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兩種財(cái)務(wù)分析體系的對(duì)比——從銀廣夏事件談起

兩種財(cái)務(wù)分析體系的對(duì)比——從銀廣夏事件談起

銀廣夏公司自1999年以來(lái)一直聞名遐邇,銀廣夏2001年的市值高居深滬兩市第三名。銀廣夏創(chuàng)造了股市神話。但是2001年8月《財(cái)經(jīng)》刊發(fā)的《銀廣夏陷阱》撩開(kāi)了銀廣夏神秘的面紗。
  銀廣夏公司神話離不開(kāi)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的推波助瀾。這里的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)包括中國(guó)證監(jiān)委要求公布的上市公司財(cái)務(wù)指標(biāo)、以杜邦分析體系為參照設(shè)計(jì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系、國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系以及現(xiàn)階段上市公司業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)常用指標(biāo)。這些體系以“會(huì)計(jì)利潤(rùn)”為核心指標(biāo)。依據(jù)這些評(píng)價(jià)體系,許多精英薈萃的機(jī)構(gòu)投資者看好銀廣夏,將其列為中國(guó)最優(yōu)秀的上市公司之一。銀廣夏事件極大地影響了投資者對(duì)這些業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的信心。人們有理由懷疑:在利潤(rùn)操縱屢禁不止的情況下,業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系是否有能力揭示出公司的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),從而對(duì)公司價(jià)值做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)。
  筆者認(rèn)為,造成銀廣夏事件發(fā)生的其中一個(gè)根本原因是傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系存在缺陷。本文擬將銀廣夏公司作為案例,分別運(yùn)用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和現(xiàn)金流量指標(biāo)兩種財(cái)務(wù)分析體系進(jìn)行分析。通過(guò)將分析結(jié)果與事實(shí)進(jìn)行對(duì)比,形象地說(shuō)明傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析的局限性和現(xiàn)金流量分析的獨(dú)特作用,進(jìn)而提出構(gòu)建現(xiàn)金流量指標(biāo)體系的設(shè)想。
   一、運(yùn)用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系分析的結(jié)果
  1、凈利潤(rùn)和每股收益指標(biāo)。1999年度銀廣夏凈利潤(rùn)總額1.27億元,每股盈利0.51元,并實(shí)行公司歷史上首次10轉(zhuǎn)贈(zèng)10的分紅方案。2001年3月,銀廣夏公布了2000年年報(bào),凈利潤(rùn)達(dá)到4.18億元,比上年增長(zhǎng)226.56%,在總股本擴(kuò)張1倍的基礎(chǔ)上,每股收益增長(zhǎng)超過(guò)60%,達(dá)到每股0.827元,盈利能力之強(qiáng)可見(jiàn)一斑。
  2、凈資產(chǎn)收益率。1998年公司凈資產(chǎn)收益率為15.35%,1999年為13.56%,2000年達(dá)到34.56%。每年的凈資產(chǎn)收益率都大大超過(guò)了10%的配股線,而且大大高于上市公司的同期平均水平。
  3、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率1998年為87.9%,1999年為-13.7%,2000年為72.8%,三年平均收入增長(zhǎng)率為49%,體現(xiàn)了很好的成長(zhǎng)性。
  4、總資產(chǎn)報(bào)酬率。公司總資產(chǎn)報(bào)酬率1998年為18.4%,1999年為9%,2000年為17.7%,超過(guò)了一般公司的凈資產(chǎn)收益率的平均值。
  5、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率。公司1998年主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率為14.6%,1999年為24.3%,2000年為46%,可謂一年上一個(gè)臺(tái)階。
  6、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。1998年公司總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率達(dá)到46.1%,1999年為26.1%,2000年為32.6%,均顯示出企業(yè)良好的資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力。
  7、資產(chǎn)負(fù)債率和已獲利息倍數(shù)。銀廣夏1998年資產(chǎn)負(fù)債率為53.8%,1999年度為53.7%,2000年度為57.1%。應(yīng)當(dāng)說(shuō),從靜態(tài)分析,資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)較為合理。而從動(dòng)態(tài)分析,銀廣夏的已獲利息倍數(shù)1998年為3.3,1999年為3.22,2000年度為7.00,這說(shuō)明銀廣夏每年的息稅前利潤(rùn)足以支付當(dāng)期的利息支出。由以上兩項(xiàng)指標(biāo)分析,該公司具有良好的償債能力。
  8、資本積累率。銀廣夏1998年資本積累率為18.1%,1999年為62.3%,2000年資本積累率為28.2%。
  9、市盈率和市場(chǎng)反應(yīng)。銀廣夏自1999年以來(lái),市場(chǎng)反應(yīng)良好。其股價(jià)從1999年12月30日至2000年4月19日不到半年間,銀廣夏從13.97元漲至35.83元,于2000年12月29日完全填權(quán)并創(chuàng)下37.99元新高,折合為除權(quán)前的價(jià)格75.98元,較一年前啟動(dòng)時(shí)的價(jià)位上漲440%。
  正是基于以上分析,中證·亞商依據(jù)1999年度報(bào)告將該公司遴選為“第二屆中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿ι鲜泄?0強(qiáng)”第38位,香港《亞洲周刊》也將其評(píng)為“2000年中國(guó)大陸一百大上市企業(yè)排行榜”第8名。在今年創(chuàng)刊的《新財(cái)富》7月號(hào)推出的“100最有成長(zhǎng)性上市公司”銀廣夏位居第二。2001年5月中國(guó)證券報(bào)社和清華大學(xué)企業(yè)研究中心根據(jù)上市公司績(jī)效評(píng)價(jià)模型,聯(lián)合推出了2000年中國(guó)上市公司盈利能力排行榜,銀廣夏雄踞中國(guó)上市公司十強(qiáng)第五。盡管我們不能全部否定上述分析系統(tǒng)和績(jī)效評(píng)價(jià)模型,但是就事實(shí)而言,上述屬于基本分析范疇的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)不可爭(zhēng)辯地存在缺陷,甚至是重大缺陷。
   二、運(yùn)用現(xiàn)金流量指標(biāo)體系分析的結(jié)果
   (一)盈余質(zhì)量評(píng)估
  1、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/凈利潤(rùn)。該指標(biāo)反映凈利潤(rùn)中現(xiàn)金收益的比重,一般而言,該指標(biāo)應(yīng)當(dāng)大于1(當(dāng)利潤(rùn)大于0時(shí))。銀廣夏公司1998年經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量與凈利潤(rùn)比率為-23.3%,1999年為-4.4%,2000年為29.7%。這說(shuō)明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所創(chuàng)造的利潤(rùn)提供的現(xiàn)金貢獻(xiàn)很小。一般情況下,不可能存在連續(xù)幾期經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于凈收益的情形發(fā)生。
  2、現(xiàn)金流量偏離標(biāo)準(zhǔn)比率=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/(凈利潤(rùn)+折舊+攤銷)。該指標(biāo)衡量實(shí)際現(xiàn)金流量偏離標(biāo)準(zhǔn)水平的程度。一般來(lái)說(shuō),該指標(biāo)應(yīng)在1左右。銀廣夏公司1998年該比率為-20.9%,1999年為-3.8%,2000年為28%。這說(shuō)明現(xiàn)金流量偏離標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象異常嚴(yán)重。按照用間接法計(jì)算經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量的有關(guān)原理,兩者的差異主要體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)性應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)目上,進(jìn)一步查找現(xiàn)金流量表,發(fā)現(xiàn)公司1998年在應(yīng)收賬款項(xiàng)目上沉淀了2.04億元,占全部銷售收入的1/3。當(dāng)公司下一年回收貸款時(shí),這一指標(biāo)應(yīng)當(dāng)大于1,但是我們發(fā)現(xiàn),1999年該指標(biāo)仍為負(fù)值。這就屬于嚴(yán)重的不正常狀態(tài),降低了盈余的質(zhì)量。
  3、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。由于經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)都對(duì)應(yīng)于公司正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),因此有較強(qiáng)的配比性。該比率一般應(yīng)大于1。然而1998年,銀廣夏的這一比率為-12.3%;1999年為-4.8%;2000年為27.8%。與標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。通過(guò)以上分析,基本可以判定該公司的盈余質(zhì)量是低劣的,存在著管理當(dāng)局虛增利潤(rùn)的可能。
   (二)現(xiàn)金流量?jī)攤芰Ψ治?br>  1、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量/負(fù)債總額指標(biāo)。這是一個(gè)預(yù)測(cè)公司財(cái)務(wù)危機(jī)極為有用的指標(biāo)。指標(biāo)越大,則償債能力越強(qiáng)。銀廣夏公司1998年該指標(biāo)值為-2.4%,1999年為-0.4%,2000年為6.9%。這表明,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)負(fù)債的償還不具有保障作用。也就是說(shuō),企業(yè)需要償還到期負(fù)債的資金來(lái)源必須是投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)的現(xiàn)金流量。如果投資活動(dòng)不產(chǎn)生效益、籌資出現(xiàn)困難,則企業(yè)很可能面臨不能償還到期債務(wù)的情形。
  2、現(xiàn)金利息保障倍數(shù)。這一指標(biāo)類似于利息保障倍數(shù),但是帳面利潤(rùn)并不能用來(lái)支付利息,只有實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金收入才可以滿足利息支出的需要。因而這一指標(biāo)較利息保障倍數(shù)指標(biāo)更具有合理性。銀廣夏公司1998年現(xiàn)金利息保障倍數(shù)為0.715,1999年為0.935,2000年為2.794。也就是說(shuō)連續(xù)兩年,公司的息稅前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量連利息支付都無(wú)法保障,更別說(shuō)債務(wù)本金了。
  3、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/流動(dòng)負(fù)債。該指標(biāo)能有效地反映公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量對(duì)到期債務(wù)的保障程度。其意義在于如果公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量能夠滿足支付到期債務(wù),則企業(yè)就可以擁有較大的財(cái)務(wù)彈性,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)減小。銀廣夏公司1998年經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/流動(dòng)負(fù)債值為-2.8%,1999年值為-0.7%,2000年值為8.5%。很明顯,公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量并不能對(duì)流動(dòng)負(fù)債起任何保障作用。
  由上所述,這個(gè)公司的償債能力存在嚴(yán)重的問(wèn)題。
   (三)現(xiàn)金流量營(yíng)運(yùn)效率分析
  1、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比率。該指標(biāo)反映企業(yè)通過(guò)主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)生現(xiàn)金流量的能力。銀廣夏公司1998年該比率為-3.4%,1999年為-1.1%,2000年為13.7%。銀廣夏持續(xù)高額利潤(rùn)居然不能產(chǎn)生正的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量,它需要依靠籌資活動(dòng)來(lái)維持企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),這種反,F(xiàn)象理應(yīng)引起投資者的高度警覺(jué)。
  2、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量與資產(chǎn)總額比率。該指標(biāo)反映企業(yè)運(yùn)用全部資產(chǎn)產(chǎn)生現(xiàn)金流量的能力。銀廣夏1998年該比率為-1.3%,1999年為-0.2%,2000年為3.9%。說(shuō)明公司運(yùn)用全部資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量的能力極其有限。
  3、現(xiàn)金流量構(gòu)成。通過(guò)分析企業(yè)本年度現(xiàn)金凈流量的構(gòu)成,可以了解公司現(xiàn)金流量的真實(shí)來(lái)源,從而恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)公司產(chǎn)生現(xiàn)金流量的能力。如在1998年公司經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量為-20792479元,投資現(xiàn)金凈流量為-123443350元,籌資活動(dòng)現(xiàn)金凈流量為121283838元,現(xiàn)金凈流量為-22951990元。公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有給企業(yè)創(chuàng)造現(xiàn)金流入,這樣企業(yè)購(gòu)置設(shè)備等投資活動(dòng)需要的大量資金都必須通過(guò)新增籌資渠道來(lái)解決。我們可以看到,盡管公司想方設(shè)法籌集了3.5億元現(xiàn)金(發(fā)行債券3000萬(wàn)元,借款3.2億元)仍然不能滿足企業(yè)現(xiàn)金支出的需要。到1999年更是變本加厲,其經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量-5575052元,投資活動(dòng)現(xiàn)金凈流量-372170118元,籌資活動(dòng)現(xiàn)金凈流量655814690元,公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)仍然不能產(chǎn)生現(xiàn)金流量,巨額投資所需的資金仍然是通過(guò)外部籌資。從報(bào)表上可以看到,當(dāng)期籌資現(xiàn)金凈流量達(dá)到了6.5億元。深入分析就可以發(fā)現(xiàn)1999年該公司實(shí)際融資額達(dá)到了9.5億元(其中吸收權(quán)益性投資3億元,債券發(fā)行8000萬(wàn)元,借款5.7億元),公司該年用于還債和支付利息的現(xiàn)金就達(dá)到了2.9億元。
  從現(xiàn)金流量分析的三個(gè)方面看,銀廣夏公司是一個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)很大,盈余質(zhì)量低劣,靠借款度日的公司。
   三、兩種分析方法的對(duì)比及其啟示
  盡管本文選擇分析的樣本過(guò)于特殊——銀廣夏是盈余操縱過(guò)于嚴(yán)重的公司——使傳統(tǒng)以利潤(rùn)為核心的財(cái)務(wù)分析和現(xiàn)金流量分析得出的結(jié)論呈現(xiàn)出天壤之別,但我們必須看到,兩種分析中現(xiàn)金流量分析結(jié)果更切合實(shí)際,它不僅反映了公司資金捉襟見(jiàn)肘的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,并且揭示出銀廣夏盈余中存在的貓膩。其中主要原因是現(xiàn)金流量信息能夠避免應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)對(duì)盈余的操縱,因此反映的信息更為真實(shí)、更為客觀。
  現(xiàn)金流量分析在國(guó)外已經(jīng)得到了廣泛使用。分析現(xiàn)金流量,有助于投資者了解和評(píng)價(jià)企業(yè)獲取現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物的能力,并據(jù)以預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量,正確評(píng)估企業(yè)價(jià)值;對(duì)債權(quán)人來(lái)說(shuō),分析企業(yè)的現(xiàn)金流量有助于評(píng)價(jià)企業(yè)的支付能力、償債能力和周轉(zhuǎn)能力。由于負(fù)債和利息都必須用現(xiàn)金支付,用現(xiàn)金流量分析企業(yè)償債能力從理論上比以利潤(rùn)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)指標(biāo)更為科學(xué)。對(duì)資本市場(chǎng)投資者來(lái)說(shuō),對(duì)現(xiàn)金流量分析則是洞察企業(yè)盈余操縱、分析企業(yè)收益質(zhì)量和企業(yè)成長(zhǎng)性的重要手段。銀廣夏事件啟示我們,在我國(guó),應(yīng)當(dāng)盡快開(kāi)發(fā)現(xiàn)金流量分析系統(tǒng)以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的洞察能力。
  我們倡導(dǎo)使用現(xiàn)金流量分析指標(biāo)并不是要否定、丟棄傳統(tǒng)的以盈余為基礎(chǔ)的指標(biāo)體系。以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)判上有其超越現(xiàn)金流量指標(biāo)的一面。西方很多學(xué)者已經(jīng)通過(guò)實(shí)證研究證明:現(xiàn)金流量和會(huì)計(jì)盈余反映了不同維度的會(huì)計(jì)信息,兩者具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。據(jù)此,我們認(rèn)為可行的方法是在現(xiàn)有的指標(biāo)體系中加入現(xiàn)金流量指標(biāo),從而構(gòu)建一個(gè)新的更為完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
   四、現(xiàn)金流量分析指標(biāo)的設(shè)計(jì)
  我國(guó)自從1998年頒布現(xiàn)金流量表會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以來(lái),也開(kāi)始注重分析公司現(xiàn)金流量。人民銀行頒布的貸款分類辦法中就要求信貸分類要以現(xiàn)金流量分析為基礎(chǔ),2001年證監(jiān)委要求上市公司披露每股經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量信息。然而這些現(xiàn)金流量指標(biāo)都不具有系統(tǒng)性!白C券之星”網(wǎng)站與復(fù)旦大學(xué)金融期貨研究所共同合作,研究開(kāi)發(fā)的一套名為“證星—若山風(fēng)向標(biāo)上市公司財(cái)務(wù)評(píng)測(cè)系統(tǒng)”將財(cái)務(wù)指標(biāo)劃分為償債能力指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債管理能力指標(biāo)、盈利能力指標(biāo)、成長(zhǎng)能力指標(biāo)與現(xiàn)金流量指標(biāo)五大類,其中現(xiàn)金流量指標(biāo)占有25%的權(quán)重。這個(gè)系統(tǒng)首次在業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)中加入了現(xiàn)金流量指標(biāo),并且權(quán)重達(dá)到1/4,這是一個(gè)可喜的嘗試。其缺陷是:(1)像銀廣夏這樣的公司盡管現(xiàn)金流量部分得分很低,但是由于其他部分得分高,導(dǎo)致總分仍然偏高。(2)現(xiàn)金流量指標(biāo)缺乏系統(tǒng)性。
  筆者認(rèn)為,現(xiàn)金流量指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下方面:(1)償債能力指標(biāo),包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金凈流量/負(fù)債總額,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量/流動(dòng)負(fù)債、現(xiàn)金利息保障倍數(shù)等;(2)收益質(zhì)量指標(biāo),包括經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流量/凈利潤(rùn),每股經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/營(yíng)業(yè)利潤(rùn);(3)營(yíng)運(yùn)效率指標(biāo),包括現(xiàn)金流量與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比率,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量與資產(chǎn)總額比率;(4)現(xiàn)金充足性指標(biāo),包括現(xiàn)金再投資比率,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/股利,自由現(xiàn)金流量,經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量/(存貨投資+股利+資本性支出)。
  將現(xiàn)金流量分析與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系相結(jié)合的方法是:(1)利用現(xiàn)金流量指標(biāo)對(duì)會(huì)計(jì)盈余進(jìn)行修正,并據(jù)以計(jì)算獲利能力指標(biāo);(2)償債能力指標(biāo)由現(xiàn)金流量指標(biāo)和傳統(tǒng)指標(biāo)兩部分組成,而現(xiàn)金流量指標(biāo)應(yīng)占有更大的權(quán)重;(3)效率指標(biāo)同樣由兩類指標(biāo)構(gòu)成,由傳統(tǒng)指標(biāo)占有更大的權(quán)重;(4)成長(zhǎng)指標(biāo)則由傳統(tǒng)指標(biāo)組成;(5)資本充足率指標(biāo)主要考察企業(yè)是否有籌資的需要,可作為輔助分析指標(biāo)。


 




 

文章標(biāo)題 相關(guān)內(nèi)容  

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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議 關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收?qǐng)?zhí)法制度體系的建立,稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。

關(guān)鍵詞:依法治稅&n....
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強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境 強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前,我國(guó)正進(jìn)入法制建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期,無(wú)論是依法治國(guó)還是依法治稅,都離不開(kāi)法律、法規(guī)知識(shí)的普及宣傳。作為一種“無(wú)形征管”的稅收宣傳,在輿論導(dǎo)向、稅政公開(kāi)、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 
綿陽(yáng)市地方稅務(wù)局建局以來(lái),按照國(guó)家稅務(wù)總局的....
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社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問(wèn)題 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問(wèn)題一、納稅人覆蓋面的確定

    確定社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識(shí)。主要分歧是涉及兩個(gè)問(wèn)題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機(jī)關(guān)和實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國(guó)家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開(kāi)設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國(guó)教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... 詳細(xì)

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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過(guò)稅收征管來(lái)實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... 詳細(xì)

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過(guò)程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國(guó)宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場(chǎng)基礎(chǔ)與制度條件方面的問(wèn)題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過(guò)比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說(shuō)搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問(wèn)題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問(wèn)題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營(yíng)水平的變化等因素,將對(duì)我國(guó)財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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