反壟斷法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
反壟斷法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 摘要:隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,技術(shù)成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,知識(shí)產(chǎn)品的使用許可協(xié)議因其獨(dú)占的特征而可能成為損害競(jìng)爭(zhēng)的威脅。因此,司法實(shí)踐中出現(xiàn)了針對(duì)技術(shù)所有者的反壟斷訴訟。本文從反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的利益沖突入手,分析了兩者的立法宗旨及其共同協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡原則。 關(guān)鍵字:反壟斷法,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,利益沖突,平衡原則 一、微軟公司案件 1 、關(guān)于Windows 系統(tǒng)的反壟斷訴訟 美國(guó)微軟公司研發(fā)的Windows 操作系統(tǒng)在全球市場(chǎng)占90%以上的份額。1998年5 月18日,美國(guó)聯(lián)邦政府司法部與20個(gè)州的總檢察官對(duì)微軟提出反壟斷訴訟,控告微軟濫用其市場(chǎng)支配地位,妨礙其他軟件商與其進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。2000年4 月3 日,哥倫比亞特區(qū)地方法院做出判決。認(rèn)定微軟通過捆綁銷售,將IE瀏覽器強(qiáng)加給用戶,在Windows 操作系統(tǒng)中安裝了源代碼,排斥了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。[1] 2 、第一屏條款的爭(zhēng)論 “第一屏條款”(the first screen provision)是微軟公司同電腦設(shè)備生產(chǎn)商(Original Equipment Manufacturers)在許可合同中規(guī)定:要求已經(jīng)安裝Windows 操作系統(tǒng)的用戶最初啟動(dòng)計(jì)算機(jī)時(shí),屏幕上必須顯示關(guān)于Windows 統(tǒng)一特征的(如圖標(biāo)、圖標(biāo)的設(shè)計(jì)風(fēng)格和尺寸等)畫面。原告稱微軟通過“第一屏條款”濫用了其對(duì)Windows 操作系統(tǒng)軟件的獨(dú)占權(quán)利而損害了設(shè)備生產(chǎn)商、消費(fèi)者、其它軟件生產(chǎn)者的利益。[2] 在這兩個(gè)不同的案件中,作為原告的生產(chǎn)者和消費(fèi)者,都認(rèn)為微軟公司濫用了Windows 系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位,損害了其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和整個(gè)市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。而微軟公司則堅(jiān)持自己的權(quán)利受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法保護(hù)。這反映了反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)占性這兩種法律價(jià)值的沖突,是否有一個(gè)更好的平衡方法呢,也就是說,在反壟斷的視野中,如何能夠體現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值保護(hù)? 二、反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利益沖突 1 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法宗旨- 給權(quán)利人以充分保護(hù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)可以概括為無形性、專有性、地域性、實(shí)踐性、可復(fù)制性五個(gè)方面。以本文關(guān)注的角度來看,對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最有影響的就是其專有性。“專有性揭示的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種絕對(duì)權(quán)和支配權(quán)所具有的壟斷性或排他性!盵3] 就微軟案件來說,因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性,版權(quán)的所有者微軟公司就擁有了對(duì)Windows 操作系統(tǒng)使用的獨(dú)占性的權(quán)利,這是從權(quán)利的來源說。在權(quán)利的行使方面,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)以推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的技術(shù)成果為保護(hù)對(duì)象,因此,大部分的權(quán)利人會(huì)通過使用許可協(xié)議來使其成果社會(huì)化。[4] 在這種技術(shù)利益最大化要求的驅(qū)使下,法律賦予權(quán)利所有者以特權(quán),即通過合法交易成為獨(dú)占者。這種“獨(dú)占性權(quán)利” 的行使所獲得的價(jià)格和合同與在充滿競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下的獲得是不同的。知識(shí)產(chǎn)品一旦被知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所保護(hù),就意味著排除他人同樣的行為。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)最終與“非通過競(jìng)爭(zhēng)而獲取的獨(dú)占”地位聯(lián)系起來。[5] 所以,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性可能會(huì)被權(quán)利人濫用,進(jìn)而破壞技術(shù)的傳播和創(chuàng)新。 例如,利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,限制其他競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入;獲取技術(shù)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位;或者在許可使用合同中不合理的對(duì)被許可人漫天要價(jià),對(duì)到期合同之后的技術(shù)使用進(jìn)行限制或者通過索取高價(jià)來變相延長(zhǎng)合同的期限……這些行為無疑已經(jīng)偏離了知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的本意,也正因?yàn)檫@樣,處于相對(duì)方的其他競(jìng)爭(zhēng)者只得借助反壟斷法來維護(hù)自己的利益。 2 、反壟斷法的立法宗旨- 保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,最為重要的機(jī)制就是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,一旦競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制被扭曲,市場(chǎng)就不能正常發(fā)揮作用,市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)就會(huì)遭到破壞。源于自由競(jìng)爭(zhēng)的壟斷就是扭曲競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的重要力量。但是,市場(chǎng)機(jī)制本身并不具有維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的功能,因此,需要建立保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的法律制度體系。制定反壟斷法的目的就是為了維護(hù)和促進(jìn)交易公平,以實(shí)現(xiàn)充分、有效的競(jìng)爭(zhēng)。 對(duì)于建立有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來說,反壟斷法反對(duì)壟斷,反對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng),反對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。[6] 在法律層面上,壟斷是行為和狀態(tài)的規(guī)定性。壟斷首先是一種行為的規(guī)定性,反壟斷法關(guān)注的是市場(chǎng)主體的行為,只要該行為的目的是限制競(jìng)爭(zhēng),都將受到法律制裁。壟斷也是一種狀態(tài)的規(guī)定性,它關(guān)注市場(chǎng)的集中度,壟斷狀態(tài)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)已達(dá)到或超過法律所界定的企業(yè)集中度的下限。因此,即使沒有明顯的壟斷行為,政府有關(guān)部門也可以采取法律行動(dòng),變壟斷行為為競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),壟斷狀態(tài)本身成為國(guó)家強(qiáng)制力的介入點(diǎn)。 [7] 無論是在發(fā)展中國(guó)家,還是發(fā)達(dá)國(guó)家,反壟斷法的“社會(huì)本位”使它成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的“經(jīng)濟(jì)憲法”,承擔(dān)起維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重任。雖然大多數(shù)情況反壟斷法和其相關(guān)政策是通過國(guó)家公權(quán)力實(shí)現(xiàn),但反壟斷法自身卻是以自由競(jìng)爭(zhēng)的最佳狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。因此,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開反壟斷法。 3 、反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的利益沖突 反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的利益沖突主要集中在以下幾個(gè)問題:一、競(jìng)爭(zhēng)政策關(guān)注短期效率分配或長(zhǎng)期效率的程度。如果關(guān)注短期利益,則會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的行為較為寬容,而如果是注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展則會(huì)較為嚴(yán)格的限制其權(quán)利的行使; 二、市場(chǎng)支配地位是否是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)而取得。如果回答是肯定的,那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利必然受到反壟斷法的規(guī)范;三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的經(jīng)濟(jì)特性(邊際成本很低并容易被盜用)。這一點(diǎn)說明在用反壟斷法來分析許可協(xié)議條款時(shí),也要注意權(quán)利人行使權(quán)利的合理性;四、許可協(xié)議是否應(yīng)該被認(rèn)定為橫向或縱向限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議。[8] 在本文列舉的兩類有關(guān)微軟公司的案件中,原告無一例外的認(rèn)為微軟公司借助對(duì)Windows 操作系統(tǒng)許可使用權(quán)的獨(dú)占,破壞了他們的“競(jìng)爭(zhēng)權(quán)”,因此,應(yīng)該由反壟斷法對(duì)微軟的行為加以制裁。其中最主要問題是:對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法特別是版權(quán)法中最為核心的商業(yè)性為- 許可他人使用被保護(hù)的作品究竟應(yīng)該適用怎樣的法律原則。誠(chéng)然,在技術(shù)已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力核心因素的今天,知識(shí)產(chǎn)品所有人獨(dú)占權(quán)的保護(hù)范圍已經(jīng)越來越受到反壟斷法的關(guān)注。如果在契約自由的理念下,完全保護(hù)個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán),就會(huì)更多的“微軟”案件發(fā)生。而如果用反壟斷的利刃劈開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“獨(dú)占性”,對(duì)于技術(shù)所有人來說,就無疑陷入了一種“無法可依”的危機(jī)感,甚至喪失技術(shù)創(chuàng)新的積極性,導(dǎo)致加重社會(huì)發(fā)展成本。簡(jiǎn)而言之,一個(gè)是反對(duì)獨(dú)占而另一個(gè)是授予獨(dú)占。[9] 對(duì)于這樣的問題,司法實(shí)踐做出了不同的回答,理論中也沒有定論。 三、如何實(shí)現(xiàn)反壟斷法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的協(xié)調(diào)發(fā)展 1 、反壟斷法的合理原則 反壟斷法的意義在于塑造一個(gè)良好的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),使競(jìng)爭(zhēng)主體可以展開公平競(jìng)爭(zhēng),從而提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。出于對(duì)公共利益的尊重,它呈現(xiàn)出靈活性,不同時(shí)期對(duì)同一性質(zhì)的行為態(tài)度不同,這是一國(guó)之內(nèi);而在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中,保護(hù)本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)也就是保護(hù)本國(guó)的商業(yè)利益,這時(shí)反壟斷法又會(huì)支持知識(shí)產(chǎn)品的獨(dú)占性?傊,反壟斷法背后的標(biāo)準(zhǔn)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來說,是消費(fèi)者利益和公共利益,在世界范圍內(nèi),就是在和平發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的最大化。因此,面對(duì)形形色色的競(jìng)爭(zhēng)行為,世界各國(guó)的立法和司法實(shí)踐基本都確立了“合理原則”。[10]根據(jù)合理原則,反壟斷法并不是禁止所有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,禁止的只是那些能夠產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位的企業(yè)合并。因此,將合理原則作為反壟斷法的基本原則,可以使反壟斷法更好地適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)情況,避免機(jī)械的執(zhí)法可能對(duì)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的消極影響。[11] 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷規(guī)范中,“合理原則”也同樣適用。因此,有幾個(gè)基本的原則不容忽視:首先,不能認(rèn)為是知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致了市場(chǎng)支配地位;壟斷源于競(jìng)爭(zhēng)制度而非知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。社會(huì)的進(jìn)步和創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本意,所以,并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)的每一種制度都要適用反壟斷法。其次,競(jìng)爭(zhēng)政策應(yīng)承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系下認(rèn)可的權(quán)利;只有這樣,才可以保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的熱情。最后,盡管存在一些限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議,但如果這種協(xié)議比沒有協(xié)議更能促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),則它也是可以容忍的;在沒有許可協(xié)議的情況下,很可能因?yàn)闆]有任何規(guī)定而導(dǎo)致效率的混亂,而且沒有許可協(xié)議這種推廣方式,技術(shù)成果的社會(huì)化也就成為空談了。[12]這三個(gè)原則表明在處理此類問題時(shí),承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本調(diào)整是基礎(chǔ),進(jìn)而再與反壟斷法銜接。 2 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的利益平衡觀 從上文的論述可以看出,因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性問題已經(jīng)越來越引起法律界的關(guān)注。實(shí)踐中,特別是在我國(guó)加入WTO 之后,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的訴訟不斷增多,在全球貿(mào)易一體化的今天,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)是法學(xué)研究無法回避的問題。特別是在技術(shù)許可中,隨著專利申請(qǐng)數(shù)量的增多和保護(hù)范圍擴(kuò)大,許多企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)陷入一種尷尬處境,本來可以自由使用的技術(shù)落入他人的專利保護(hù)范圍,成為進(jìn)一步開發(fā)研究和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的障礙。甚至鼓勵(lì)創(chuàng)新的專利制度成為某些人惡意設(shè)置“訴訟陷阱”的工具,阻礙了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。例如一臺(tái)DVD ,從部件到零件,其有效專利達(dá)1500件之多。我國(guó)的生產(chǎn)商要想順利的將產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng),首先要獲得外國(guó)專利權(quán)人的許可,并要支付相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。 面對(duì)這樣的情況,世界各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到必須本著既有利于刺激知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造又有利于知識(shí)產(chǎn)品被公眾接近、利用的原則做出具體的制度安排。平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的私權(quán)利益與公共利益是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的基石。[13]因此,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身的體系中,有很多針對(duì)性的規(guī)定來協(xié)調(diào)公共利益。如著作權(quán)法中的合理使用,專利權(quán)中的強(qiáng)制許可。最重要的是,知識(shí)財(cái)產(chǎn)的保護(hù)是有期限的,一旦到期,產(chǎn)品進(jìn)入公有領(lǐng)域,就成為全人類的共同財(cái)富。所以,從根本上來說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷法都著眼于社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 3 、平衡原則- 協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反壟斷法的基本原則 雖然從我國(guó)目前看來,把知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的問題納入反壟斷的案件并不多,相關(guān)司法實(shí)踐也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但其實(shí)二者的沖突主要集中在兩個(gè)方面。首先知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過度保護(hù)會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)的失衡進(jìn)而被反壟斷法所不容,其次,反壟斷法事無巨細(xì)的前后審查又會(huì)破壞競(jìng)爭(zhēng)主體意思自治和創(chuàng)新積極性。所以,要尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),就是以競(jìng)爭(zhēng)利益最大化來進(jìn)行個(gè)案分析,在合同雙方及社會(huì)公共利益之間尋找到平衡點(diǎn)。筆者認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)并非可以通過法律明確具體的規(guī)定來確立,而基本要依靠市場(chǎng)主體的自我評(píng)價(jià)和法官的個(gè)案認(rèn)定。 第一,首先明確知識(shí)產(chǎn)品的管理更多需要由合同法和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法來規(guī)范,以保證個(gè)人意志和社會(huì)創(chuàng)新。“許可使用應(yīng)該使版權(quán)所有者獲益:這是設(shè)計(jì)版權(quán)法和合同法的部分原因。在市場(chǎng)上的成功并不能剝奪一個(gè)公司通過版權(quán)法和合同法的獲益!盵14]因此,反壟斷并不是反對(duì)大企業(yè)。大企業(yè)由于創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步形成的壟斷不是真正的壟斷,創(chuàng)業(yè)利潤(rùn)中包含的壟斷盈利可以看作是成功者的獎(jiǎng)金。 這種具有“技術(shù)意義上的壟斷”的企業(yè)由于一方面要同原有技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),另一方面受到潛在競(jìng)爭(zhēng)的威脅,因此實(shí)際上仍處于競(jìng)爭(zhēng)之中。[15] 這段話說明,壟斷地位的形成并不一定是消除競(jìng)爭(zhēng),壟斷者為了維護(hù)自己的地位,就要更加努力的改進(jìn)技術(shù)降低成本。如果是這種情況,那么,消費(fèi)者將會(huì)最終受益。這一點(diǎn)從IT行業(yè)的發(fā)展就可以得到證明。 另外,合同法的角度來看,反壟斷法是對(duì)雙方當(dāng)事人意思表示的一種矯正。 這種矯正應(yīng)該是發(fā)生在明顯不公平的情況,例如一方利用其優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)加給另一方不合理的義務(wù)或價(jià)格,導(dǎo)致“強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱”,超出了正常競(jìng)爭(zhēng)可以接受的界限,這才是反壟斷法發(fā)揮作用的空間。在微軟與電腦設(shè)備生產(chǎn)商的“第一屏”條款中,微軟公司并沒有對(duì)“第一屏”的畫面設(shè)置和顯示做出過分不合理的約束,也沒有限制制造商、消費(fèi)者對(duì)“第一屏”之后畫面重新設(shè)計(jì)。正如COPYRIGHT ,LICENSING , AND THE“FIRST SCREEN”一文中作者的觀點(diǎn),在合同自治的原則下,許可協(xié)議不可能僅僅保護(hù)許可人的利益。整體看來,許可使用合同是一個(gè)博弈的過程,因?yàn)殡p方的利益平衡必然會(huì)反映到合同的價(jià)格上。取得的權(quán)利越多,支付的價(jià)格也就越高。德國(guó)的瓦爾特?歐根說:契約自由“是不可缺少的,沒有來自家庭和企業(yè)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的個(gè)人的自由契約,就不可能有通過完全競(jìng)爭(zhēng)來對(duì)日常經(jīng)濟(jì)過程的調(diào)節(jié)”。[16]而且,這種“第一屏”條款可以通過降低培訓(xùn)成本、進(jìn)行質(zhì)量控制、明確商標(biāo)標(biāo)識(shí)等方面的作用使消費(fèi)者得到穩(wěn)定、低廉的服務(wù),最終通過降低交易成本實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的增加。在“合理原則”的基礎(chǔ)上,可以認(rèn)為“第一屏”條款并不是完全權(quán)利濫用的結(jié)果。如果一定要將反壟斷的審查引入此條款,就會(huì)破壞合同的合意,破壞在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中市場(chǎng)主體的自由選擇,進(jìn)而會(huì)付出損害社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的代價(jià),這是反壟斷法不得不思考的問題。因此,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法具體分析合同條款,權(quán)衡多方利益,才能找到反壟斷法的作用空間。 第二,反壟斷法不能完全退出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,只要這種“保護(hù)”成為破壞競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)傘,反壟斷法就應(yīng)責(zé)無旁貸的對(duì)此加以規(guī)范,以確保競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展。 事實(shí)表明,契約自由有時(shí)不能保護(hù)市場(chǎng)供求雙方的競(jìng)爭(zhēng),甚至可以用來消除競(jìng)爭(zhēng),卡特爾和其他壟斷組織的建立就是例證。企業(yè)利用契約自由來建立壟斷組織,壟斷組織又用契約自由導(dǎo)致強(qiáng)制性的契約!捌跫s自由”常常成為壟斷集團(tuán)證明他們受到法律保護(hù)和享有相應(yīng)權(quán)利的籍口。[17]正因?yàn)閭鹘y(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、合同法對(duì)于意思自治的過分推崇,才使權(quán)利濫用有可能成為合法現(xiàn)象。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中,法律賦予了權(quán)利人的特權(quán),給知識(shí)產(chǎn)品的收益劃定了一個(gè)閉合空間,只能由權(quán)利人獨(dú)享,自然引發(fā)和社會(huì)其他利益主體的矛盾。 正如本文開頭的第一個(gè)案例,美國(guó)和歐洲的法院針對(duì)反壟斷訴訟,分別認(rèn)定微軟公司的行為違反了反壟斷法,做出了不利于微軟公司的判決。從這樣的事實(shí)可以看出,反壟斷法面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的獨(dú)占現(xiàn)象,是完全有理由介入并進(jìn)行規(guī)范的。這是因?yàn)榉磯艛嗟男再|(zhì)決定。因此,盡管有“排他性”的“私權(quán)”壁壘,又有合同自由的說辭,但從社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),還是應(yīng)該承認(rèn)反壟斷法介入的合理性。 第三,本文的結(jié)論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的關(guān)系不再單純地將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為壟斷豁免之列,而是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利人濫用權(quán)利方面尋求一個(gè)平衡點(diǎn);對(duì)于與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為也應(yīng)列入反壟斷規(guī)制的范圍中。在對(duì)一家公司進(jìn)行反壟斷時(shí)考慮的已不只是規(guī)模,更主要的是看它是否利用自身規(guī)模來限制競(jìng)爭(zhēng)和損害消費(fèi)者的利益。[18] 正如美國(guó)最高法院在Dell公司案件中表達(dá)的看法:“客觀的格式標(biāo)準(zhǔn),通過公正的過程被認(rèn)可,有一種‘實(shí)質(zhì)上促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)點(diǎn)’。通過設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),可以提高產(chǎn)品的適用性,進(jìn)而增加消費(fèi)者的選擇,還可以通過投入及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化來降低生產(chǎn)成本。使新的進(jìn)入者可以根據(jù)當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品,降低市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙……”????總體看來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)政策都關(guān)注技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者的最終利益。企業(yè)希望進(jìn)行技術(shù)改造但至少要防止搭便車行為,所以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是必不可少的。而市場(chǎng)主體只有在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)才有充分的動(dòng)力進(jìn)行改造,因此營(yíng)造一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。所以要平衡不斷加劇的競(jìng)爭(zhēng)和進(jìn)一步技術(shù)改造之間的利益。面對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性,法律不同領(lǐng)域之間的交叉問題越來越普遍,這時(shí)就需要我們正確把握不同部門法的立法深意,推進(jìn)社會(huì)的整體利益發(fā)展。 注釋: [1]2000 年6 月微軟公司提起上訴,上訴法院做出判決,基本確認(rèn)了微軟采用反競(jìng)爭(zhēng)手段維持其在電腦操作系統(tǒng)軟件上的壟斷地位,但否定了初審法院試圖將壟斷地位擴(kuò)展到瀏覽器軟件領(lǐng)域的判決。11月6 日,微軟與司法部和原告中的9 個(gè)州和解。由于和本文論述關(guān)系不大,故不作詳細(xì)介紹。徐杰、時(shí)建中主編《經(jīng)濟(jì)法概論案例教程》第204 頁(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2004年9 月版。??? See Ronald A. Cass : COPYRIGHT, LICENSING, AND THE“FIRST SCREEN”,資料來源: 美國(guó)社會(huì)科學(xué)研究網(wǎng)站 www.ssrn.com [2] 劉平周詳《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與物權(quán)比較研究》載于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》2003年第4 期 [3] “In keeping with the basic approach of the copyright law ,copyright owners are given great freedom in deciding the terms on which to license their products. After all , the value of the copyright is the ability of the right owner to set terms expected to maximize the return from licensing. ” See Ronald A. Cass: COPYRIGHT, LICENSING, AND THE“FIRST SCREEN”。 [4] 筆者并不否認(rèn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“獨(dú)占性”是有期限并且受合理使用的限制。 因此,此處討論的獨(dú)占也是相對(duì)的而并沒有過于偏激的意思。本文全文都是建立在已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的制度基礎(chǔ)之上,并不是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身的質(zhì)疑,而主要是從反壟斷角度和整體社會(huì)發(fā)展的角度進(jìn)行一些思考。同時(shí),我也并不否認(rèn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的最初,也是在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的情況下權(quán)利人創(chuàng)造性的勞動(dòng)的結(jié)果。 [5] “有效競(jìng)爭(zhēng)”是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上目標(biāo)模式,在這種模式下,競(jìng)爭(zhēng)被視為實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共利益的手段,提出這種模式是為了建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。作為法律上可操作的目標(biāo)模式,關(guān)鍵是如何確立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以評(píng)價(jià)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)是有效競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),建立有效競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)模式主要是從規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)出發(fā)。按照德國(guó)康森巴赫的理論,優(yōu)化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),市場(chǎng)上要有多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者,他們的商品有適度的差異性,且市場(chǎng)的透明度高。王曉曄:《競(jìng)爭(zhēng)法研究》出版社99年版第73-90頁(yè) [6] 劉寧元司平平林燕萍:《國(guó)際反壟斷法》上海人民出版社2002年9 月版第7 -9 頁(yè) [7] “To the extent there has been a perceived conflict , however,it seems to stem from four principal areas of uncertainty :(a ) the extent to which competitio policy is about short-run allocative efficiency or long-run dynamic efficiency,(b ) whether market power should be inferred from the existence of an IPR ,(c ) certain distinctive economic characteristics of IPRs , and(d ) whether a particular contract, license,or merger should be regarded as horizontal or vertical. ” See“competition policy and intellectual property rights ”, OECD , committee on competition law and policy, DAFFE/DLP(98)18 http://www.oecd.org/daf/ccp [8] “Discussion of the overlap between antitrust and intellectual property law frequently observes that the former opposes monopoly , while the latter confers monopoly rights. ” See Ronald A. Cass :“COPYRIGHT,LICENSING, AND THE”FIRST SCREEN“ [9] “合理原則”、“本身違法原則”是反壟斷法的兩個(gè)基本原則。 “本身違法”適用于那些已經(jīng)被確定為不合理地限制了貿(mào)易的行為,因而只看是否有行為的存在,無需對(duì)行為產(chǎn)生的原因和后果進(jìn)行調(diào)查。一般適用于法律明確規(guī)定的情形下,如濫用市場(chǎng)支配地位,限制競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議等。“合理原則”的基本含義是某些行為構(gòu)成了對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的限制,但又不能適用本身違法原則。是否構(gòu)成違法須在慎重考察企業(yè)行為的意圖、行為方式以及行為后果之后,才能做出判斷。 [10]“Normal competition law, applied under a rule of reason standard,seems entirely adequate for distinguishing between”pro “ and anticompetitive tying in cases where the requisite market power is conferred through IPR. “ See”competition policy and intellectual property rights “, OECD , committee on competition law and policy,DAFFE/DLP (98)18 [11]“1. it should not be presumed that an intellectual property right creates or increases market power ;2. competition policy should acknowledge and respect the basic rights granted under patent law ;3. a licensing restriction should not be prohibited under competition law if it leads to a situation which is less anticompetitive than would occur if there were no license at a 反壟斷法中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)ll(i.e. competition agencies should not implicitly assume that if the restriction were proscribed, the license would still be granted)。 Where a licensing restriction fails this test,it should nevertheless be permitted under competition law if it is associated with sufficient actual or potential efficiency effects.” See“competition policy and intellectual property rights ”, OECD , committee on competition law and policy, DAFFE/DLP(98)18 [12]馮曉青《利益平衡論:知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的理論基礎(chǔ)》載于《知識(shí)產(chǎn)權(quán)》 2003年第6 期 [13]“But licensing should confer benefit on copyright owners : that is part of the design of copyright law and of contracts. And success in the marketplace does not dispossess a firm of the benefits that copyright law and contract generally convey.” See Ronald A. Cass : COPYRIGHT,LICENSING , AND THE“FIRST SCREEN” [14]劉兵勇《試論反壟斷的理論基礎(chǔ)》載于《江蘇社會(huì)科學(xué)》2002年第5 期 [15]劉兵勇《試論反壟斷的理論基礎(chǔ)》載于《江蘇社會(huì)科學(xué)》2002年第5 期 [16]劉兵勇《試論反壟斷的理論基礎(chǔ)》載于《江蘇社會(huì)科學(xué)》2002年第5 期 [17]馬洪雨《從“微軟”案看反壟斷法的發(fā)展趨勢(shì)- 兼論給中國(guó)反壟斷立法的幾點(diǎn)啟示》載于《蘭州商學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第4 期 中國(guó)政法大學(xué)·孫丕偉
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