|
開放個人域名注冊的若干問題
開放個人域名注冊的若干問題 一、個人域名開放措施 1、 注冊申請人的范圍：允許個人注冊，不限國籍 2、 注冊申請域名的范圍： 在.com.cn、.net.cn、.org.cn及.cn下注冊個人域名的，適用已有的域名注冊辦法； 在獨立的個人域（per.cn或idv.cn 或 me.cn等）或“百家姓”下注冊個人域名的，將獲得注冊費及續(xù)展費優(yōu)惠。具體優(yōu)惠辦法由域名注冊管理機構(gòu)制定。 3、 個人域名的組成，必須符合《<中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法>實施細則》的規(guī)定，但個人申請的域名未必與本人有確實的、得到承認和保護的關(guān)聯(lián)性（例如使用其姓名、藝名、筆名、外文名等注冊），數(shù)量不限； 4、 注冊方式：申請人以在線方式填寫有效身份證件號碼和其他記錄的信息，以作為驗證申請人身份的依據(jù)。注冊實行“先申請及不審查”原則，如果出現(xiàn)違反有關(guān)管理規(guī)定的現(xiàn)象，例如填寫信息不真實、不完整，則注冊服務(wù)機構(gòu)可以依職權(quán)予以注銷； 5、 個人注冊和使用域名，不得與《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》第19條的規(guī)定相沖突； 6、 CNNIC將制定域名爭議解決辦法，并指定中立的第三方域名爭議解決機構(gòu)解決域名爭議，如有爭議，將通過域名爭議程序解決； 7、 惡意注冊他人姓名的行為應(yīng)當(dāng)被禁止。具體依照《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》的規(guī)定處理； 二、 個人域名的注冊程序 8、 個人注冊域名，需向CNNIC認證的注冊服務(wù)機構(gòu)申請； 9、 個人申請域名通過聯(lián)機方式完成； 10、 注冊商進行語法檢查及是否已經(jīng)有人注冊或預(yù)注冊的相關(guān)檢查； 11、 域名注冊合同： 域名注冊人和域名注冊商之間簽訂域名注冊合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。合同應(yīng)當(dāng)包括以下幾個部分： 為完成注冊所需的申請人的完整、準確的信息； 申請人保證所申請域名與其具有關(guān)聯(lián)性的陳述； 申請人保證其資料的準確及不侵犯他人權(quán)利的陳述； 申請人保證一旦發(fā)生域名爭議，愿意服從域名爭議解決辦法約束的聲明； 有關(guān)域名注冊收費的條款。 三、 依職權(quán)注銷制度 依《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》第二十條與第二十五條規(guī)定，域名注冊人向域名注冊服務(wù)機構(gòu)提供的信息不真實、不準確、不完整的，注冊服務(wù)機構(gòu)將依職權(quán)注銷已經(jīng)注冊的域名。 開放個人域名注冊后，依職權(quán)注銷注冊域名的制度將被擴充適用。除《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》第二十與第二十五條規(guī)定的情形外，經(jīng)有關(guān)部門認定存在下列情況的，其注冊域名也將被注銷： 1利用互聯(lián)網(wǎng)傳播法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止傳播的信息的； 2未經(jīng)許可從事網(wǎng)絡(luò)出版活動的； 3從事法律禁止的其他活動的。 域名注冊服務(wù)機構(gòu)在收到有關(guān)部門已經(jīng)生效的書面文件后，將立即注銷已經(jīng)注冊的域名。 說明：擴充依職權(quán)注銷制度，允許域名注冊服務(wù)機構(gòu)在必要時盡快注銷已經(jīng)注冊的域名，可以最大限度地減少乃至消除網(wǎng)上不良行為的影響。與此同時，此項制度還可以保證域名注冊機構(gòu)同國家行政管理機關(guān)的充分合作。在行政管理部門依其職權(quán)認定域名持有人利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法活動的情況下，域名注冊服務(wù)機構(gòu)將在配合這些部門執(zhí)法過程中有“法”可依，避免成為被注銷的域名持有人的被告。 四、 聯(lián)系期與暫停解析制度 在必要時，域名注冊服務(wù)機構(gòu)將通過域名注冊人注冊域名時提供的各種聯(lián)絡(luò)信息與其取得聯(lián)系。凡在30日內(nèi)未收到任何回復(fù)信息的，將被視為聯(lián)系失敗。域名注冊機構(gòu)可以注冊人提供的聯(lián)系信息不真實、不準確、不完整為由，依職權(quán)注銷已經(jīng)注冊的域名。 在依前款正式注銷注冊域名之前，域名注冊管理機構(gòu)將在30日內(nèi)對擬注銷的域名實施暫停解析。30日內(nèi)仍未收到域名持有人的信息，也沒有證據(jù)表明與該域名相關(guān)的爭議已經(jīng)提交爭議解決程序的，域名注冊管理機構(gòu)通知域名注冊服務(wù)機構(gòu)將永久刪除該域名。 說明：“聯(lián)系期”與“暫停解析”制度是4月1日召開的研討會上大多數(shù)與會者達成共識的意見。這兩項制度是保證已經(jīng)注冊的域名不致因域名注冊機構(gòu)的依職權(quán)注銷制度而被不當(dāng)注銷的合理措施，一方面允許域名注冊機構(gòu)在無法根據(jù)域名注冊提供的信息與其取得聯(lián)系時依職權(quán)注銷其注冊域名；另一方面又給予域名注冊人充分的時間與機會，使其在原有的聯(lián)絡(luò)信息已經(jīng)更改而未及時通知域名注冊機構(gòu)的情況下，還有保住自己域名的機會。 五、 對注冊人隱私的保護 域名注冊人的個人信息屬于個人隱私。未經(jīng)注冊人明確同意，域名注冊機構(gòu)將不公布除注冊人姓名以外的其他個人信息。域名注冊機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在域名注冊過程中向注冊人提供一項聲明，說明收集個人信息的意圖，并保證這些信息不被用于除說明意圖以外的任何其他目的。 前款規(guī)定不妨礙域名注冊機構(gòu)與管理機構(gòu)根據(jù)法律的規(guī)定及法律程序的需要向有關(guān)部門提供這些信息。 說明：保護個人隱私已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下完善法律制度時優(yōu)先考慮的問題。中國的個人隱私保護法還不健全，但相關(guān)的問題已經(jīng)非常突出。個人域名注冊是一種與個人隱私保護直接相關(guān)的制度。域名注冊機構(gòu)與管理機構(gòu)有義務(wù)在這項制度運作之初即擔(dān)負起保護個人隱私的責(zé)任。 向個人信息擁有者說明收集信息的意圖，并保證相關(guān)信息不被用于說明意圖以外的其他目的，是各國個人隱私保護法上通行的原則。目前正在討論的APEC隱私政策中也包括了相同的原則。 但是，保護個人隱私也不是絕對的。凡法律規(guī)定及法律程序需要控制個人信息的部門向有關(guān)機關(guān)傳送這些信息的，個人信息控制者即有義務(wù)向有關(guān)機關(guān)傳送。 附加說明：許多人都對將他人的姓名注冊為域名并在相關(guān)網(wǎng)站或網(wǎng)頁上實施有損于姓名權(quán)人利益的行為及可能性表示十分關(guān)注。這方面的問題可通過現(xiàn)有的“域名爭議解決程序”加以解決。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心域名爭議解決辦法》第九條規(guī)定，被投訴的域名持有人具有下列情形之一的，其行為構(gòu)成惡意注冊或者使用域名： �。ㄒ唬┳曰蛘呤茏層蛎菫榱顺鍪�、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名，以獲取不正當(dāng)利益； �。ǘ┒啻螌⑺讼碛泻戏�(quán)益的名稱或者標志注冊為自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互聯(lián)網(wǎng)上使用其享有合法權(quán)益的名稱或者標志； �。ㄈ┳曰蛘呤茏層蛎菫榱藫p害投訴人的聲譽，破壞投訴人正常的業(yè)務(wù)活動，或者混淆與投訴人之間的區(qū)別，誤導(dǎo)公眾； （四）其他惡意的情形。 中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所·唐廣良
|