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經(jīng)濟法價值、理念與原則
經(jīng)濟法價值、理念與原則 法的價值，在國內(nèi)外是個古老的話題。而經(jīng)濟法的價值問題，則無論在國內(nèi)或國外，都是一個新問題，值得認真研究。經(jīng)濟法是法體系中的一個部門法，同一般法的價值一樣，它也具有秩序、效率、公正、正義等價值；它的價值鏈的中心環(huán)節(jié)也是效率與公平；它固有的基本價值取向是社會本位。 經(jīng)濟法價值的特殊性（特殊價值取向）是由經(jīng)濟法在法體系中的特殊本質(zhì)屬性決定的。經(jīng)濟法涉及經(jīng)濟領域和經(jīng)濟生活，其內(nèi)容是經(jīng)濟性的，因此它的價值亦重在經(jīng)濟性；經(jīng)濟法與民商法不同，它關注的主要是社會經(jīng)濟的總體結構和運行，因此它的價值重在社會性。經(jīng)濟法是社會性之法，經(jīng)濟法的價值最關注社會性。一個經(jīng)濟性，一個社會性，此二者是經(jīng)濟法的顯著特點，也是認識經(jīng)濟法價值取向特點的關鍵。經(jīng)濟法價值之一是秩序，關于經(jīng)濟領域和經(jīng)濟生活的秩序；這是重在維護社會經(jīng)濟總體結構和運行的秩序。經(jīng)濟法價值之二是效率，指經(jīng)濟效率（即經(jīng)濟效益），包括勞動生產(chǎn)效率、經(jīng)營效率、資源利用效率、利潤率等等；并且這主要是指社會總體經(jīng)濟效率。經(jīng)濟法價值之三是公平，指經(jīng)濟生活的公平；并且所注重的是社會總體的經(jīng)濟公平。社會總體公平要求絕大多數(shù)個體和團體間必需公平，但不要求所有個體和團體間都絕對公平。經(jīng)濟法在注重機會公平、分配公平的同時，還要兼顧結果公平�？傊�(jīng)濟法所注重的是社會公平、實質(zhì)公平。經(jīng)濟法價值之四是正義，這當然也是經(jīng)濟法價值所在，但如同一般法的正義價值主要通過公平體現(xiàn)一樣，經(jīng)濟法的正義也主要體現(xiàn)在經(jīng)濟法的公平上。 所謂理念，含理想與信念之義，指的是人們對于某種理想的目標模式及其實現(xiàn)的基本途徑和方式的一種信仰、期待和追求。人們凡欲主動從事某項重大事業(yè)，必先有某種理念形成于腦中。制定和實施法律是件大事，故預先必有某種理念，是為立法理念或法律理念。 經(jīng)濟法和民商法同為涉及經(jīng)濟領域的法律。封建社會末期，社會生產(chǎn)力發(fā)展引起商品經(jīng)濟逐漸發(fā)達。商品經(jīng)濟要求自由、個性解放、權利平等。先行的資產(chǎn)階級啟蒙思想家們更系統(tǒng)、深刻地提出和論證了諸如“天賦人權”、“社會契約”、“經(jīng)濟自由放任”、自然法學說等學說主張，推動了社會思想解放。人們開始樹立新的法律理念，即個體權利本位的個人主義。這就是近代資產(chǎn)階級的民商法理念。 十九世紀末期，由于生產(chǎn)社會化特別是壟斷的形成，改變了人們的觀念，傳統(tǒng)的個人主義的經(jīng)濟法律理念發(fā)生動搖。法律理念上出現(xiàn)法律“社會本位”的傾向。其中對于經(jīng)濟領域的立法，一方面表現(xiàn)為傳統(tǒng)資產(chǎn)階級民商法的社會化，如近代資產(chǎn)階級民法三大原則的修正；另一方面，適應社會經(jīng)濟新調(diào)節(jié)機制即國家調(diào)節(jié)出現(xiàn)的要求，需要制定和實施規(guī)范和保障國家調(diào)節(jié)的新型法律，即經(jīng)濟法。經(jīng)濟法理念比民商法等法律更加鮮明地體現(xiàn)整個法理念的社會化新時代特征。經(jīng)濟法理念是人們關于籍助于此法（它同民商法等部門法律互相配合）可以實現(xiàn)理想的社會經(jīng)濟生活目標模式的一種信念。他相信可以克服或緩和由生產(chǎn)社會化和壟斷等等引起的個體與社會的矛盾沖突和傳統(tǒng)法律理念的混亂，能夠建立新的理想的社會經(jīng)濟生活模式：在新的理想模式下，有著個體經(jīng)濟自由、經(jīng)濟權利同社會協(xié)調(diào)、和諧的秩序；具有個體經(jīng)濟效率同社會總體和長遠經(jīng)濟效率相協(xié)調(diào)的效率；體現(xiàn)著個體經(jīng)濟公平同社會公平、機會公平同分配公平及結果公平、形式公平同實質(zhì)公平等相兼顧和一致的公平；昭示出經(jīng)濟生活中更為高尚的社會正義。另一方面，經(jīng)濟法理念又認為，上述理想目標模式的實現(xiàn)需要在民商法（即使也在社會化的民商法）之外，制定和實施新的法律即經(jīng)濟法。經(jīng)濟法從社會經(jīng)濟總體角度，規(guī)范和保障新的社會調(diào)節(jié)機制即一種國家調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟個體與社會總體、微觀經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟之間的矛盾沖突；民商法側重于從個體和微觀經(jīng)濟角度進行規(guī)范和保障。兩相結合，便可實現(xiàn)新的社會經(jīng)濟生活的和諧，達到理想的社會經(jīng)濟生活目標模式。 經(jīng)濟法原則是經(jīng)濟法在其調(diào)整特定社會關系時在特定范圍內(nèi)所普遍適用的基本準則。經(jīng)濟法是適應生產(chǎn)社會化及其引起的社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制和國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)職能的需要而產(chǎn)生的，它調(diào)整國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)中的社會關系，以維護和促進社會經(jīng)濟總體結構和運行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。經(jīng)濟法價值的基本取向，是社會總體性的經(jīng)濟性的秩序、效率、公平和正義。經(jīng)濟法理念是相信通過經(jīng)濟法價值釋放，能夠?qū)崿F(xiàn)社會總體經(jīng)濟方面的那些價值目標即理念的理想目標。因此，人們在確立經(jīng)濟法原則時所必須思考的，是如何促進和確保經(jīng)濟法各種具體規(guī)則有利于社會總體性和經(jīng)濟性的價值和理念目標的實現(xiàn)，達到社會經(jīng)濟生活的理想目標模式。簡言之，經(jīng)濟法原則必須側重于經(jīng)濟性和社會總體性，即社會經(jīng)濟的總體方面。 在法的價值體系鏈中，法尤為關注的是效率與公平這兩個環(huán)節(jié)；因此，經(jīng)濟法原則尤應抓住效率與公平這兩個中心環(huán)節(jié)。經(jīng)濟法原則應主要立足于社會經(jīng)濟總體效率與社會經(jīng)濟總體公平。經(jīng)濟法的基本原則最后核心的內(nèi)涵便是：注重維護社會經(jīng)濟總體效益，兼顧社會各方公平。這一經(jīng)濟法基本原則也可以更簡要地表述為：社會總體經(jīng)濟效益優(yōu)先，兼顧社會各方公平。 經(jīng)濟法的原則除基本原則外，還有僅適用于某個或某些種類經(jīng)濟法規(guī)范的局部性原則�；驹瓌t統(tǒng)率局部性原則，局部性原則是基本原則在各局部性領域的體現(xiàn)。如計劃法的“綜合平衡”原則、自然資源法的“綜合利用”原則等，都體現(xiàn)著維護社會經(jīng)濟總體效益和兼顧各方經(jīng)濟利益這一經(jīng)濟法基本原則的精神。 武漢大學法學院·漆多俊
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