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試論網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的架構(gòu)
試論網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的架構(gòu) 信息社會的到來,無疑會對經(jīng)濟的方方面面帶來巨大的挑戰(zhàn),會計也不例外地在理論上和技術(shù)上受到?jīng)_擊。站在會計實務(wù)實現(xiàn)的角度來研究,在當(dāng)今信息社會中信息技術(shù)的發(fā)展成為會計實現(xiàn)及運用必不可少的技術(shù)支撐,不僅如此,它對先進(jìn)會計理論技術(shù)的實務(wù)化過程具有重要的拉動作用。這種技術(shù)的拉動作用,要求我們從會計理論上考慮會計未來的發(fā)展趨勢與會計實務(wù)化過程。 我國的會計電算化系統(tǒng)是從80年代開始的,財務(wù)軟件從單項核算的帳表處理發(fā)展到多模塊的核算型財務(wù)軟件。1996年后財務(wù)軟件由核算型向管理型方向發(fā)展。但現(xiàn)有財務(wù)軟件系統(tǒng)已建立的基礎(chǔ)較為狹隘、功能局限性明顯。這種局限性主要表現(xiàn)在:以財務(wù)部門為對象,大部分應(yīng)用還停留在財務(wù)部門管理,真正將財務(wù)與經(jīng)營業(yè)務(wù)結(jié)合的則很少,基本上是模仿、替代手工核算過程;主要完成的事后核算的反映功能,一般不提供事中或事后的監(jiān)督、控制和預(yù)測、決策;反映的是企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中貨幣的量化信息的流程;各核算子系統(tǒng)在開發(fā)階段都是分步分階段實現(xiàn)的,各子系統(tǒng)模塊之間缺少有機的聯(lián)系性,整個系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享無法很好地實現(xiàn);用戶自定義的新的分析計算功能模塊無法默契地嵌入系統(tǒng)中,對系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及功能的整合未提供實現(xiàn)機制,等等。 一、網(wǎng)絡(luò)時代的財務(wù)軟件 1.網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)形成的必然性。在市場經(jīng)濟要素日益充分、全球經(jīng)濟一體化進(jìn)程加快的情況下,企業(yè)必須對日趨個性化、多樣化的市場迅速做出反應(yīng)。在越來越快的技術(shù)變化和市場變化中,企業(yè)必須快速、準(zhǔn)確地搜集、加工、處理全方位的信息并對各種信息做出快速反應(yīng),使企業(yè)的物流、資金流、信息流形成不斷循環(huán)、高度統(tǒng)一的整體。因此,要求企業(yè)有較高的信息反饋能力,如何整合并有效地管理信息,將成為企業(yè)間競爭的關(guān)鍵。實現(xiàn)以“人、資本、知識和信息”三位一體為核心的管理轉(zhuǎn)變是企業(yè)的必然選擇。 隨著信息技術(shù)的發(fā)展,IT產(chǎn)業(yè)以及全球經(jīng)濟和社會的重大變革,互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展,企業(yè)管理的自動化、數(shù)字化已成為企業(yè)生存、發(fā)展的必然。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件以實現(xiàn)企業(yè)物流、資金流、信息流高度一致為目標(biāo),提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財務(wù)管理模式,使財務(wù)管理從桌面財務(wù)走向網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件從管理方式上實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠(yuǎn)程處理、在線管理、集中式管理等管理模式;從工作方式上支持在線辦公、移動辦公等方式;從軟件功能上,提供遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程查帳、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上財務(wù)信息查詢等功能,支持網(wǎng)上報價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上銀行等。 2.網(wǎng)絡(luò)時代財務(wù)軟件的特征。第一,網(wǎng)絡(luò)管理。網(wǎng)絡(luò)時代財務(wù)軟件不僅僅面向財務(wù)部門,而是各部門協(xié)同使用的信息系統(tǒng),因此財務(wù)軟件必須具有完善的網(wǎng)絡(luò)管理功能。網(wǎng)絡(luò)管理既包括集中在一個地理區(qū)域的常規(guī)局域網(wǎng)管理方式,還擁有包括實現(xiàn)大型集團公司分散經(jīng)營管理和遠(yuǎn)程實時監(jiān)控需求的跨地區(qū)甚至跨國界的廣域網(wǎng)絡(luò)管理方式。第二,全面開放性。從技術(shù)角度看,財務(wù)軟件的開放性主要體現(xiàn)在對異構(gòu)系統(tǒng)平臺的通用性。系統(tǒng)平臺包括網(wǎng)絡(luò)平臺和數(shù)據(jù)庫平臺兩大類。不同的網(wǎng)絡(luò)平臺之間流暢實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、交換和處理;不同的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)真正地實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和分布處理;從應(yīng)用角度看,軟件產(chǎn)品的開放性表現(xiàn)為企業(yè)與外界如銀行、財稅部門、其它企業(yè)間的信息開放,企業(yè)內(nèi)部各部門、總公司與子公司、分公司間的信息開放,以及與第三方軟件廠商的軟件開放等,并制定必要的接口標(biāo)準(zhǔn)以使其具有普遍的適應(yīng)性。開放、協(xié)作、兼容是共求發(fā)展的必由之路,全面的開放性和普遍的適應(yīng)性已成為衡量財務(wù)軟件系統(tǒng)完備的一個重要標(biāo)準(zhǔn),也是企業(yè)實現(xiàn)集成化管理的首要條件。第三,物流、資金流及信息流三流高度統(tǒng)一。物流、資金流及信息流是企業(yè)經(jīng)濟活動的高度概括和抽象分解。企業(yè)在供產(chǎn)銷等活動中每時每刻都在產(chǎn)生信息、使用信息,并根據(jù)獲取的信息實現(xiàn)生產(chǎn)過程的控制、預(yù)測和決策,圍繞企業(yè)發(fā)展合理地抽取、有效地提供這些信息,控制物流和資金流,應(yīng)該是新時代財務(wù)軟件的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)用財務(wù)軟件的真正目的是為了快速、準(zhǔn)確、全方位、多層面的管理需要,透徹地描述信息流、物流、資金流的來龍去脈,以提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,最終實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。 3.網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的互聯(lián)結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的互聯(lián)結(jié)構(gòu)就是指網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的構(gòu)成要素、關(guān)聯(lián)方式。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的互聯(lián)結(jié)構(gòu)與Internet和Intranet是密不可分的,某個構(gòu)建者僅僅構(gòu)建其中一部分,構(gòu)建者之間采用標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)協(xié)議通訊、傳遞信息,實現(xiàn)分布處理。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件正是以這種思想來構(gòu)建。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的互聯(lián)結(jié)構(gòu)分為兩個層次,其一是企業(yè)級財務(wù)系統(tǒng)。它是以企業(yè)各職能機構(gòu)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,實現(xiàn)各部門的管理和各部門間的通信和資源共享。其二是企業(yè)財務(wù)網(wǎng)絡(luò)外圍的廣域網(wǎng),它是以各企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,實現(xiàn)與其它企業(yè)間、企業(yè)集團所屬的分支機構(gòu)間、管理部門間、社會自然人之間的通信和資源共享。 二、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)容 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件是站在企業(yè)經(jīng)營管理的角度設(shè)計,實現(xiàn)購銷存業(yè)務(wù)、會計核算和財務(wù)管理的一體化,提供事前計劃、事中控制和事后分析手段,提供經(jīng)營的預(yù)測決策、控制和分析手段,能有效控制成本和經(jīng)營風(fēng)險,幫助企業(yè)提高競爭力的管理軟件。 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的主要內(nèi)容有:(1 )實現(xiàn)供銷存業(yè)務(wù)與財務(wù)一體化管理。執(zhí)行采購業(yè)務(wù)時,相應(yīng)的入庫單自動生成,庫存管理模塊進(jìn)行出入庫等處理的同時自動進(jìn)行存貨成本核算,并將核算憑證轉(zhuǎn)入總帳模塊。依據(jù)一體化所帶來的追蹤朔源功能,完全可以實現(xiàn)從總帳到明細(xì)帳到憑證到原始單據(jù)的滲透查詢,并完全實現(xiàn)財務(wù)處理與業(yè)務(wù)處理的同步進(jìn)行。(2)成本控制的有效化。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件在成本數(shù)據(jù)歸集方面, 設(shè)計全面的數(shù)據(jù)自動源。成本管理的模塊從存貨核算,工資管理,固定資產(chǎn)管理和總帳中自動提取成本數(shù)據(jù)。每個成本期間數(shù)據(jù)都會同步自動產(chǎn)生。在成本計劃方面,可以編制全面的成本計劃,成本核算工作結(jié)束后,針對此計劃的成本差異分析結(jié)果就自動產(chǎn)生。在成本預(yù)測及分析方面,可以作出部門成本預(yù)測和產(chǎn)品成本預(yù)測。(3 )財務(wù)運營風(fēng)險的有效控制。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件通過實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化,使得任何一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生會立即反映到財務(wù)帳上,從而真實地反映庫存數(shù)量與庫存成本的變動,并真實地反映分散在經(jīng)銷渠道上的庫存信息和銷售信息,從而更有效地控制經(jīng)營風(fēng)險。(4)提供企業(yè)級的分析決策信息。 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件是一個跨部門、跨區(qū)域應(yīng)用的軟件系統(tǒng),系統(tǒng)內(nèi)貯存了大量財務(wù)與業(yè)務(wù)信息,可滿足用戶全面了解企業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展前景和經(jīng)營風(fēng)險的需要,并為管理者提供科學(xué)的預(yù)測分析和決策分析。 三、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)在線處理機制 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件不僅在內(nèi)部實現(xiàn)數(shù)據(jù)一體化管理,而且營銷服務(wù)方式也發(fā)生了改變。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件提供網(wǎng)絡(luò)交易在線服務(wù)機制。 1.電子化表單處理的電子票據(jù)應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)在線交易系統(tǒng)處理需要有一個進(jìn)行交易的憑證。利用電子票據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行業(yè)務(wù)活動,實現(xiàn)業(yè)務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)化、自動化管理。 2.財務(wù)處理過程異地化。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,企業(yè)的定貨、銷售、信息收集與以往處理方式發(fā)生了很大變化,各種票單的傳遞轉(zhuǎn)化為電子票據(jù)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)不僅能夠處理企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù),而且能夠接收、處理和發(fā)送Internet上數(shù)據(jù)、完成定單處理、貨幣結(jié)算和后序的財務(wù)處理工作。同時,還可以通過遠(yuǎn)程登錄調(diào)用、操作財務(wù)系統(tǒng)的處理功能,完成遠(yuǎn)程執(zhí)行處理,并同時得到處理結(jié)果。財務(wù)處理過程異地化,使企業(yè)財務(wù)處理的地域限制不再存在,傳統(tǒng)面對面的管理方式不再是唯一模式,小企業(yè)變?yōu)榇笃髽I(yè),桌面化轉(zhuǎn)化為非桌面化的網(wǎng)絡(luò)方式,企業(yè)處理的一體化、時效性得以實現(xiàn)。 3.建立網(wǎng)絡(luò)化的審計機制。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,利用網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng),可實現(xiàn)帳務(wù)文件的在線式隨機審計,即管理層或?qū)徲嫏C構(gòu)可以通過網(wǎng)上授權(quán),提取被審單位的會計信息,審計經(jīng)營單位財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和有效性。這種機制對各經(jīng)營單位產(chǎn)生了嚴(yán)格地制約作用,更加有效地防范經(jīng)營單位弄虛作假,推遲做帳等不良行為。實現(xiàn)聯(lián)機方式下的在線式的隨機審計,加強了監(jiān)管力度,減少了人工審計過程中人為因素的干擾,審計的時點可由審計人員隨機決定,而無需事先通知被審單位,同時大大降低了監(jiān)管成本。為實現(xiàn)這種機制,就要求各經(jīng)營單位使用具備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)系統(tǒng)。這種規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)決非是指哪一種或哪幾種具體的財務(wù)系統(tǒng),而是要求各種財務(wù)系統(tǒng)具有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)核,尤其是具有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。當(dāng)然,審計人員應(yīng)是被審單位財務(wù)系統(tǒng)的授權(quán)進(jìn)入者。授權(quán)機制應(yīng)安全、可行。 4.建立財務(wù)信息的社會均勻共享機制。財務(wù)信息的公平、均勻共享是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)尤其是股份制上市企業(yè)的財務(wù)報表和信息發(fā)布,是約束披露主體,嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則,遵守會計法,體現(xiàn)大小股東權(quán)益,穩(wěn)定股市,實現(xiàn)管理層有效監(jiān)控的保證,也是對外開放,吸引投資的先決條件。 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)應(yīng)建立網(wǎng)上信息發(fā)布功能,實現(xiàn)網(wǎng)上的在線式披露機制。這一網(wǎng)上實現(xiàn)機制可以有效消除會計時滯造成的負(fù)作用,同時可降低信息披露成本,提高信息的完善程度,特別是能有效抑制在會計報表上避重就輕、弄虛作假。網(wǎng)上披露機制無疑給投資者提供了較為公平、準(zhǔn)確的信息獲取途徑,從而對推動信息披露的制度規(guī)范化和法制化起到積極的作用。實現(xiàn)網(wǎng)上的在線式披露機制,應(yīng)有規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化的內(nèi)容包含會計基本信息源及處理結(jié)果的數(shù)據(jù)字典的標(biāo)準(zhǔn)化描述,內(nèi)核處理模塊代碼的完整性、準(zhǔn)確性、安全性標(biāo)準(zhǔn),并建立按基本功能規(guī)范要求對各種財務(wù)系統(tǒng)測試的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)都應(yīng)完成測試或滿足測試要求后“上崗”運行。 四、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件數(shù)據(jù)處理模型 1.網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存放、提取、處理的一般模式。為保證處理過程數(shù)據(jù)的一致性,各處理模塊運算的數(shù)據(jù)對象必須保證其原始性和最小冗余性。被引用數(shù)據(jù)與當(dāng)前運算模塊之間產(chǎn)生一個數(shù)據(jù)源描述,通過這種邏輯地址的描述,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)源的單一性、可回朔性以及最小冗余度。 2.建立網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)功能擴充機制。系統(tǒng)可由用戶嵌入自身開發(fā)的功能模塊,成為系統(tǒng)功能的子模塊。擴充功能的代碼由原系統(tǒng)提供的擴充描述機制實現(xiàn),嵌入自定義功能模塊處理程序代碼方法是功能擴充機制的核心。描述方式可采用人機對話交互機制和程序設(shè)計機制;另外,還可以借助于其它軟件包實現(xiàn),即鏈接模式實現(xiàn)。用戶自定義功能模塊的集合構(gòu)成整個系統(tǒng)的用戶處理功能模型庫。自定義功能模塊的使用,可以采用功能程序的調(diào)用方式、鏈接方式或宏嵌入方式解決。建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)接口,保證擴充后的系統(tǒng)與原系統(tǒng)一體化。 五、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的安全 由于計算機網(wǎng)絡(luò)具有聯(lián)接形式的多樣性、終端分布不均勻性和網(wǎng)絡(luò)的開放性、互連性等特征,致使在網(wǎng)絡(luò)上,計算機病毒不斷出現(xiàn)和傳播,計算機網(wǎng)絡(luò)不斷受到“黑客”非法攻擊,機密的情報資料不斷地被截獲和竊取,所以網(wǎng)絡(luò)安全顯得尤為重要。 財務(wù)系統(tǒng)不同于其它系統(tǒng),在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)的安全是首要考慮的問題之一。只有在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,才可以考慮開放機制。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,信息系統(tǒng)安全不是單一點的問題,包括物理安全、邏輯安全和安全管理三個方面。完善的安全被稱為整體安全性,其內(nèi)容包含數(shù)據(jù)完整性,數(shù)據(jù)加密,數(shù)據(jù)訪問授權(quán),雙向身份認(rèn)證。由于信息技術(shù)在不斷地變化,今天的安全問題明天也許不再成為安全問題。而今天無關(guān)緊要的問題,明天可能成為嚴(yán)重威脅安全的問題。因此,信息技術(shù)安全問題具有動態(tài)性。安全問題的動態(tài)性也導(dǎo)致不可能存在一勞永逸的解決方案。 六、網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)開發(fā)的組織配置 網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)是一個典型的MIS系統(tǒng), 必須采用科學(xué)的方法組織領(lǐng)導(dǎo)和管理。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)是一個系統(tǒng)工程,要在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境下集成開發(fā)。充分發(fā)揮計算機、網(wǎng)絡(luò)和通信平臺的作用。 管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計,目前比較成熟的方法是基于信息工程的面向數(shù)據(jù)的方法。在這個方法中,數(shù)據(jù)被作為一種獨立的資源來運行,被看作是支持所有應(yīng)用項目的基石。 應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)是在總體設(shè)計指導(dǎo)下的子系統(tǒng)開發(fā),各個子系統(tǒng)功能明確,界面清晰,數(shù)據(jù)環(huán)境確定。這就是自頂向下的規(guī)劃和自底向上的實現(xiàn)。自頂向下的規(guī)劃可以確保數(shù)據(jù)環(huán)境的統(tǒng)一,達(dá)到信息的一致性,完成數(shù)據(jù)庫的概念設(shè)計;自底向上的實現(xiàn)則應(yīng)體現(xiàn)以數(shù)據(jù)為中心的原則,數(shù)據(jù)設(shè)計和處理設(shè)計同步。應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)防止各自為政的個體開發(fā),應(yīng)采用成熟的面向?qū)ο蠓椒ā?br> 總體設(shè)計階段需要精通本企業(yè)主要業(yè)務(wù)和管理科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者參與,還需要數(shù)據(jù)管理業(yè)務(wù)人員和系統(tǒng)分析人員的參與。業(yè)務(wù)人員具有雙重身份,一方面是MIS的最終用戶,另一方面又是MIS的開發(fā)人員,如果沒有最終用戶的真正參與,不可能成功地進(jìn)行MIS建設(shè)。 企業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。其內(nèi)容包含信息設(shè)備,通信網(wǎng)絡(luò),數(shù)據(jù)庫和支持軟件等要素,信息資源本身是最重要的要素,而恰恰是這個最重要的要素最容易被人們所忽視。抓好數(shù)據(jù)組織工作,落實信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),建立穩(wěn)定的全域數(shù)據(jù)模型,重組原有的信息資源是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理成敗的重中之重。 以現(xiàn)代信息技術(shù)的思想來重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng),是未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。在信息技術(shù)的沖擊下,財務(wù)系統(tǒng)模式的改變,不再是簡單的修補和所謂的完善,而是一次深刻的革命。未來財務(wù)系統(tǒng)不僅僅是面向財務(wù)處理,系統(tǒng)處理的起點應(yīng)是來自于企業(yè)實體外的原始數(shù)據(jù),系統(tǒng)功能的可變更性、可擴充性,系統(tǒng)內(nèi)部外部數(shù)據(jù)的共享和一致是自身管理發(fā)展的必然,通訊技術(shù)的發(fā)展對管理機構(gòu)監(jiān)管手段的改變和監(jiān)管力度的強化起著非常重要的作用。未來的財務(wù)軟件本身就是電子商務(wù)的一部分。未來會計電算化系統(tǒng)將對會計處理的智能化、制度化、法制化以及會計理論的發(fā)展具有不可低估的拉動作用,將給傳統(tǒng)會計提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這也正是知識經(jīng)濟和信息技術(shù)的充分體現(xiàn)。 【參考文獻(xiàn)】 [1]郭新平.我國財務(wù)軟件發(fā)展的十大趨勢[J].財務(wù)與會計,1998,(2). 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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議
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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立,稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。
關(guān)鍵詞:依法治稅&n....
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強化稅收宣傳改善稅收環(huán)境
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強化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前,我國正進(jìn)入法制建設(shè)的重要歷史時期,無論是依法治國還是依法治稅,都離不開法律、法規(guī)知識的普及宣傳。作為一種“無形征管”的稅收宣傳,在輿論導(dǎo)向、稅政公開、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 綿陽市地方稅務(wù)局建局以來,按照國家稅務(wù)總局的....
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社會保險稅模式設(shè)計的若干問題
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社會保險稅模式設(shè)計的若干問題一、納稅人覆蓋面的確定
確定社會保險稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識。主要分歧是涉及兩個問題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機關(guān)和實行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強教育儲蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失
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加強教育儲蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲蓄是國家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開設(shè)的一種特殊儲蓄存款方式。目前我國教育支出已成為居民的第二大消費,所以教育儲蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲蓄存款利息所得稅稅源流失,需要....
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強化稅收職能與優(yōu)化稅收管理
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強化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對稅收職能的論述,雖然觀點不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過稅收征管來實現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對實現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、....
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談公共財政下的社會保障體系
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談公共財政下的社會保障體系公共財政的基本職能就是滿足社會公共需要,社會保障是社會公共需要的一個重要組成部分,完善社會保障體系,保證社會保障支出需要,是社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的一項重要職能。建立和健全社會保障體系,對于深化經(jīng)濟體制改革、使迸社會穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十....
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市場經(jīng)濟條件下財政監(jiān)督初探
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市場經(jīng)濟條件下財政監(jiān)督初探一、堅持財政監(jiān)督的職能不動搖
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識財政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財政職能的實現(xiàn)機制,是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架
本文認(rèn)為,中國擴大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點出發(fā),通過比較內(nèi)生安排....
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論公共財政運行新機制的建立
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論公共財政運行新機制的建立推行公共財政是進(jìn)一步健全和完善財政職能,從根本上減輕財政負(fù)擔(dān)、擺脫財政困境的治本之策,可以說搞公共財政是舊式財政運行機制同新型市場經(jīng)濟體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實的原因,當(dāng)前地方財政在構(gòu)建公共財政新機制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困....
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WTO對財政工作及財政法制建設(shè)的要求
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WTO對財政工作及財政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財稅政策制度問題進(jìn)行研究。 一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營水平的變化等因素,將對我國財政收入、財稅政....
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