn)讓。《江蘇省關(guān)于在執(zhí)行程序中實(shí)施債權(quán)憑證制度的規(guī)定(試行)》(江蘇省高級(jí)人民法院審委員會(huì)2003年第51次會(huì)議討論通過)第十二條規(guī)定,債權(quán)人要求將債權(quán)憑證所載明的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的,應(yīng)通知債務(wù)人。債權(quán)人和受讓該債權(quán)的第三人應(yīng)持轉(zhuǎn)讓債權(quán)的書面協(xié)議和已通知被執(zhí)行人的證據(jù)向執(zhí)行法院提出變更申請,經(jīng)執(zhí)行法院審查情況屬實(shí)的,予以變更。 3、另行起訴變更判決當(dāng)事人。根據(jù)既判力原理,判決的效力不得拘束未參加訴訟之第三人,受讓人要取得原判決的執(zhí)行力,只能通過另案訴訟,即向法院提起確認(rèn)(變更之訴?),經(jīng)過法院的新判決確認(rèn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力,確認(rèn)受讓人為新的債權(quán)人,使其取得申請執(zhí)行人的資格。然而,此種方案不符合執(zhí)行程序以效率為優(yōu)先的原則。 4、合法的私力救濟(jì)。糾紛解決機(jī)制可分為公力救濟(jì)、私力救濟(jì)和社會(huì)型救濟(jì)。公力救濟(jì),指國家機(jī)關(guān)依權(quán)利人請求運(yùn)用公權(quán)力對被侵害權(quán)利實(shí)施救濟(jì),包括司法救濟(jì)和行政救濟(jì)。私力救濟(jì),指當(dāng)事人認(rèn)定權(quán)利遭受侵害,在沒有第三者以中立名義介入糾紛解決的情形下,不通過國家機(jī)關(guān)和法定程序,而依靠自身或私人力量,實(shí)現(xiàn)權(quán)利,解決糾紛,包括強(qiáng)制和交涉。社會(huì)型救濟(jì)包括調(diào)解、仲裁和部分ADR. “禁止說”的論據(jù)中所說的買方的債權(quán)實(shí)現(xiàn)方式其實(shí)已經(jīng)包括公力救濟(jì)和私力救濟(jì),只不過該文沒有認(rèn)識(shí)到私力救濟(jì)也是可能有實(shí)質(zhì)合法性的,即當(dāng)權(quán)益受侵害時(shí)依法定程序用盡公力救濟(jì)仍無法實(shí)效性解決,故個(gè)人試圖自行保障權(quán)利。當(dāng)作為公力救濟(jì)的強(qiáng)制執(zhí)行無法保障權(quán)利時(shí),拍賣判決書所確認(rèn)的債權(quán)完全是一種底線救濟(jì),依現(xiàn)代法治原則,法無明文禁止皆為自由。法治不是萬能的,如果買方通過合法方式,如支付時(shí)間成本和獲取信息成本,“調(diào)查”債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)信息,通過提醒、喚醒、對話、說服或以國家強(qiáng)制力為威懾,促使債務(wù)人履行債務(wù),此時(shí)私力救濟(jì)無疑具有正當(dāng)性,甚至部分發(fā)揮了“強(qiáng)制執(zhí)行”救濟(jì)功能。實(shí)際上通過私力參與執(zhí)行,甚至可以成為法院解決執(zhí)行難問題的改革方案之一。正如徐昕教授所言, 公力救濟(jì)和私力救濟(jì)實(shí)際上兩者并非截然對立,其劃分只是在認(rèn)識(shí)中建構(gòu)起來的“理想類型”,兩者關(guān)系密切,交錯(cuò)互動(dòng)。私力救濟(jì)在法律的陰影下, 在法律和公力救濟(jì)中也有私力救濟(jì)的影子,私力救濟(jì)中存有“公力”因素,公力救濟(jì)中存有“私力”因素,其間存在一種融合兩者特征的社會(huì)型救濟(jì),如調(diào)解和仲裁;兩者相互轉(zhuǎn)化,一方面是私力救濟(jì)的法律化,諸多私力救濟(jì)逐漸被納入法律框架,另一方面是公力救濟(jì)的私人化,本由國家壟斷的司法存在私人化現(xiàn)象。如監(jiān)獄的私有化、私人警察、私人法官等,但私力救濟(jì)猶如蔓草,在實(shí)現(xiàn)私權(quán)時(shí)不免會(huì)張揚(yáng)野性的正義。故需施以控制。國家對私力救濟(jì)控制的過程,即私力救濟(jì)的法律化。比如,自助行為,就是典型的私力救濟(jì)法律化之例證,不少國家的法律和判例承認(rèn)自助行為。而對于執(zhí)行行為,隨著公法私法化的進(jìn)程,據(jù)筆者在一次參加中德法律研討會(huì)上聽德國法官的介紹,目前德國也在探索行政執(zhí)行和法院執(zhí)行如何委托私人進(jìn)行的問題,或許這對我們會(huì)有所啟發(fā)。 最后 筆者以一位外國學(xué)者的話結(jié)束本文,希望對解決本文爭論的問題有所裨益!“法律的制定者如果對那些促進(jìn)非正式合作的社會(huì)條件缺乏眼力,他們就可能造就一個(gè)法律更多但秩序更少的世界! 江蘇省徐州市中級(jí)法院·沙永梅
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