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CEO眼中的CFO

CEO眼中的CFO

一、研究背景

  20世紀(jì)80年代初,只有美國的少數(shù)跨國公司設(shè)立CFO(首席財(cái)務(wù)官,本文泛指公司最高財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人)一職。到了20世紀(jì)末,隨著公司經(jīng)營環(huán)境的變化和信息技術(shù)的進(jìn)步,在資本市場充分發(fā)達(dá)的國家,CFO已廣泛地活動(dòng)于戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)績管理、重大購并、公司架構(gòu)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及對(duì)外交流等領(lǐng)域。他們引領(lǐng)關(guān)鍵性變革,并作為CEO(首席執(zhí)行官,本文泛指公司最高經(jīng)營負(fù)責(zé)人)的真正伙伴參與公司決策,對(duì)公司的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。

  而隨著WTO的加入和市場的進(jìn)一步開放,我國公司面臨的競爭日趨激烈。面對(duì)騰飛的前景和競爭的壓力,我們的經(jīng)營者需要什么樣的CFO呢?為此,我們?cè)L談了33位上市公司的CEO,以了解他們對(duì)我國CFO的看法。

  二、被訪談公司分布

 。ㄒ唬┬袠I(yè)分布

  被訪談公司的行業(yè)分布如下:  
  
   ┌────────────┬──────┬───────┐
  
   │     行業(yè)     │訪談公司數(shù)量│  所占比例  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │   制造業(yè)、采掘業(yè)  │   9   │  27.27%  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │  貿(mào)易、商業(yè)零售業(yè)  │   5   │  15.15%  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │  金融業(yè)(含風(fēng)險(xiǎn)投資) │   2   │   6.06%  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │    公用事業(yè)    │   6   │  18.18%  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │旅游、廣告、賓館等服務(wù)業(yè)│   4   │  12.12%  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │   軟件、網(wǎng)絡(luò)    │   3   │   9.09%  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │    建筑業(yè)     │   3   │   9.09%  │
  
   ├────────────┼──────┼───────┤
  
   │    綜 合     │   1   │   3.03%  │
  
   └────────────┴──────┴───────┘
  
 。ǘ┮(guī)模分布
  
  被訪談公司收入分布如下: 
  
   ┌──────┬───────┬──────┐
   │ 收入(元) │ 訪談公司數(shù)量 │ 所占比例 │
   ├──────┼───────┼──────┤
   │  5億以下 │   14   │ 42.42%  │
   ├──────┼───────┼──────┤
   │ 5億—50億 │   13   │ 39.39%  │
   ├──────┼───────┼──────┤
   │  50億以上 │   6    │ 18.18%  │
   └──────┴───────┴──────┘

  三、CFO目前的地位與作用

 。ㄒ唬〤FO的地位

  CEO與CFO之間的關(guān)系如何定位,對(duì)于CFO作用的發(fā)揮及企業(yè)的發(fā)展都有很大影響。調(diào)查中,57.6%的CEO認(rèn)為CFO是CEO的下級(jí)、參謀或助手。33.3%的CEO認(rèn)為是上下級(jí)兼合作伙伴,上下級(jí)關(guān)系體現(xiàn)在日常管理中,而涉及重大決策、與董事會(huì)或股東的溝通時(shí),CFO則成為CEO的合作伙伴。上下級(jí)關(guān)系占主導(dǎo)地位的原因在于公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范:《公司法》第五十一條規(guī)定,經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),可提請(qǐng)聘任或者解聘公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。有一名被訪者認(rèn)為,CEO與CFO之間既有上下級(jí)又有監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,CFO實(shí)際上是由大股東推薦,對(duì)CEO起著監(jiān)督作用。只有一名CEO表示與CFO是平等合作關(guān)系,這種“合作關(guān)系”并非典型意義的商業(yè)合作伙伴,而是CEO負(fù)責(zé)業(yè)務(wù),CFO負(fù)責(zé)財(cái)務(wù),二者互不交叉,同時(shí)向董事會(huì)負(fù)責(zé)。

  在資本市場比較發(fā)達(dá)的美國,許多公司的CEO與CFO是一種戰(zhàn)略合作關(guān)系。美國咨詢機(jī)構(gòu)Heidrick&Struggles針對(duì)美國財(cái)富1000強(qiáng)的CEO進(jìn)行了一項(xiàng)問卷調(diào)查(17%的人對(duì)此進(jìn)行了反饋),調(diào)查顯示,91%的反饋者認(rèn)為CFO是他們的戰(zhàn)略經(jīng)營伙伴,并有三分之一的人考慮將CFO作為他們的繼承人。

 。ǘ〤FO目前在公司中的作用

  無庸置疑,會(huì)計(jì)核算與報(bào)告是CFO的本職工作。在此之外,CEO認(rèn)為CFO在融資、資金管理及調(diào)度方面承擔(dān)關(guān)鍵角色。54.5%的CEO在被問及CFO對(duì)公司的貢獻(xiàn)時(shí),提到了CFO在融資及資金的有效使用中的作用。這與公司的發(fā)展重心是分不開的。在訪談中,54.54%的CEO表示公司的重心是做強(qiáng)主業(yè)或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,而開拓市場最大的制約還是資金,CEO們希望其CFO能從股票市場盡可能多地獲得資金。

  45.4%的CEO認(rèn)為CFO在成本、風(fēng)險(xiǎn)管理與財(cái)務(wù)控制方面為公司做出了貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)控制的手段包括建立垂直財(cái)務(wù)系統(tǒng)、實(shí)行財(cái)務(wù)委派制、資金審批、重大項(xiàng)目聯(lián)簽等方式。但是建立全面的內(nèi)部控制制度還沒有為CEO廣泛認(rèn)知,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)也還停留在對(duì)部分財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的揭示(如存貨積壓、應(yīng)收賬款壞賬等)上,還沒有上升到系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的高度。

  36.4%的CEO認(rèn)為CFO在公司的投資、收購兼并活動(dòng)中發(fā)揮了重大作用。有些CFO參與投資、購并的戰(zhàn)略制定,有些CFO從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行項(xiàng)目的前期評(píng)價(jià)和事后評(píng)估,有些CFO參與項(xiàng)目的談判,有些CFO甚至負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和整合,也有極少部分的CFO參與了投資或購并項(xiàng)目的戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、估價(jià)、談判、整合的全過程。

  24.2%的CEO認(rèn)為CFO對(duì)公司起到了決策支持作用。決策支持主要體現(xiàn)在為管理層提供內(nèi)部信息,包括資本支出的效益分析、長短期投資決策以及公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的復(fù)合分析。

  18.2%的CEO認(rèn)為CFO在股東價(jià)值創(chuàng)造、業(yè)績和預(yù)算管理中起主導(dǎo)作用。這些企業(yè)的CEO已經(jīng)認(rèn)識(shí)到CFO在公司價(jià)值管理中的核心地位。正如一位CEO所說:“CFO圍繞企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)參與管理,根據(jù)企業(yè)的整個(gè)運(yùn)營,用數(shù)據(jù)表達(dá)出來。CFO負(fù)責(zé)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)最為關(guān)鍵,這一關(guān)要把好,企業(yè)的整個(gè)目標(biāo)才可以得以落實(shí);CFO對(duì)企業(yè)的責(zé)任,不是事后,而應(yīng)該是事前,他要將經(jīng)營目標(biāo)分解到各個(gè)部門,建立企業(yè)的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)!

  只有6%的CEO認(rèn)為CFO在公司戰(zhàn)略中發(fā)揮了舉足輕重的作用。還有一些CEO提到了CFO對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)督作用、資源調(diào)配的作用、人力資源開發(fā)的作用、建立協(xié)作伙伴的作用、信息與知識(shí)管理的作用以及在產(chǎn)品市場定價(jià)中的作用。

  在美國,CFO在公司承擔(dān)的最重要的工作是股東價(jià)值管理。美國最為權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)之一The Conference Board的調(diào)查報(bào)告顯示,75%的受訪CFO認(rèn)為他們是公司價(jià)值管理及股東價(jià)值創(chuàng)造的核心。這與上市公司股份所有權(quán)的轉(zhuǎn)變是密不可分的:如美國和歐洲,個(gè)人投資者曾一度直接擁有50%以上的股權(quán),但現(xiàn)在所占份額已遠(yuǎn)不及諸如養(yǎng)老基金、共同基金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者。亞太地區(qū)也正經(jīng)歷著同樣的變化。掌握更多的股權(quán)使機(jī)構(gòu)投資者相應(yīng)地獲得了更大的控制權(quán),但同時(shí)公司也面臨著持續(xù)向這些投資者提供高額回報(bào)的壓力。因此,投資者希望公司管理層關(guān)注他們價(jià)值最大化的期望。從而,CFO對(duì)外成為公司管理層與投資者溝通的橋梁,每年向他們提供現(xiàn)實(shí)的和預(yù)測的數(shù)據(jù),并與他們交流公司的經(jīng)營方略;對(duì)內(nèi)則負(fù)責(zé)價(jià)值鏈的分解,通過業(yè)績管理,實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化。

  在我國,尤其是國有企業(yè),控股股東沒有嚴(yán)格的回報(bào)要求,股東價(jià)值管理意識(shí)薄弱。隨著國有資產(chǎn)管理改革的深化以及上市公司股東意識(shí)的強(qiáng)化,CFO將會(huì)協(xié)助CEO完善股東價(jià)值管理體系,并在價(jià)值管理中發(fā)揮更重要的作用。

  四、CEO對(duì)CFO的預(yù)期

 。ㄒ唬⿲(duì)CFO工作的預(yù)期

  33.3%的CEO希望CFO更多地參與公司戰(zhàn)略和決策,42.4%的CEO希望CFO提供更多的決策支持。這一方面表明我國CFO尚未真正成為公司戰(zhàn)略和決策的核心成員,另一方面也表明公司正越來越多地倚重CFO參與制定決策。

  30%的CEO希望CFO關(guān)注“資本運(yùn)營”或“資本運(yùn)作”。CEO所指“資本運(yùn)作”主要是指股票市場的融資、收購兼并,以及在資本市場或資金市場進(jìn)行短期投資,以更有效率地運(yùn)用資金。這表明公司正在逐步借助收購和兼并增強(qiáng)公司實(shí)力,并希望公司成為資本市場更積極的參與者。

  21.2%的CEO希望CFO具備更多的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。一位CEO認(rèn)為其CFO的不足之處是“對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的了解不夠深入”,甚至認(rèn)為這是目前國內(nèi)CFO的通病。他認(rèn)為一個(gè)好的CFO對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的掌握應(yīng)該至少相當(dāng)于半個(gè)技術(shù)人員。而另一名CEO更認(rèn)為CFO對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的了解應(yīng)該僅次于生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人。

  21.2%的CEO希望CFO強(qiáng)化內(nèi)部控制、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)控制。這些財(cái)務(wù)管理的傳統(tǒng)領(lǐng)域在許多公司還屬于薄弱環(huán)節(jié)。這些財(cái)務(wù)基礎(chǔ)是進(jìn)一步建立共同財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),精簡財(cái)務(wù)流程,采用更高效的財(cái)務(wù)系統(tǒng)的先決條件。

  18.2%的CEO希望CFO加強(qiáng)與股東及其他外部相關(guān)利益集團(tuán)的溝通,以及與內(nèi)部經(jīng)營層的互動(dòng)。15.1%的CEO認(rèn)為CFO應(yīng)該更具有創(chuàng)新意識(shí),并在公司的管理變革方面走在前列。還有一些CEO希望CFO能幫助公司國際化,或者花更多精力致力于稅務(wù)策劃。

  盡管CEO對(duì)CFO的預(yù)期有差異,但有一點(diǎn)是共同的,即幾乎所有的CEO均認(rèn)為,要提高CFO的工作質(zhì)量,財(cái)務(wù)部門整體素質(zhì)的提升是關(guān)鍵。

 。ǘ⿲(duì)CFO能力與職業(yè)道德的預(yù)期

  幾乎第一位CEO都希望公司的CFO是一位全能型人才。他們希望CFO具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ),包括會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、公司理財(cái)、法律、金融、管理等各方面,不僅要有理論功底,還要有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),又能隨時(shí)跟蹤政策導(dǎo)向,并不斷充實(shí)新知識(shí)。這是大多數(shù)CEO認(rèn)同的CFO專業(yè)能力,但同時(shí)認(rèn)為他們僅僅具備專業(yè)能力還不能成為一名好的CFO.

  48.5%的CEO認(rèn)為CFO的溝通、協(xié)調(diào)能力最為重要。CFO必須與股東、董事會(huì)溝通,理解他們的回報(bào)要求并獲取他們對(duì)公司的支持。CFO通過與CEO及其他高層管理人員溝通,可以準(zhǔn)確理解經(jīng)營層的經(jīng)營意圖,并將公司的經(jīng)營戰(zhàn)略或經(jīng)營目標(biāo)轉(zhuǎn)換成可計(jì)量的財(cái)務(wù)、非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。CFO還需要與公司其他經(jīng)營部門的負(fù)責(zé)人溝通,主要是推行可計(jì)量的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)了解他們的需求以及對(duì)財(cái)務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量的反饋。CFO還需要與政府主管或監(jiān)管部門、銀行、中介機(jī)構(gòu)等及時(shí)溝通,為公司爭取良好的外部環(huán)境。

  42.4%的CEO認(rèn)為CFO的組織領(lǐng)導(dǎo)能力是必備能力之一。良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力是決定CFO能成功地引導(dǎo)變革或?qū)⒛稠?xiàng)戰(zhàn)略變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵因素,CFO不僅要具備較高的政治、職業(yè)素質(zhì),而且必須有相當(dāng)?shù)臎Q策和管理能力,同時(shí)果斷、堅(jiān)韌,有人格魅力。有的CEO建議CFO最好有在廠長或經(jīng)理等行政領(lǐng)導(dǎo)崗位上的工作經(jīng)驗(yàn),這對(duì)培養(yǎng)良好的組織領(lǐng)導(dǎo)能力很有幫助。

  364%的CEO認(rèn)為熟悉行業(yè)背景或生產(chǎn)經(jīng)營非常重要。一方面,CFO參與公司戰(zhàn)略制定或提供有效決策支持,必須對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營有充分了解;另一方面,具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營知識(shí)能便于CFO與生產(chǎn)經(jīng)營部門有效溝通,了解他們的需求,從而提供更好的服務(wù)。如果CFO對(duì)業(yè)務(wù)流程不了解,不可能提供精確的成本信息。

  27.3%的CEO希望CFO提高解決問題的能力。解決問題能力越強(qiáng)的CFO給CEO的幫助越大,越能減輕CEO的壓力。但遺憾的是,目前許多CFO還是習(xí)慣將問題推給CEO去解決。CEO們希望CFO能全面把握問題,綜合運(yùn)用知識(shí),進(jìn)行系統(tǒng)思維,站在公司的層面上解決問題。CEO們尤其重視對(duì)危機(jī)的處理能力。為了防范風(fēng)險(xiǎn),CFO需要具備洞察力和預(yù)見性,并建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制;為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),CFO要具備快速反應(yīng)能力。

  15.2%的CEO提出了CFO的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力,包括制度的創(chuàng)新、技術(shù)的創(chuàng)新和運(yùn)作方式的創(chuàng)新。越是處于變革中的公司,CEO對(duì)CFO的創(chuàng)造力越關(guān)注,他們希望CFO能配合公司改革,并能率先變革財(cái)務(wù)系統(tǒng)。此外,有9.1%的CEO認(rèn)為CFO尚需具備信息的搜集、分析能力和與國際接軌的能力。

  在職業(yè)道德方面,48.5%的CEO提到CFO需將公司的利益放在第一位,他們希望CFO認(rèn)同企業(yè)文化和價(jià)值,從公司的大局出發(fā)思考問題,對(duì)公司忠誠,在不違反“法律法規(guī)和重大原則”的情況下為公司謀利。分別有3%的CEO提到公眾利益和董事會(huì)的利益。此外,CEO們提及的CFO職業(yè)道德還包括遵紀(jì)守法、公正誠信、不做假賬、堅(jiān)守制度和原則、不屈于壓力、敬業(yè)奉獻(xiàn)、心胸開闊、敢于發(fā)表不同意見等等。

  五、小結(jié)

  調(diào)查結(jié)果表明,目前我國的CFO基本還是傳統(tǒng)型的,強(qiáng)調(diào)監(jiān)控、制度遵循及客觀程序,在能力要求方面以會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)管理等知識(shí)為重,在公司中所起的主要作用還是會(huì)計(jì)核算、融資與資金調(diào)度、成本與風(fēng)險(xiǎn)管理。這正符合傳統(tǒng)CFO的特征。

  而CEO們迫切需要戰(zhàn)略型的CFO,戰(zhàn)略型CFO的理念是成為公司的經(jīng)營伙伴,更多地參與公司戰(zhàn)略的制定并提供更多的決策支持。戰(zhàn)略型CFO是公司價(jià)值管理的中樞,他們以股東價(jià)值(或公司價(jià)值)創(chuàng)造為出發(fā)點(diǎn),識(shí)別價(jià)值鏈,進(jìn)行價(jià)值基礎(chǔ)管理。在專業(yè)基礎(chǔ)方面,他們要具備更廣泛的知識(shí)并需不斷更新。除此之外,戰(zhàn)略型CFO更需要具備一些軟性技能,如良好的溝通協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、問題解決能力等。

  CEO們普遍認(rèn)為,傳統(tǒng)型CFO已經(jīng)很難適應(yīng)全球化經(jīng)營和競爭的需求,他們需要向戰(zhàn)略型CFO轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型過程中,除了CFO本身的素質(zhì)需要提高外,相關(guān)的法規(guī)也亟待充實(shí)。我國《總會(huì)計(jì)師條例》規(guī)定,總會(huì)計(jì)師作為單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員,直接對(duì)“單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人”負(fù)責(zé),而不是對(duì)“投資者或董事會(huì)”負(fù)責(zé),其職責(zé)只限于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)控制,這在一定程度上限制了CFO的責(zé)任與作用。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,CFO在公司核心管理層中的地位是舉足輕重的,他們對(duì)公司的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)方案起著決定性的作用,而不僅僅是“參與工資獎(jiǎng)金方案的制定”;他們主導(dǎo)重大的收購、兼并活動(dòng),而不僅僅是“協(xié)助主要行政領(lǐng)導(dǎo)人的基本建設(shè)投資等決策”;他們是公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、技術(shù)投資、產(chǎn)品(勞務(wù))定價(jià)的主要決策人之一,而不僅僅是參與者。

  隨著資本市場的發(fā)展和國際競爭壓力的加大,中國呼喚大批戰(zhàn)略型的CFO.從調(diào)查的情況看,目前要緊的一是改善CFO的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;另一方面需要加緊對(duì)相關(guān)法規(guī)的修訂完善,為CFO作用的發(fā)揮提供良好的法律保障。


 

 




 

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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... 詳細(xì)

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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過稅收征管來實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... 詳細(xì)

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營水平的變化等因素,將對(duì)我國財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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