|
世界貿(mào)易組織與知識(shí)產(chǎn)權(quán)
世界貿(mào)易組織與知識(shí)產(chǎn)權(quán) 世貿(mào)組織與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系包括如下幾個(gè)問題： 一、TRIPS協(xié)議產(chǎn)生 世界貿(mào)易組織的前身是關(guān)貿(mào)總協(xié)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定自1947年締結(jié)以來，共進(jìn)行了八個(gè)回合的談判。在前七個(gè)回合的談判中，都是以減免關(guān)稅為談判的主要內(nèi)容，從來沒有涉及過知識(shí)產(chǎn)權(quán)。直到烏拉圭回合才把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入談判的內(nèi)容，并就國際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成了一份《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，簡(jiǎn)稱TRIPS協(xié)議。隨著1995年1月世界貿(mào)易組織的成立，TRIPS協(xié)議又成為世界貿(mào)易組織一攬子協(xié)議中的一個(gè)部分。與此相應(yīng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位和作用也突現(xiàn)了出來。這樣，當(dāng)今的國際貿(mào)易也就有了三大內(nèi)容，即貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。 TRIPS協(xié)議所說的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而不是一般意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從貿(mào)易的角度出發(fā)，TRIPS協(xié)議主要強(qiáng)調(diào)了以下一些內(nèi)容：將計(jì)算機(jī)軟件作為文字作品予以保護(hù)，這反映了作為計(jì)算機(jī)軟件大國的美國的利益，也反映了軟件在國際貿(mào)易中的重要性；強(qiáng)調(diào)了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)；強(qiáng)調(diào)了對(duì)于地理標(biāo)志的保護(hù)，尤其是強(qiáng)調(diào)了對(duì)于酒類地理標(biāo)志的保護(hù)；在專利保護(hù)上，強(qiáng)調(diào)了對(duì)幾乎所有的發(fā)明都應(yīng)當(dāng)給予專利保護(hù)，統(tǒng)一了專利的保護(hù)期為自申請(qǐng)之日起的20年。除以上之外，還突出了對(duì)集成電路布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)和對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)。其中，對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)，是第一次納入國際公約的范圍。 在合法的貿(mào)易中，既有可能涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也有可能不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。但在假冒商品的貿(mào)易中，則始終存在打擊假冒和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題。不論是假冒他人的商標(biāo)、廠商名稱和商品包裝等，還是盜版或未經(jīng)許可使用他人的專有技術(shù)，都是侵犯他人權(quán)利的行為。所以，TRIPS協(xié)議的原有題目是“與貿(mào)易，包括假冒商品貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”，其重點(diǎn)之一是強(qiáng)調(diào)打擊假冒商品，從而有效地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 二、TRIPS與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的關(guān)系 在TRIPS協(xié)議產(chǎn)生以前，國際上已經(jīng)有一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際公約存在。TRIPS協(xié)議在貿(mào)易的角度定義或強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí)，還明確了它與其中的四個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的關(guān)系。依據(jù)協(xié)議，世界貿(mào)易組織成員必須遵守《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》的實(shí)體性條款，但不包括協(xié)議明確排除在外的條款，也不包括兩個(gè)公約的程序性條款。這實(shí)際上意味著，TRIPS協(xié)議關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利、商標(biāo)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等）和版權(quán)的保護(hù)要求，不僅僅局限于協(xié)議本身，還包含了巴黎公約和伯爾尼公約的實(shí)體性條款。可以說，關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是TRIPS協(xié)議加巴黎公約，關(guān)于版權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)是TRIPS協(xié)議加伯爾尼公約。而且，TRIPS協(xié)議關(guān)于工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)高于巴黎公約或伯爾尼公約的標(biāo)準(zhǔn)。 TRIPS協(xié)議還提到了《保護(hù)表演者、錄音制品制作者與廣播組織公約》（羅馬公約，又稱鄰接權(quán)公約）、《集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。在處理與這兩個(gè)公約的關(guān)系上，TRIPS協(xié)議采取了另一種方式，即在相關(guān)條文中列舉了或強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)公約中某些內(nèi)容，并做出了適當(dāng)?shù)男抻啞＿@樣，就世界貿(mào)易組織的成員來說，在關(guān)于鄰接權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)上，可以只考慮TRIPS協(xié)議的要求，而不必考慮羅馬公約和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。由此看來，TRIPS協(xié)議提供的關(guān)于鄰接權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，低于羅馬公約和集成電路知識(shí)產(chǎn)權(quán)條約。 三、爭(zhēng)端解決程序 TRIPS協(xié)議明確規(guī)定，當(dāng)成員之間就本協(xié)議的執(zhí)行發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照世界貿(mào)易組織《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》進(jìn)行協(xié)商和解決。在世界貿(mào)易組織的一攬子協(xié)議中，《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則和程序的諒解》是一個(gè)非常重要的協(xié)議，為成員解決各種貿(mào)易爭(zhēng)端，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的爭(zhēng)端提供了一整套程序，如爭(zhēng)端的發(fā)起、磋商、爭(zhēng)端解決小組的裁定、上訴和執(zhí)行有關(guān)裁定的監(jiān)督等。根據(jù)規(guī)定，如果敗訴方不執(zhí)行或沒有完全執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁定，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)可以授權(quán)勝訴方采取不同程度的貿(mào)易制裁措施，直到敗訴方完全執(zhí)行世界貿(mào)易組織的有關(guān)協(xié)議。這樣，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，在國際上第一次把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與國際貿(mào)易掛鉤，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)帶有了某種貿(mào)易上的強(qiáng)制性。在這方面，我們可以把TRIPS協(xié)議看作是實(shí)體性規(guī)定，把爭(zhēng)端解決程序看作是程序性規(guī)定。 四、TRIPS協(xié)議與中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 世界貿(mào)易組織于1995年1月1日成立，對(duì)于世界貿(mào)易組織不同類別的成員來說，TRIPS協(xié)議生效的日期不一樣。根據(jù)TRIPS協(xié)議的過渡規(guī)定，在世界貿(mào)易組織成立后，美國、日本、加拿大和歐盟等發(fā)達(dá)國家有一年的過渡期，于1996年1月1日生效。對(duì)于發(fā)展中國家和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的國家，有一個(gè)目前一日期起的四年過渡期，也就是說從世界貿(mào)易組織成立之日起有五年的過渡，于2000年1月1日生效。對(duì)于最不發(fā)達(dá)國家，享有自1996年1月1日起的10年過渡期，于2006年1月1日生效。這樣，從世界貿(mào)易組織成立之日起，實(shí)際上享有11年的過渡期。 中國無論是作為發(fā)展中國家還是作為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的國家，都可以享有五年的過渡期。早在1997年，中國政府為了促進(jìn)加入世貿(mào)談判的進(jìn)展，就已經(jīng)宣布放棄過渡期的優(yōu)惠。現(xiàn)在，2000年1月1日已經(jīng)過去，五年的過渡期已經(jīng)毫無意義。這實(shí)際意味著，中國在加入世界貿(mào)易組織伊始，就必須完全執(zhí)行TRIPS協(xié)議。中國全面執(zhí)行TRIPS協(xié)議，主要是在兩個(gè)方面，一是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法方面，－是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施方面。這既包括有關(guān)的法律規(guī)定要符合協(xié)議的基本原則和最低要求，也包括在實(shí)踐中有效地保護(hù)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括在有關(guān)的進(jìn)出口貿(mào)易中有效地保護(hù)和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法方面，中國已經(jīng)修訂了專利法、商標(biāo)法和著作權(quán)法。其中，新修訂的專利法已于2001年7月日起實(shí)施，新修訂的著作權(quán)法已經(jīng)于頒布之日起實(shí)施，新修訂的商標(biāo)法也將于2001年12月1日起實(shí)施。此外，國務(wù)院還于1997年3月頒布了植物新品種保護(hù)條例，于2001年10月月1日起實(shí)施。這樣，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法方面，中國已經(jīng)基本符合TRIPS協(xié)議的要求。 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施方面，如何切實(shí)而有效地保護(hù)本國和他國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，不僅涉及立法、行政和司法，還涉及全民族的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。無庸諱言，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)施方面，我們還存在著許多不盡人意的地方。在中國加入世界貿(mào)易組織以后，世界貿(mào)易組織的一些成員，尤其是一些西方發(fā)達(dá)國家，可能會(huì)以中國沒有認(rèn)真完全地執(zhí)行或?qū)嵤㏕RIPS協(xié)議為由，發(fā)起針對(duì)中國的世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決程序，甚至以訴諸貿(mào)易制裁相威脅。對(duì)此問題我們必須及早加以研究，提出相應(yīng)的對(duì)策。 李明德
|