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論平衡計(jì)分卡在施工企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的應(yīng)用

論平衡計(jì)分卡在施工企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中的應(yīng)用

一、平衡計(jì)分卡的意義

    隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化,市場(chǎng)環(huán)境瞬息萬(wàn)變,經(jīng)營(yíng)條件日益復(fù)雜,施工企業(yè)面臨著來(lái)自國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)壓力。這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者站在戰(zhàn)略管理的高度,根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及可取得資料的情況,為求得企業(yè)生存和長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)的途徑和手段進(jìn)行總體謀劃。從戰(zhàn)略管理角度看,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)是連接戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的橋梁。優(yōu)良的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)能將戰(zhàn)略目標(biāo)具體化,它一方面能有效地引導(dǎo)管理者的行為,促進(jìn)組織內(nèi)部的目標(biāo)一致,另一方面有助于管理者了解各種因素的變化,及時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整。

    目前施工企業(yè)在進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中大多使用的是財(cái)務(wù)指標(biāo),因?yàn)樗菀诪榇蠖鄶?shù)利益集團(tuán)所接受,數(shù)據(jù)搜集也較為方便。但財(cái)務(wù)指標(biāo)也存在一些弊端,如財(cái)務(wù)指標(biāo)反映的是企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)成果,不能反映企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的業(yè)績(jī)水平;企業(yè)有些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理者的業(yè)績(jī)水平難以用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量,它具有一定的片面性;財(cái)務(wù)指標(biāo)只反映結(jié)果,不反映過(guò)程,易導(dǎo)致企業(yè)的短期行為等等。因此單純用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)顯然不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,而許多非財(cái)務(wù)指標(biāo)盡管不能直接反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),但對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)發(fā)展起來(lái)的平衡計(jì)分卡綜合考慮了各方面的因素,使企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)趨于綜合和完善。

平衡計(jì)分卡是由哈佛大學(xué)的卡普蘭教授和諾頓教授率先提出來(lái)的。針對(duì)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng),它強(qiáng)調(diào)非財(cái)務(wù)指標(biāo)的重要性,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)各有側(cè)重有互相影響方面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)來(lái)溝通目標(biāo)、戰(zhàn)略和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)短期利益和長(zhǎng)期利益、局部利益和整體利益的均衡。其中,財(cái)務(wù)是最終目的,顧客是關(guān)鍵,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程是基礎(chǔ),企業(yè)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)是核心。企業(yè)核心能力的培植是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,企業(yè)要想永遠(yuǎn)保持其核心能力,就必須依靠企業(yè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng),構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)。只要企業(yè)不斷地學(xué)習(xí)與成長(zhǎng),才能持續(xù)改善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程,更好地為顧客服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終的財(cái)務(wù)目標(biāo)。平衡計(jì)分卡將結(jié)果(如財(cái)務(wù)目標(biāo))與原因(如顧客或員工滿意)聯(lián)系在一起,它是以因果關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng),也是推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。因此,平衡計(jì)分卡是一種長(zhǎng)期的、可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)制度,有助于衡量、培植和提升企業(yè)核心能力。

 

   二、平衡計(jì)分卡在施工企業(yè)的應(yīng)用

   為了研究平衡計(jì)分卡在我國(guó)施工企業(yè)的應(yīng)用,我們選取某集團(tuán)有限公司作為我們的試點(diǎn)企業(yè)。該公司是全國(guó)性工程建筑施工大型企業(yè)集團(tuán),以鐵路、公路、橋梁、隧道、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、水利電力、市政工程、工業(yè)與民用建筑、建筑裝飾等工種施工為主,并涉足儲(chǔ)運(yùn)裝卸、機(jī)械修制、商業(yè)貿(mào)易、服務(wù)加工等行業(yè),具有工程施工總承包國(guó)家一級(jí)資質(zhì),其年生產(chǎn)能力在50億元以上。多年來(lái),集團(tuán)公司獲銀質(zhì)獎(jiǎng)兩項(xiàng)、中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)工程五項(xiàng)、多次獲國(guó)家和省部級(jí)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),其中成昆鐵路榮獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)。1994年集團(tuán)公司榮獲“中國(guó)施工企業(yè)管理優(yōu)秀獎(jiǎng)”,1995年被評(píng)為“中國(guó)建筑功勛獎(jiǎng)”,1996年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀施工企業(yè)”和“全國(guó)工程質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”,從而集團(tuán)公司已發(fā)展成為聞名全國(guó)的行業(yè)排頭兵。

近幾年來(lái),建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,施工隊(duì)伍急速膨脹,國(guó)有施工企業(yè)任務(wù)嚴(yán)重不足,經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑。為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,集團(tuán)公司及時(shí)提出了“立足鐵路、面向社會(huì)、大中小零結(jié)合、鐵工水民并舉”的經(jīng)營(yíng)思想和“立足鐵路、拓展沿海、多元經(jīng)營(yíng)、打入國(guó)際”的經(jīng)營(yíng)方針。

2001年3月,我們?cè)谠摴绢I(lǐng)導(dǎo)的支持下,舉辦了為期一周的培訓(xùn),參加人員主要是該公司的會(huì)計(jì)師,我們?cè)敿?xì)講解了平衡計(jì)分卡的主要內(nèi)容,使他們認(rèn)識(shí)到由財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)方面組成的平衡計(jì)分卡能清楚地明確決策目標(biāo)和進(jìn)行適當(dāng)?shù)赜?jì)量,對(duì)于企業(yè)的改革是個(gè)有用的方法。

通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方針的研究,大家意識(shí)到要想獲取長(zhǎng)遠(yuǎn)的、出色的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),就必須創(chuàng)造出受顧客青睞的產(chǎn)品和服務(wù),用以吸引和保持顧客份額。因此我們將該公司的目標(biāo)定為:讓用戶滿意,做行業(yè)領(lǐng)頭兵。

在企業(yè)總體目標(biāo)已定的情況下,我們組織了財(cái)務(wù)小組、顧客小組、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)小組、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)小組,每個(gè)小組設(shè)置一個(gè)平衡計(jì)分卡,在平衡計(jì)分卡中,分別設(shè)置策略主題、目標(biāo)、具體指標(biāo)、指標(biāo)值、措施。由于資料的保密性,在本文中指標(biāo)值我們不加以列示。

(一)財(cái)務(wù)方面。平衡計(jì)分卡保留有財(cái)務(wù)方面的內(nèi)容,是因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)直接和公司長(zhǎng)期目標(biāo)相銜接,公司的長(zhǎng)期目標(biāo)幾乎總是財(cái)務(wù)性的,而且恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)指標(biāo)能綜合反映公司業(yè)績(jī)。在設(shè)計(jì)該公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)時(shí),財(cái)務(wù)小組通過(guò)仔細(xì)討論,對(duì)以前的財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了一些調(diào)整,最終確定的目標(biāo)不僅考慮了股東的利益,也考慮到了其他利益集團(tuán)的利益,一致認(rèn)為下列指標(biāo)容易為大家所接受。

 

表1                  平衡計(jì)分卡的財(cái)務(wù)策略

策略主題

目  標(biāo)

指    標(biāo)

措        施

用超過(guò)我們競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的長(zhǎng)期回報(bào)率來(lái)回報(bào)我們的利益集團(tuán)

提高收益

 

(1)資產(chǎn)收益率

 

(2)全部資產(chǎn)現(xiàn)金流回收率

 

(3)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

 

(4)資產(chǎn)負(fù)債率

 

(5)已獲利息倍數(shù)

 

(6)資本增殖率

降低支出,增加收益,提高盈利成長(zhǎng)性。

  增強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金的能力,提高現(xiàn)金凈流量

                      

實(shí)施無(wú)存貨生產(chǎn),合理配置,注重結(jié)構(gòu);

提高盈利性,適度分配現(xiàn)金股利,減少負(fù)債;

提高盈利水平,為債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)著想;

為投資者著想,挖掘內(nèi)部潛力,減少損失浪費(fèi)                                                         

  

   (二)顧客方面。顧客方面體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)外界變化的反映。只有了解顧客,不斷滿足顧客的需求,產(chǎn)品的價(jià)值才能得以實(shí)現(xiàn),企業(yè)才能獲得持續(xù)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)源泉。實(shí)際上,企業(yè)對(duì)顧客的關(guān)注就是對(duì)市場(chǎng)及市場(chǎng)戰(zhàn)略的關(guān)注。毫無(wú)疑問(wèn),企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)產(chǎn)生影響。通過(guò)市場(chǎng)戰(zhàn)略對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)影響的研究可以診斷企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。顧客小組在綜合考慮各有關(guān)因素的前提下,認(rèn)為如下指標(biāo)能綜合反映顧客服務(wù)水平。

        表2         平衡計(jì)分卡的顧客策略

策略主題

目  標(biāo)

指  標(biāo)

措      施

使業(yè)務(wù)容易開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)我們的承諾

開(kāi)拓目標(biāo)市場(chǎng)

保持現(xiàn)有市場(chǎng)

讓顧客高興

(1)顧客滿意率

 

 

(2)市場(chǎng)占有率

 

 

(3)優(yōu)質(zhì)工程率

 

 

(4)工程合格率

 

 

(5)項(xiàng)目完工走訪率

建一座工程,樹(shù)一塊豐碑,按設(shè)計(jì)和合同工期施工

鞏固鐵路市場(chǎng)占有率,擴(kuò)大非鐵路市場(chǎng)占有率,拓展中西部的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)

樹(shù)立“開(kāi)工必優(yōu),一次成優(yōu)”理念,配備質(zhì)量監(jiān)督員。

把好每一道工序,上一道工序不合格,下一道工序人員不接;

定點(diǎn)定人,誰(shuí)負(fù)責(zé)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)走訪,質(zhì)量終身制 ;

(三)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程方面。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程是指企業(yè)從輸入原材料和顧客需求到企業(yè)制造出對(duì)顧客有價(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)為終點(diǎn)的一系列活動(dòng),它是企業(yè)改善其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重點(diǎn),顧客滿意、企業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)都要從內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程中獲得支持。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程可以按內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈劃分為三個(gè)過(guò)程:創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)、售后服務(wù)。對(duì)于企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值而言,研究開(kāi)發(fā)過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)首先以顧客為先導(dǎo),發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新市場(chǎng)、新顧客,并兼顧現(xiàn)有顧客的目前需要和潛在需要。在此基礎(chǔ)上,著手設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù),使新產(chǎn)品和服務(wù)打入新市場(chǎng),滿足顧客需要。經(jīng)營(yíng)過(guò)程和售后服務(wù)過(guò)程是企業(yè)向顧客出售產(chǎn)品或提供服務(wù)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程強(qiáng)調(diào)對(duì)顧客靈活、及時(shí)、有效、連續(xù)地提供產(chǎn)品或服務(wù)。

表3               平衡計(jì)分卡的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程策略

策略主題

目   標(biāo)

指     標(biāo)

措      施

建立著重于市場(chǎng)的策略,支持成本效率的研制和開(kāi)發(fā)。

注重效率

著重營(yíng)銷及產(chǎn)品開(kāi)發(fā),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

改善健康、安全及環(huán)境

(1)與顧客討論新項(xiàng)目的時(shí)間

(2)投標(biāo)中標(biāo)率

 

 

(3)設(shè)備利用率

 

(4)事故率

 

(5)資產(chǎn)損失率

 

(6)合同執(zhí)行率

 

(7)魯班獎(jiǎng)個(gè)數(shù)

  體現(xiàn)顧客需要,與顧客進(jìn)行無(wú)約束交流

嚴(yán)格篩選,精心組織,以最低的標(biāo)價(jià),提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

快用勤租,按施工組織設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)時(shí)間

以人為本,加強(qiáng)安全教育

加強(qiáng)核算和管理,誰(shuí)損失就追究誰(shuí)的責(zé)任

事前思考,信譽(yù)至上,組建合同部

注意企業(yè)形象,干好在建,注意溝通。

(四)學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面。平衡計(jì)分卡的第四個(gè)方面,學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)方面確立了企業(yè)必須建立長(zhǎng)期的成長(zhǎng)和進(jìn)步的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),顧客方面和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程方面確立了現(xiàn)在和未來(lái)成功的關(guān)鍵因素。僅憑今天的技術(shù)和生產(chǎn)能力,企業(yè)是不能達(dá)到他們的客戶和內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程的長(zhǎng)期目標(biāo)的。為了彌補(bǔ)這些差距,企業(yè)必須投資于提高員工的能力和業(yè)績(jī),給員工繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高提供渠道,為未來(lái)的方針提供前提條件。

表4           平衡計(jì)分卡的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)策略

策略主題

目標(biāo)

指標(biāo)

措施

  通過(guò)培訓(xùn)雇員,創(chuàng)造一個(gè)有很好業(yè)績(jī)的企業(yè)

戰(zhàn)略性再培訓(xùn)

顯示交叉功能

授權(quán)/創(chuàng)新

(1)員工滿意程度

 

 

(2)創(chuàng)新項(xiàng)目數(shù)

 

 

(3)合理化建議條數(shù)

 

(4)勞動(dòng)生產(chǎn)率

 

(5)員工保持率

 

(6)在職員工培訓(xùn)率

加強(qiáng)和員工的溝通,提高員工士氣和對(duì)工作的滿意程度

建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)創(chuàng)新,創(chuàng)新并獲得成績(jī)者給予重獎(jiǎng)

對(duì)好的建議給予報(bào)道、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì),并建立落實(shí)反饋制度

激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性

感情留人,事業(yè)留人,待遇留人

大力培訓(xùn)人才,強(qiáng)化繼續(xù)教育

其中,員工滿意程度至關(guān)重要。改善企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)績(jī)的建議與想法越來(lái)越多地來(lái)自第一線地員工。他們離企業(yè)內(nèi)部的“顧客”(業(yè)務(wù)流程)和企業(yè)外部的顧客最近。員工本身就是企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)流程的“顧客”。要使企業(yè)外部顧客滿意首先必須使企業(yè)內(nèi)部“顧客”滿意。企業(yè)員工只有“樂(lè)業(yè)”才能“愛(ài)業(yè)”、“敬業(yè)”。

 

三、結(jié)論

這份平衡計(jì)分卡是基于施工企業(yè)的特點(diǎn)而設(shè)計(jì),除了個(gè)別指標(biāo)以外,絕大部分指標(biāo)是施工企業(yè)常用的指標(biāo),它保證了這份平衡計(jì)分卡的可操作性;而且這份平衡計(jì)分卡是集思廣益的結(jié)果,如嚴(yán)格按這些指標(biāo)執(zhí)行,將會(huì)有效的提高該公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

通過(guò)平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì),該公司的會(huì)計(jì)師認(rèn)識(shí)到施工企業(yè)管理不僅涉及財(cái)務(wù)管理,同時(shí)還涉及其他方面的管理,只有把其他幾方面的工作抓好了,形成合力,才能圓滿完成企業(yè)制訂的目標(biāo)和戰(zhàn)略。而且它使每個(gè)人明確并理解了從高級(jí)財(cái)務(wù)目標(biāo)到經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的簡(jiǎn)單的因果聯(lián)系。在企業(yè)中,沒(méi)有一個(gè)人能將一個(gè)過(guò)程從頭做到尾,但是每個(gè)人要理解他該做什么,他對(duì)于幫助公司達(dá)到目標(biāo)的任務(wù)是什么。平衡計(jì)分卡給了他們要著重于業(yè)績(jī)的指標(biāo),同時(shí)使他們清楚地傳達(dá)自己的看法,把能力放在改革上。

但這份平衡計(jì)分卡在設(shè)計(jì)中也存在一些問(wèn)題,如由于受到條件的限制,在設(shè)計(jì)過(guò)程中只有會(huì)計(jì)師參加,而沒(méi)有其他崗位的人員參加,這也是我們?cè)诮窈蟮膶?shí)證研究中需要改進(jìn)的問(wèn)題。當(dāng)然我們還會(huì)密切關(guān)注這份平衡計(jì)分卡在實(shí)踐中的應(yīng)用效果并不斷的加以完善。

 

 

參考文獻(xiàn):

 

1、羅伯特.S.卡普蘭   安東尼.A.阿特爾森 著,呂長(zhǎng)江 主譯 《高級(jí)管理會(huì)計(jì)》  東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社   1999年8月第1版

2、李蘋(píng)莉 主編  《管理會(huì)計(jì)學(xué)》  經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社  1998年12月第1版

3、胡玉明  21世紀(jì)管理會(huì)計(jì)主題的轉(zhuǎn)變—從企業(yè)價(jià)值增值到企業(yè)核心能力增值  《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊》 2001年第4期




 

文章標(biāo)題 相關(guān)內(nèi)容  

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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議 關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法制度體系的建立,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。

關(guān)鍵詞:依法治稅&n....
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強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境 強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前,我國(guó)正進(jìn)入法制建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期,無(wú)論是依法治國(guó)還是依法治稅,都離不開(kāi)法律、法規(guī)知識(shí)的普及宣傳。作為一種“無(wú)形征管”的稅收宣傳,在輿論導(dǎo)向、稅政公開(kāi)、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 
綿陽(yáng)市地方稅務(wù)局建局以來(lái),按照國(guó)家稅務(wù)總局的....
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社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問(wèn)題 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問(wèn)題一、納稅人覆蓋面的確定

    確定社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識(shí)。主要分歧是涉及兩個(gè)問(wèn)題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機(jī)關(guān)和實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國(guó)家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開(kāi)設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國(guó)教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... 詳細(xì)

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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過(guò)稅收征管來(lái)實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... 詳細(xì)

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過(guò)程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場(chǎng)基礎(chǔ)與制度條件方面的問(wèn)題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過(guò)比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說(shuō)搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問(wèn)題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問(wèn)題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)經(jīng)營(yíng)水平的變化等因素,將對(duì)我國(guó)財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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