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知識(shí)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展
知識(shí)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展 “知識(shí)經(jīng)濟(jì)”概念一經(jīng)提出，立即在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響并迅速傳播開(kāi)來(lái)。在國(guó)內(nèi)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的概念也引起了科技、教育、經(jīng)濟(jì)、法學(xué)界的廣泛關(guān)注。對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界來(lái)說(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。 一、經(jīng)濟(jì)立法要注意科技優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展理念 1.因?yàn)楦呖萍及l(fā)展所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題有賴于科技進(jìn)步來(lái)解決，所以，“經(jīng)濟(jì)法制須內(nèi)蘊(yùn)以科技優(yōu)先發(fā)展為核心的立法理念”，激勵(lì)各門類科學(xué)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種人才經(jīng)濟(jì)，人才資源在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中成為一個(gè)必不可少的要素，所以，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代要更加重視知識(shí)，重視人才，切實(shí)保護(hù)科技工作者的利益。 2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它重視社會(huì)的整體利益，重視社會(huì)的整體發(fā)展。因此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法制應(yīng)以社會(huì)利益為本位，以可持續(xù)發(fā)展理念為要義。立法一方面要著重激勵(lì)高科技的開(kāi)發(fā)、利用，另一方面，也要注意防范高技術(shù)發(fā)展的副作用。本世紀(jì)以來(lái)，科技空前發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染、資源匱乏、森林面積減少等一系列問(wèn)題非常嚴(yán)重，還有電腦病毒、因特網(wǎng)上的信息公害問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易犯罪問(wèn)題、馳名商標(biāo)被搶注等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)立法工作者應(yīng)該注意到這些問(wèn)題，按照可持續(xù)發(fā)展的要求規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為，立足社會(huì)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，放眼中國(guó)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究領(lǐng)域要拓寬 隨著現(xiàn)代科技的飛速發(fā)展，電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易、電子合同、電子貨幣蓬勃發(fā)展起來(lái)，但同時(shí)也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、商業(yè)秘密的保護(hù)以及稅收、外匯、商品交易的控制以及國(guó)家利益和社會(huì)公益的保護(hù)等問(wèn)題，亟待經(jīng)濟(jì)法學(xué)重視。經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓寬研究領(lǐng)域。 1.因特網(wǎng)上的信息公害問(wèn)題。因特網(wǎng)的發(fā)展，促進(jìn)了信息的傳播，但大量非法信息、盜版信息也充斥網(wǎng)上。這既是制定《網(wǎng)絡(luò)法》和《信息法》時(shí)應(yīng)該規(guī)范的問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)該規(guī)范的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)信息消費(fèi)者和網(wǎng)上商業(yè)秘密以及經(jīng)濟(jì)安全等問(wèn)題的研究，切實(shí)保護(hù)信息消費(fèi)者的合法利益，保護(hù)網(wǎng)上商業(yè)秘密不受侵犯，保障經(jīng)濟(jì)安全。 2.電子商務(wù)、網(wǎng)上交易引發(fā)的稅收、貨幣政策的問(wèn)題。隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上交易額日益增大，對(duì)國(guó)家現(xiàn)有的稅收政策和貨幣政策也產(chǎn)生了重要影響。首先，由于網(wǎng)上交易模糊了客戶身份，無(wú)論是在供貨方面還是在付款方面，都難以查清買方的身份或供貨目的國(guó)，因而難以確定是國(guó)內(nèi)貿(mào)易還是國(guó)際貿(mào)易，這就涉及到進(jìn)口征稅還是出口免稅等問(wèn)題。更深的問(wèn)題是現(xiàn)有說(shuō)法用于因特網(wǎng)會(huì)產(chǎn)生怎樣的財(cái)政政策后果，新的信息技術(shù)是否會(huì)動(dòng)搖現(xiàn)在的稅務(wù)基礎(chǔ)，對(duì)因特網(wǎng)征稅是否切實(shí)可行，是否存在免稅區(qū)等一系列問(wèn)題。其次，由于電子商務(wù)的發(fā)展，一種新的貨幣——電子貨幣通行起來(lái)，這就給國(guó)家現(xiàn)有的貨幣政策帶來(lái)許多問(wèn)題，如電子貨幣的發(fā)行問(wèn)題，由商業(yè)銀行還是中央銀行統(tǒng)一發(fā)行，電子貨幣對(duì)貨幣流通速度的影響，對(duì)貨幣需求穩(wěn)定性的影響以及對(duì)國(guó)家貨幣政策的影響 稅收、貨幣政策是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩種重要手段，如何應(yīng)付知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代因電子商務(wù)、網(wǎng)上交易對(duì)國(guó)家稅收、貨幣政策的沖擊，這是經(jīng)濟(jì)法學(xué)中宏觀調(diào)控法律制度應(yīng)該著重探討和研究的領(lǐng)域。 3.電子合同的法律保護(hù)問(wèn)題。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大潮中，人們廣泛使用電子計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)，電子合同也應(yīng)運(yùn)而生。電子合同與傳統(tǒng)意義上的合同有很大不同，是一種“無(wú)紙”合同，有著自身的法律特征，它的要約和承諾都是通過(guò)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，傳遞也通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，合同成立不需經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)的簽字，但目前無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易，還是國(guó)內(nèi)貿(mào)易，都有簽字、蓋章和用書(shū)面形式簽訂合同等傳統(tǒng)要求，這對(duì)電子合同的保護(hù)、推廣十分不利。因而，我國(guó)法學(xué)界特別是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界應(yīng)重視這一問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)立法工作者要探討如何制定、修改有關(guān)法律，以保證電子合同有法可依，有章可循。 三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)法學(xué)國(guó)際化 全球化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于全球信息網(wǎng)的建立與高效使用，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前加強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)更趨于一體化�？梢哉f(shuō)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種真正意義上的全球經(jīng)濟(jì)，因而，它所引發(fā)的許多新法律問(wèn)題都是各國(guó)無(wú)法避免的問(wèn)題，亦是一國(guó)無(wú)法單獨(dú)解決的問(wèn)題，如無(wú)紙化的國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際性電子資金轉(zhuǎn)賬制度、電子信用卡業(yè)務(wù)等，都需要加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作。目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的內(nèi)容側(cè)重于各國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，因而就必然影響到各國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)法，并使之在某些方面趨向統(tǒng)一。例如，為化解金融危機(jī)和財(cái)政危機(jī)而在金融政策和稅收政策上所進(jìn)行的協(xié)調(diào)，就會(huì)導(dǎo)致相關(guān)的國(guó)家在金融法、稅法的某些方面形成一致的制度。在處理國(guó)際性電子資金轉(zhuǎn)賬問(wèn)題時(shí)，通過(guò)國(guó)際協(xié)調(diào)亦會(huì)使相關(guān)國(guó)家在貨幣政策上作出調(diào)整，形成統(tǒng)一的國(guó)際電子資金轉(zhuǎn)賬制度。還有，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)加快了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的趨同化步伐，所以，我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法要與國(guó)際接軌或參照國(guó)際慣例，積極參與國(guó)際性多邊條約和協(xié)定的制定，經(jīng)濟(jì)法學(xué)應(yīng)該不僅僅局限于國(guó)內(nèi)，而應(yīng)放眼全球，吸取外國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的新成果，以便使我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 李曉春
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