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資產(chǎn)評估——生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍
資產(chǎn)評估——生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍 資產(chǎn)評估--------生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍 山西財貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 晉波 資產(chǎn)評估是一種動態(tài)化、市場化、規(guī)�；纳鐣�(jīng)濟活動，是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是客觀存在的市場經(jīng)濟范疇。資產(chǎn)評估引導(dǎo)社會經(jīng)濟活動在健康的軌道上運行，促進社會經(jīng)濟交往在“公平、公正、公允”的環(huán)境下運作。成為生產(chǎn)力發(fā)展不可或缺的生力軍是市場經(jīng)濟賦予資產(chǎn)評估的神圣使命，在中國這塊廣闊的大地上要使物盡其用、人盡其能，資產(chǎn)評估行業(yè)內(nèi)外要做的事情很多，本文僅從促進生產(chǎn)力發(fā)展的角度談?wù)勝Y產(chǎn)評估。 一、政府要高度重視資產(chǎn)評估評估行業(yè)，加強行業(yè)法制建設(shè),完善資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則體系是資產(chǎn)評估發(fā)揮生力軍作用的前提。 1、資產(chǎn)評估準則是資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的指南針，為行業(yè)協(xié)會、行業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員指明前進的方向。我國資產(chǎn)評估從產(chǎn)生至今有十多年的歷程，在這十多年中，財政部、中國注冊會計師協(xié)會、原國家國有資產(chǎn)管理局、原中國資產(chǎn)評估協(xié)會等先后制定了如《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《資產(chǎn)評估操作規(guī)范》、《中國注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)道德準則》等規(guī)范性文件，但這些文件大多未以準則的形式出現(xiàn)，造成社會上簡單地以“十年無準則”來評價資產(chǎn)評估行業(yè)，資產(chǎn)評估準則是資產(chǎn)評估理論研究成果和實踐經(jīng)驗的高度濃縮，對于指導(dǎo)評估實踐,保證評估質(zhì)量，維護評估行業(yè)的聲譽具有十分重要的意義。但我國除了2001年7月發(fā)布的《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》外，其它的評估準則尚未發(fā)布。發(fā)揮資產(chǎn)評估生力軍的作用，制訂資產(chǎn)評估基本準則，規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)迫在眉睫。 2、加強行業(yè)自律,提高行業(yè)管理水平,強化協(xié)會行業(yè)管理職能,淡化行政管理色彩，健全行業(yè)內(nèi)部法規(guī)制度。資產(chǎn)評估師必須具有良好的職業(yè)道德,遵守獨立、客觀、公正原則,才能在市場競爭中站穩(wěn)腳跟,發(fā)展壯大,贏得優(yōu)勢。,建立完善專業(yè)委員會制度,組成由學(xué)術(shù)界、執(zhí)業(yè)界和政府共同參加的不同性質(zhì)的專業(yè)委員會,強化行業(yè)決策的正確性和權(quán)威性,健全法規(guī)制度、完善專業(yè)標準、制定職業(yè)規(guī)范,加快資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準則體系的建立,是提高我國資產(chǎn)評估師的執(zhí)業(yè)水平,保證公正執(zhí)業(yè)的根本所在。 二、不斷提高資產(chǎn)評估行業(yè)和業(yè)內(nèi)人士的業(yè)務(wù)水準和和道德水平，增強作為生產(chǎn)力發(fā)展生力軍的資產(chǎn)評估的生命力。 1、誠信是社會和經(jīng)濟發(fā)展的道德制衡因素，資產(chǎn)評估行業(yè)作為中介行業(yè)要遵循道德約束尋求行業(yè)發(fā)展。 2、建立資產(chǎn)評估行業(yè)準入制度，完善行業(yè)自律管理的組織體系。發(fā)展和完善以會員為中心的完整的行業(yè)自律管理和服務(wù)職能。各級協(xié)會需要在努力提高現(xiàn)有自律管理水平的基礎(chǔ)上，進一步完善自律管理職能，不斷拓展自律管理的新領(lǐng)域和新內(nèi)容；要在借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實際情況，研究和探索行業(yè)自律化運行機制，建立和完善會員代表大會、理事會和專家委員會為主體的治理結(jié)構(gòu)及其工作制度和規(guī)則，使協(xié)會工作能夠充分體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展要求和行業(yè)整體意愿，增強協(xié)會自我管理的功能，為行業(yè)的健康發(fā)展提供組織保障。 3、實施業(yè)內(nèi)人士后續(xù)教育制度，成立資產(chǎn)評估研究機構(gòu)，提高資產(chǎn)評估行業(yè)的理論指導(dǎo)水平。形成資產(chǎn)評估業(yè)內(nèi)人士終身學(xué)習(xí)制度；組織致力于資產(chǎn)評估研究的專家、學(xué)者成立資產(chǎn)評估研究機構(gòu)，搭建資產(chǎn)評估理論與實踐相結(jié)合的平臺。提煉資產(chǎn)評估實踐精髓形成資產(chǎn)評估理論，再用理論較好地指導(dǎo)實踐提高整個行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平 三、跟隨時代步伐與時俱進，發(fā)揮資產(chǎn)評估行業(yè)的重大作用。 1.做好我國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃。為了推動我國資產(chǎn)評估業(yè)的長遠發(fā)展,使之以更新的姿態(tài)積極參與國際競爭,必須明確目標、統(tǒng)籌安排制定出我國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃。盡快實施我國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的法律法規(guī);加快培育評估市場主體,逐步建立一個市場主體多元化、地區(qū)分布合理、以國內(nèi)資產(chǎn)評估公司為主導(dǎo)的具有局部開放性的評估市場體系;堅持全面開放政策,既積極與國際慣例接軌,又鼓勵國內(nèi)資產(chǎn)評估機構(gòu)走出國門,積極參與國際競爭;在隊伍建設(shè)上,培養(yǎng)一批具有國際一流水準的資產(chǎn)評估師;在資產(chǎn)評估公司發(fā)展上,努力培養(yǎng)一批上規(guī)模、上水平、上檔次,能與當今各大國際評估公司競爭的中國資產(chǎn)評估公司。
3.實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,適應(yīng)國際競爭。經(jīng)濟全球化,促使許多國家的評估機構(gòu)把經(jīng)營規(guī)模國際化,業(yè)務(wù)領(lǐng)域多樣化作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略目標。20世紀90年代以來,在企業(yè)組織規(guī)模不斷擴張和全球經(jīng)濟趨于一體化的過程中,他們通過強強聯(lián)合或吸收兼并,不斷擴大自己的規(guī)模,在競爭中形成規(guī)模優(yōu)勢。從世界著名評估機構(gòu)的規(guī)模化經(jīng)營不難看出:沒有規(guī)模,就沒有效益,就上不了檔次;沒有規(guī)模,也就沒有足夠的抵御風(fēng)險和參與國際競爭的能力。相比之下,我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的規(guī)模普遍較小,業(yè)務(wù)單一。隨著加入ＷＴＯ,國際同行的進入與競爭,使我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的生存和發(fā)展都面臨著極大的挑戰(zhàn)。為此,我國資產(chǎn)評估機構(gòu)一定要增強危機感和緊迫感,積極采取措施,逐步走上規(guī)�；�(jīng)營之路,開展強強聯(lián)合、中小聯(lián)合,建立一批能夠形成規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,能夠同國際評估機構(gòu)開展競爭的大型評估機構(gòu),這樣才能降低成本,才能增強我們參與國際競爭的實力,為我國資產(chǎn)評估機構(gòu)向國際化方向發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
4.制定、實施人才戰(zhàn)略。質(zhì)量和信譽是資產(chǎn)評估機構(gòu)的生命。良好的信譽需要高質(zhì)量服務(wù)的保證,而高質(zhì)量的服務(wù)又需要有優(yōu)秀的人才。高素質(zhì)的管理人才是構(gòu)建和確保資產(chǎn)評估機構(gòu)管理系統(tǒng)正常運行的重要資源,高素質(zhì)的專業(yè)人員則是資產(chǎn)評估機構(gòu)的生命之源、立足之本。未來評估服務(wù)市場的競爭實質(zhì)上就是人才的競爭。因此,重視人、發(fā)展人、挖掘人的內(nèi)在潛力是歷史賦予新世紀的人們不可推卸的重大使命。我國資產(chǎn)評估業(yè)應(yīng)根據(jù)全球化對高素質(zhì)人才的需求,加大人才培養(yǎng)和資產(chǎn)評估師后續(xù)教育培訓(xùn)力度。要建立起一個面向市場的人才培訓(xùn)制度,以入世為契機和動力,充分利用國際知名評估機構(gòu)的技術(shù)資源和培訓(xùn)機制,加快我國資產(chǎn)評估師達到國際水平的步伐。
5.調(diào)整市場業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)多元化經(jīng)營。新的世紀,我國資產(chǎn)評估機構(gòu)將面臨新的經(jīng)營環(huán)境:評估服務(wù)市場的需求呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢,未來的市場需要的是更加復(fù)雜和適時的服務(wù)。日趨激烈的市場競爭將促使資產(chǎn)評估機構(gòu)的職能發(fā)生巨大變化。越來越多的客戶需要多方面的服務(wù),這不僅為我國資產(chǎn)評估機構(gòu)擴大服務(wù)范圍創(chuàng)造了無限商機,同時也說明開拓新業(yè)務(wù)、開發(fā)新產(chǎn)品、實施業(yè)務(wù)多樣化戰(zhàn)略將是我國資產(chǎn)評估機構(gòu)內(nèi)部經(jīng)營機制的必然選擇。實施業(yè)務(wù)多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略,不僅是我國資產(chǎn)評估機構(gòu)參與國際競爭的需要,也是完善市場機制,深化改革的需要。
6.開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源,適應(yīng)時代發(fā)展。21世紀的“數(shù)字革命”使電子信息及通信技術(shù)迅猛發(fā)展。目前,國際上一些知名的評估機構(gòu)為提高質(zhì)量和效率,都十分重視計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。當評估人員做評估工作時,可直接在電腦上實施無紙化操作,并隨時或定時將評估進度和執(zhí)行結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)傳遞給項目經(jīng)理或合伙人。合伙人即使在千里之外,也能及時收到信息并作出相應(yīng)的指令。面對信息化和經(jīng)濟全球化的浪潮,我國資產(chǎn)評估業(yè)應(yīng)積極準備,精心策劃,利用互聯(lián)網(wǎng)進行自身宣傳以及提供相應(yīng)的評估咨詢服務(wù),并通過電子商務(wù)加強與國內(nèi)外評估機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流,以提高業(yè)務(wù)水平,擴大國際影響。 7、開發(fā)評估軟件，創(chuàng)建一種既不約束個人思想以能規(guī)范行業(yè)行為的實用軟件。
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