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試論我國公司監(jiān)事會職能的強化
試論我國公司監(jiān)事會職能的強化 摘要：監(jiān)事會是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，其職能的充分發(fā)揮對公司的正常運行起著很大的作用。我國公司監(jiān)事會職能處于一種虛化的狀態(tài)中，有必要對其進行強化。本文簡要闡述了我國公司監(jiān)事會職能的現(xiàn)狀，分析了造成這種現(xiàn)狀的原因，并提出了相應的對策。
關(guān)鍵詞：我國；公司監(jiān)事會；職能；虛化；強化
公司監(jiān)事會作為公司內(nèi)部專門行使監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)，是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分。在我國公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)計中，監(jiān)事會亦是極為重要的公司機關(guān)，被賦予一定的職能，但目前監(jiān)事會遠沒有發(fā)揮其本應有的職能。
一、我國公司監(jiān)事會職能的現(xiàn)狀
目前，我國公司監(jiān)事會的職能現(xiàn)狀如下：一是機構(gòu)沒有到位；二是人員沒有到位；三是日常工作沒有到位；四是職責沒有到位；五是部分監(jiān)事會的檔案管理、會議紀要等不完善。
二、我國公司監(jiān)事會職能虛化的原因
從主觀上來說，一是公司重視不夠，監(jiān)事會沒有下設(shè)審計監(jiān)督職能部門，無法開展日常監(jiān)督檢查工作，不能深入了解和掌握公司真實的、第一手的信息資料；二是監(jiān)事會人員不專職，兼職過多過雜，無暇顧及監(jiān)事工作，僅充當掛名監(jiān)事而已；三是監(jiān)事個人素質(zhì)不高，難以擔當監(jiān)事工作的重任；四是薪酬待遇不高，費用開支無保障。
從客觀上來說，一是我國《公司法》中雖然對監(jiān)事會的職責做出了明確規(guī)定，但缺乏行之有效的操作細則；二是一股獨大和股東缺位，使得公司內(nèi)部人控制現(xiàn)象相當嚴重，許多公司的股東大會、董事會、監(jiān)事會實質(zhì)上是由董事長或總經(jīng)理一手操縱的，監(jiān)事會成員實際上大部也是由大股東的“股權(quán)代表”提名決定的；三是監(jiān)管部門把注意力停留在公司董事、經(jīng)理、財務總監(jiān)、董事會秘書身上，忽視了監(jiān)事會這個本應在公司規(guī)范化運作中起關(guān)鍵性作用的群體。
三、強化我國公司監(jiān)事會職能的對策
�。ㄒ唬└母锉O(jiān)事會的組成，擴大監(jiān)事會成員的來源范圍。監(jiān)事會成員應允許有各方的代表：股東、職工、債權(quán)人和社會公眾，可以確定其相應比例為3：3：2：2，這樣的人員結(jié)構(gòu)有助于監(jiān)事會保持公司的立場，維護公司利益。
�。ǘ└母锉O(jiān)事選任制度，避免董事會與監(jiān)事會的利益趨同。將原有的通過提名選舉職工監(jiān)事的制度改為公開競選，即由職工自愿報名向非提名、由職工或職工代表選舉而非指定；債權(quán)人監(jiān)事可以明確由債權(quán)總額較多的銀行或其他債權(quán)人直接派出；獨立監(jiān)事可由股東監(jiān)事、職工監(jiān)事和債權(quán)人監(jiān)事審議后以監(jiān)事會的名義向社會聘任。
�。ㄈ┟鞔_監(jiān)事會的職能，加強監(jiān)事會的職權(quán)。監(jiān)事會應當代表股東、公司職工、債權(quán)人和潛在的投資者等群體，盡力維護公司利益。在監(jiān)督的內(nèi)容上，重點是決策的正當性和管理層的執(zhí)行活動及其成效。
（四）提高監(jiān)事的報酬，完善監(jiān)事激勵機制。包括規(guī)定監(jiān)事的報酬不能低于董事、經(jīng)理的平均水平；原用于對公司高管人員進行激勵的股票期權(quán)制度，完全也可以應用于對監(jiān)事的激勵。
（五）提高監(jiān)事個人素質(zhì)，加強監(jiān)事會的責任。監(jiān)事應當注重個人素質(zhì)的提高，遵守法律、法規(guī)和公司章程，忠實履行職責，維護公司利益。監(jiān)事在不盡其職責時，應承擔一定的行政或民事責任，嚴重者應承擔刑事責任。
參考文獻：
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