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可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系
可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系 可持續(xù)發(fā)展作為20世紀(jì)人類最偉大的思想理論成果，已被世界各國的政府和學(xué)界所認(rèn)可。它不僅是一種發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展模式，而且也是一種嶄新的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)。（注：方民生。 可持續(xù)發(fā)展的理念和行為規(guī)范［j］。浙江社會科學(xué)，1998（3）。）它以空前的力量影響著我國的經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活。在法學(xué)領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展作為一種原則、一種理念在環(huán)境保護(hù)法、自然資源法中得到了一定體現(xiàn)。但是，可持續(xù)發(fā)展作為一種經(jīng)濟(jì)哲學(xué)對經(jīng)濟(jì)法有何影響？本文試圖就可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系作一探討，以求教于學(xué)界同仁。 一、可持續(xù)發(fā)展與“整體本位論” 可持續(xù)發(fā)展的提法始于本世紀(jì)70年代。這一概念從提出發(fā)展到今天，其涵義已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有的內(nèi)容�？沙掷m(xù)發(fā)展的核心思想是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源、環(huán)境、科技協(xié)調(diào)發(fā)展，永續(xù)不斷。可持續(xù)發(fā)展要求把發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)和代價降低到最低程度，使地球的資源和環(huán)境免遭或少遭破壞，既達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又保持人類賴以生存的自然環(huán)境，既滿足當(dāng)代人的需要，又不危及后代子孫安居樂業(yè)，繼續(xù)發(fā)展，從而實現(xiàn)代內(nèi)公平與代際公平的統(tǒng)一�？沙掷m(xù)發(fā)展作為一種發(fā)展觀、哲學(xué)觀具有整體性、系統(tǒng)性、綜合性、長期性、協(xié)調(diào)性、反波動性等特征。（注：王全興，樊啟榮�？沙掷m(xù)發(fā)展立法初探［j］。法商研究，199 8（3）。）筆者認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展理論和經(jīng)濟(jì)法有著極為密切的關(guān)系。 首先，可持續(xù)發(fā)展的整體性強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、人口、社會、科技、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)一致，共同發(fā)展。從空間上看，可持續(xù)發(fā)展是各地區(qū)、全國乃至全球作為一個整體的發(fā)展，是全社會范圍內(nèi)，各階層、各集團(tuán)、各單位都增進(jìn)利益的共同發(fā)展�！罢w本位論”作為經(jīng)濟(jì)法的哲學(xué)基礎(chǔ)，以社會整體為其出發(fā)點和歸宿，以社會整體的共同利益為最高利益，個體利益為次，客觀地反映市場經(jīng)濟(jì)的社會性要求，其目的也在于實現(xiàn)社會整體控制與協(xié)調(diào)發(fā)展。 按照可持續(xù)發(fā)展理論，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控、規(guī)制是國家從社會整體利益出發(fā)，在總體上對國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和控制，以及在具體方面對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行規(guī)范、限制和引導(dǎo)的統(tǒng)一過程。 民法以個人權(quán)利為本位，而個人權(quán)利本位以自然權(quán)利理論為其哲學(xué)基礎(chǔ)，它有利于保證個人利益的最大化實現(xiàn)，以調(diào)動個人的積極性和創(chuàng)造性，使每個個體得到充分發(fā)展，在民法看來，個人利益是社會利益的基礎(chǔ)，并組成社會利益。只有充分保證個人利益的最大實現(xiàn)，才可以促成社會利益的最大化。（注：陳云生。權(quán)利本位價值模式的歷史命運(yùn)［j］。政法論壇，199 7（3）。） 同民法著眼保護(hù)利益最大化的個體利益本位思想相反，經(jīng)濟(jì)法以社會整體利益為本位，著重以社會整體利益為導(dǎo)向，協(xié)調(diào)個人利益的矛盾與沖突，實現(xiàn)利益均衡，促進(jìn)社會共同價值目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)法看來，社會利益是個體利益的整合，不是個體利益的簡單相加，社會利益決定個體利益，只有站在共同利益之上，才能協(xié)調(diào)各層次利益關(guān)系，而個體利益至上，必然破壞利益均衡與和諧。所以，經(jīng)濟(jì)法所堅持的利益原則是整體利益至上原則，利益均衡原則，保護(hù)并限制個人利益原則，保護(hù)社會弱者利益原則。（注：何文龍。經(jīng)濟(jì)法理念簡論［j］。法商研究，1998（3）。） 其次，按照可持續(xù)發(fā)展理論，經(jīng)濟(jì)、人口、社會、環(huán)境的發(fā)展，不僅要全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且要穩(wěn)定、永續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法與民法促進(jìn)個體（私人）經(jīng)濟(jì)安全不同，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)著眼于國民經(jīng)濟(jì)全社會整體安全。這種整體安全首先是指國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康和持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)。協(xié)調(diào)是關(guān)于發(fā)展過程和系統(tǒng)總體狀態(tài)的規(guī)則，是指一系統(tǒng)存在多重因素關(guān)系和多種相互作用條件下，把不同質(zhì)的因素和不同類型的相互作用統(tǒng)一起來，滿足指定功能的過程，表現(xiàn)了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能關(guān)系的客觀規(guī)定性同人與社會發(fā)展目標(biāo)的主觀規(guī)定的統(tǒng)一。（注：王宏波。論社會發(fā)展的協(xié)調(diào)范疇及其意義［j］。中國社會科學(xué)，1994（1）。）國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)狀態(tài)是一種理想狀態(tài)。一方面，在總體上，它表現(xiàn)為社會需要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的一種適應(yīng)與滿足的關(guān)系；另一方面，在具體上它表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的多種因素和多種力量的多重促進(jìn)、多元互補(bǔ)的合理配合關(guān)系。 可持續(xù)發(fā)展的無波動性還要求通過經(jīng)濟(jì)立法抑制經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不協(xié)調(diào)因素與力量，防止經(jīng)濟(jì)疲軟、過熱和動蕩以及通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等消極狀態(tài)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法對促進(jìn)消極意義上的經(jīng)濟(jì)安全具有更大的重要性。（注：積極意義上的經(jīng)濟(jì)安全是指國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)狀態(tài)。） 再次，經(jīng)濟(jì)法還致力于促進(jìn)整體效益。（注：歐陽明程。整體效益：市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的主導(dǎo)價值取向［j］。法商研究，1997（1）。）效益作為一種法律價值，導(dǎo)入法學(xué)領(lǐng)域始于60—70年代法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起。作為社會經(jīng)濟(jì)生活的調(diào)節(jié)器，民法和經(jīng)濟(jì)法都必然把促進(jìn)效益作為其重要的價值目標(biāo)，但其具體精神并不相同。民法的私人經(jīng)濟(jì)生活本位和個體利益決定了它追求的效益首先是個別的、微觀的，然后以此去最終促進(jìn)社會整體效益，所以，它難以解決個別效益與整體效益，微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的矛盾。只有經(jīng)濟(jì)法能擺好這些矛盾之間的關(guān)系。（1）經(jīng)濟(jì)法以促進(jìn)社會整體效益為目標(biāo)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益以提高和不損害社會整體效益為導(dǎo)向，把經(jīng)濟(jì)效益納入社會整體效益中評價。（2）協(xié)調(diào)個別、微觀的經(jīng)濟(jì)效益以取得國民經(jīng)濟(jì)整體效益最優(yōu)。把微觀經(jīng)濟(jì)效益納入宏觀經(jīng)濟(jì)效益中評價。（3 ）經(jīng)濟(jì)活動以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心。把宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)行為納入經(jīng)濟(jì)效益中評價。（4）提高經(jīng)濟(jì)效益，須以促進(jìn)社會資源的最優(yōu)配置和環(huán)境、人口、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)�？梢�，可持續(xù)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)法的哲學(xué)觀、價值目標(biāo)是一致的。 二、可持續(xù)發(fā)展與宏觀調(diào)控法 按照可持續(xù)發(fā)展理論，人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展中最重要的因素，人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是總體可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，人口與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是總體可持續(xù)發(fā)展的前提。在全部可持續(xù)發(fā)展諸要素中，人口是可持續(xù)發(fā)展的中心，經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的前提。要實現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控（注：陳銀娥，楊艷琳�？沙掷m(xù)發(fā)展需要宏觀調(diào)控［j］。 華中師范大學(xué)學(xué)報，1998（ 4）。）。而經(jīng)濟(jì)法作為國家宏觀調(diào)控的主要手段，它通過計劃法、投資法、價格法、信貸法、稅法等保障實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，這種保障作用主要體現(xiàn)在： 第一，通過宏觀調(diào)控法，協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中各種比例關(guān)系。社會化大生產(chǎn)客觀上要求國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)、各企業(yè)和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間保持一定的比例關(guān)系，而這些比例關(guān)系又受到人口、經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源等因素的影響。如人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的協(xié)調(diào)關(guān)系受到經(jīng)濟(jì)增長、人口增長的影響，企業(yè)的再生產(chǎn)受到資源配置方式的制約，經(jīng)濟(jì)增長和人口增長又會破壞生態(tài)環(huán)境，造成資源的浪費(fèi)，而資源短缺又會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收入分配不公會擴(kuò)大社會的貧富差距，從而影響社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，通過宏觀調(diào)控法如：資源法、環(huán)境法、計劃生育法等，運(yùn)用政府的“有形之手”才能保持這種比例關(guān)系，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。 第二，通過宏觀調(diào)控法彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中市場機(jī)制的缺陷。盡管市場在資源配置中起著基礎(chǔ)作用，在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理經(jīng)濟(jì)活動中起著其他調(diào)節(jié)手段不可替代的作用。但是，由市場這只“看不見的手”進(jìn)行自發(fā)調(diào)節(jié)，存在“市場失靈”問題。市場機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)必然出現(xiàn)周期性的經(jīng)濟(jì)波動和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長，并會導(dǎo)致資源浪費(fèi)，帶來環(huán)境惡化，同時也會產(chǎn)生地區(qū)發(fā)展不平衡，造成社會貧富兩極分化等。如生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，應(yīng)通過法律手段，而不是市場手段來實施生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。如征收資源稅和環(huán)境污染稅，由此，企業(yè)將資源稅和環(huán)境污染稅也作為成本的構(gòu)成而計入生產(chǎn)成本。在我國現(xiàn)階段還未形成環(huán)境成本的概念，只對一些造成環(huán)境污染的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)費(fèi)。但是，事實上，一些在生產(chǎn)過程中未造成直接污染的企業(yè)，對環(huán)境也可能間接造成很大的負(fù)面影響。如摩托車在其生產(chǎn)過程中也許對環(huán)境污染的影響不大，可是其在消費(fèi)過程中帶來的環(huán)境問題卻非常嚴(yán)重。因而，從宏觀經(jīng)濟(jì)過程觀察，經(jīng)濟(jì)增長中環(huán)境成本是很大的，付出的代價是很高昂的。日本學(xué)者枇杷木在《論可持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)理論結(jié)構(gòu)》一文中提出“增值價值環(huán)境稅”的理論主張不僅對每個生產(chǎn)階段的增值價值要征收環(huán)境稅，而且要“對商品的服務(wù)和生產(chǎn)不加以區(qū)別的對其‘增值價值’進(jìn)行課稅”，這是有一定道理的。另外，我國目前的自來水收費(fèi)，既不是資源費(fèi)，也不是污水處理費(fèi)，而是制造自來水的費(fèi)用。如果按照綜合成本理論，應(yīng)當(dāng)加收資源稅或污水處理稅，那自來水的價格就要高得多。因此，要克服市場在實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中的弱點和消極方面，必須發(fā)揮政府“看得見的手”的作用，完善資源法、環(huán)境法和稅法，通過開征資源稅促進(jìn)資源的合理利用與節(jié)約。開征環(huán)境稅、防治污染稅，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三，通過宏觀調(diào)控法，協(xié)調(diào)好可持續(xù)發(fā)展中的各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是建立在各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上的，宏觀調(diào)控法就是要協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系，以促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，從而為社會經(jīng)濟(jì)總體可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主要經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系有：社會整體利益、長遠(yuǎn)利益與局部利益、眼前利益的關(guān)系，國家、企業(yè)、個人三者利益之間的關(guān)系，國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的關(guān)系，各地區(qū)之間的關(guān)系，等等。通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整法、預(yù)算法、投資法、稅法、銀行法等法律協(xié)調(diào)好社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，才能充分調(diào)動各類市場主體的積極性，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果宏觀調(diào)控不到位或不能有效地協(xié)調(diào)好各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，那么，宏觀經(jīng)濟(jì)就很難獲得持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)的發(fā)展，從而也就不可能有社會總體的可持續(xù)發(fā)展。 第四，宏觀調(diào)控法有助于保障實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。宏觀調(diào)控目標(biāo)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求基本上是一致的。宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是保持社會總供給與社會總需求的平衡，主要目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適度增長、充分就業(yè)、資源優(yōu)化配置、國際收支平衡以及社會收入公平分配，實現(xiàn)財政、信貸、外匯與物資的綜合平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)是穩(wěn)定與增長，經(jīng)濟(jì)保持相對穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)增長的前提條件，如果經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重破壞，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長是不可能的。作為宏觀調(diào)控手段之一的法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著密切的關(guān)系，實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目的就是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須有宏觀調(diào)控來引導(dǎo)。也就是說宏觀調(diào)控是手段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的，二者相互影響，相互促進(jìn)。由于經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，宏觀調(diào)控法能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，因而，宏觀調(diào)控法的目的就是要保障經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)、幣值穩(wěn)定、資源優(yōu)化配置、社會收入分配公平等目標(biāo)的實現(xiàn)，有助于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。 從宏觀調(diào)控法和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系看，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，離不開政府的宏觀調(diào)控，更離不開宏觀調(diào)控法律保障。建國以來，之所以出現(xiàn)“有增長而無發(fā)展，有發(fā)展而不能持續(xù)”的情況，是因為缺乏政府有效的宏觀調(diào)控，更缺乏完善的宏觀調(diào)控法�？沙掷m(xù)發(fā)展思想理論成果的出現(xiàn)，必將進(jìn)一步豐富宏觀調(diào)控法的理論和體系，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。同時，完善的宏觀調(diào)控法也保障了可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。 三、可持續(xù)發(fā)展與市場規(guī)制法 市場規(guī)制法和宏觀調(diào)控法作為經(jīng)濟(jì)法體系的兩大基本亞體系，一是反映國家干預(yù)市場的市場規(guī)制法律體系，二是反映政府參與經(jīng)濟(jì)活動，從全局出發(fā)，調(diào)控社會總產(chǎn)品和總需求平衡關(guān)系，保持社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律體系。二者在整個經(jīng)濟(jì)法體系中是不可或缺的，具有同等重要的地位。（注：王繼軍，李建人。經(jīng)濟(jì)法是市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法的有機(jī)結(jié)合［j］。法律科學(xué)，1999（1）。） 有學(xué)者認(rèn)為，市場規(guī)制法的調(diào)整原則是效率優(yōu)先。宏觀調(diào)控法的調(diào)整原則是公平至上。（注：莫俊。論現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的價值取向［j］。山東法學(xué)，1998（4）。）筆者認(rèn)為公平原則不僅體現(xiàn)在宏觀調(diào)控法體系，而且也體現(xiàn)在市場規(guī)制法體系。公平和效率作為經(jīng)濟(jì)法的兩大價值目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)法里應(yīng)得到完美的統(tǒng)一。一般認(rèn)為，公平既包括機(jī)會公平，也包括結(jié)果公平。機(jī)會公平，意味著制度規(guī)則公正。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制公正合理，是實現(xiàn)效率，進(jìn)而實現(xiàn)社會整體效益的邏輯前提。經(jīng)濟(jì)法對機(jī)會公平的維護(hù)突出地體現(xiàn)在市場規(guī)制法方面，如反壟斷法。反壟斷法打破壟斷，禁止少數(shù)大企業(yè)憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢限制、支配他人的經(jīng)營活動，使中小企業(yè)的地位和利益得到恢復(fù)，獲得在市場上進(jìn)行競爭的機(jī)會，從而在壟斷者與弱小企業(yè)間實現(xiàn)了機(jī)會公平�；谏鐣＠腿说乐髁x的觀念，經(jīng)濟(jì)法還將追求結(jié)果公平引入自己的價值取向中。經(jīng)濟(jì)法要求國家對不平等的收入和財產(chǎn)實行直接干預(yù)，在一定程度上實現(xiàn)結(jié)果公平，強(qiáng)調(diào)的是社會財富的再分配和對社會上處于弱勢地位的人予以一定的補(bǔ)償或救濟(jì)。這主要體現(xiàn)在稅法和社會保障法中。如稅法規(guī)定累進(jìn)所得稅、累進(jìn)財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、利息稅等，收入越高的人納稅的比率越高，收入低于法定納稅水平的，則不納稅。從而通過對高收入者的一種直接“剝奪”，實現(xiàn)結(jié)果的公平。 但是，現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的公平觀念只是當(dāng)代人的公平。公平是可持續(xù)發(fā)展的本性和條件之一，發(fā)展失去公平性也就失去可持續(xù)性，在一定意義上，可持續(xù)發(fā)展的精髓是資源和利益，在當(dāng)代人群之間以及代際人群之間的公平合理的分配。具體而言，可持續(xù)發(fā)展所追求的公平，包括兩層涵義：一是當(dāng)代公平即同代人之間的橫向公平。要求滿足全體社會成員的基本要求和較好的生活愿望，賦予每個公民和法人公平的發(fā)展權(quán)，把消滅貧困作為特別優(yōu)先的問題來考慮。二是代際公平既世代人之間的縱向公平。它要求本代人不能因自己的發(fā)展和需求而損害人類世世代代滿足需求的根本——自然資源和環(huán)境，要求給世世代代以公平利用自然資源的權(quán)利�？傊�，可持續(xù)發(fā)展所追求的公平理念是本代公平與代際公平的有機(jī)結(jié)合。因此，按照可持續(xù)發(fā)展的理念，未來各代人應(yīng)與當(dāng)代人有同樣的權(quán)利提出對資源與環(huán)境的需求�？沙掷m(xù)發(fā)展就是要求當(dāng)代人在考慮自己需求與消費(fèi)的同時，也對未來隔代人的需求與消費(fèi)負(fù)起歷史的和道義的責(zé)任。因為同后代人相比較，在資源開發(fā)和利用方面處于類似于壟斷的無競爭的主宰地位，代際公平則要求任何一代人都不能處于獨(dú)占地位，即各代人都有同樣多的選擇發(fā)展的機(jī)會和權(quán)利。這就要通過經(jīng)濟(jì)法合理配置當(dāng)代人與后代人之間的權(quán)利與義務(wù)，重新清理和消除導(dǎo)致當(dāng)代人不公平和代際不公平的制度與立法因素，如歷史發(fā)展的不公平因素，地域發(fā)展上的不公平因素，制度上的不公平與法律政策制定與實施的不公平因素，并進(jìn)行超前性技術(shù)開發(fā)和研究，當(dāng)代財富分配中為后代預(yù)留財富等，實現(xiàn)代際代內(nèi)的公平，并不斷豐富市場規(guī)制法公平理念的內(nèi)涵，促進(jìn)市場規(guī)制法的不斷完善。 江合寧
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