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巨化集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

巨化集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新

財(cái)務(wù)部門不再是消極理財(cái),而是要研究財(cái)務(wù)課題,開展財(cái)務(wù)創(chuàng)新;不再是單純提供數(shù)據(jù),而要參與企業(yè)資金籌劃。

  以“課題工作法”提升財(cái)務(wù)管理水平

  所謂“課題工作法”,主要是從企業(yè)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際需要出發(fā),圍繞開拓理財(cái)思路、解決管理難題進(jìn)行,而不是為研究而研究。這一制度的具體實(shí)施方法是:巨化集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部部長每次參加集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)以及其他高層管理會(huì)議后,把領(lǐng)導(dǎo)布置要求財(cái)務(wù)部門完成的或者財(cái)務(wù)部認(rèn)為應(yīng)該參與研究的內(nèi)容,梳理成經(jīng)濟(jì)研究課題,在財(cái)務(wù)部每周工作會(huì)議上向各科室部署,要求組織財(cái)會(huì)人員以科室或個(gè)人為主體,限期完成,提出研究報(bào)告,研究報(bào)告的內(nèi)容要實(shí)施三分法:列現(xiàn)象、找原因、出辦法。所出的辦法要在理論上講得通,實(shí)踐上行得通。三年來,完成的課題已達(dá)上千項(xiàng)。主要的課題有:研究虛擬資本創(chuàng)效管理;工地、房改、改制提留剝離政策的綜合運(yùn)用等,其中最大的課題涉及資金上億元,最小的僅幾萬元。

  通過三年來邊研究、邊運(yùn)用,巨化財(cái)務(wù)部門初步掌握了大型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的某些規(guī)律,財(cái)務(wù)管理的核心作用為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所公認(rèn),F(xiàn)在集團(tuán)公司每周舉行的部處長例會(huì)上,都要求財(cái)務(wù)部必須發(fā)言,發(fā)言內(nèi)容也由過去純數(shù)字匯報(bào)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)槊吭乱淮我詳?shù)字分析為主,而且其余三次均以課題研究成果匯報(bào)、探討為主,要求財(cái)務(wù)部每周都必須提出新建議、新措施。開展經(jīng)濟(jì)課題研究的結(jié)果,也為巨化創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。例如,通過目標(biāo)管理成本改革方案及考核方法的制定與實(shí)施,從1998年起每年降低經(jīng)營成本3000多萬元;通過對(duì)虛擬資本經(jīng)營的研究,積極合理合法地從證券一級(jí)市場、基金市場、國債市場等進(jìn)行優(yōu)化組合投資,去年僅計(jì)劃財(cái)務(wù)部直接操作的資本經(jīng)營利潤就達(dá)2000多萬元;通過法律會(huì)計(jì)的研究,實(shí)施債務(wù)重組,在三項(xiàng)較難案例的實(shí)施中獲得重組效益2800余萬元;通過金融工具的綜合研究開發(fā),開展了8家銀行的綜合授信工作,爭取優(yōu)惠貸款,拓展了商業(yè)票據(jù)的運(yùn)用層面,試行了保理、福費(fèi)廷、租賃、外匯等金融創(chuàng)新工具,降低了資金成本,去年僅擴(kuò)展商業(yè)匯票運(yùn)用一項(xiàng)就節(jié)約成本1000多萬元;通過各項(xiàng)法規(guī)政策可利用方案的研究,爭取本企業(yè)“十五”期間延續(xù)“九五”省市政府對(duì)國有骨干企業(yè)的扶持政策等等。

  以資金為中心提高資金使用效率

  資金集中統(tǒng)一管理

  國有企業(yè)一般都有較雄厚的資本,若不加強(qiáng)管理,盤活資本,企業(yè)就會(huì)積壓大量資金。巨化財(cái)務(wù)結(jié)算中心成立于1993年,經(jīng)過多年的實(shí)踐,巨化結(jié)算中心的職能不斷完善,取得了可喜的效果,變資金管理“各自為戰(zhàn)”為“集中管理”;變“事后監(jiān)控”為“全程監(jiān)督”;變“消極理財(cái)”為“積極服務(wù)”充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)結(jié)算中心資金管理的作用。

  巨化財(cái)務(wù)結(jié)算中心實(shí)行資金集中統(tǒng)一管理。一是規(guī)范銀行開戶,規(guī)定下屬分(子)公司在指定的商業(yè)銀行開設(shè)基本結(jié)算戶,內(nèi)部的往來款項(xiàng)必須通過財(cái)務(wù)結(jié)算中心辦理。二是實(shí)施銀行存款限額管理,分(子)公司在商業(yè)銀行的總存款超過限額部分當(dāng)天劃到結(jié)算中心賬戶,以便調(diào)劑余缺。三是統(tǒng)一對(duì)外貸款,各分 (子)公司向銀行貸款由集團(tuán)公司集中對(duì)外辦理,內(nèi)部借款堅(jiān)持有償使用原則。四是集中管理和使用商業(yè)票據(jù)。各分(子)公司所有對(duì)外支付必須通過賬務(wù)結(jié)算中心審核蓋章,實(shí)施監(jiān)控。

  多方面開展金融創(chuàng)新

  資金周轉(zhuǎn)不靈,必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂,企業(yè)效益低下。為此,巨化集團(tuán)財(cái)務(wù)部以財(cái)務(wù)結(jié)算中心為依托,從多方面開展了金融創(chuàng)新:

  一是統(tǒng)一集團(tuán)公司的票據(jù)管理。各分(子)公司收到商業(yè)票據(jù)全部劃歸財(cái)務(wù)結(jié)算中心,由財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)一保管和調(diào)配使用。1998年至今,每年的進(jìn)出總額達(dá)5~6個(gè)億,按業(yè)務(wù)需求和資金余缺,采取調(diào)劑使用,期限搭配、背書轉(zhuǎn)讓等手段統(tǒng)一安排使用,充分發(fā)揮了票據(jù)的流動(dòng)性,盤活了集團(tuán)內(nèi)部的所有票據(jù)資源,減少了現(xiàn)金支付量,每年相對(duì)節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用約170萬元。

  二是充分運(yùn)用巨化集團(tuán)公司的巨額存款及企業(yè)資信資源,加強(qiáng)與本地、外地銀行的協(xié)作,全面開展統(tǒng)一授信、信用評(píng)估工作,爭取信用貸款。

  三是進(jìn)行現(xiàn)代金融衍生工具的試運(yùn)作,力求在短期內(nèi)使巨化的金融運(yùn)作與國際接軌。在綜合比較貨幣、票據(jù)、證券領(lǐng)域內(nèi)務(wù)項(xiàng)國際上運(yùn)用較廣的金融工具后,重點(diǎn)對(duì)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)、高新技術(shù)產(chǎn)品的買方信貸、票據(jù)包賣以及出口優(yōu)惠政策,遠(yuǎn)期外匯買賣、國債分期回購,企業(yè)債務(wù)發(fā)行等金融工具的運(yùn)用。

  四是潛心研究控制資產(chǎn)負(fù)債率的措施,確保企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健高效。巨化面對(duì)資產(chǎn)高速擴(kuò)張,資產(chǎn)負(fù)債率由2000年的60%上升為目前的67%,財(cái)務(wù)部將此作為重點(diǎn)課題研究,提出降低措施,著手進(jìn)行了14個(gè)課題研究,并已開始逐步實(shí)施。主要是:(1)通過上市公司實(shí)施配股或增發(fā)新股,籌集資本金,從整體上增加集團(tuán)的資本比重;(2)巨化現(xiàn)有大量土地資源,可以有選擇地爭取部分土地通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)資本化,增加資本比重,集團(tuán)已成立委員會(huì)具體運(yùn)作。(3)通過改制,向經(jīng)營者及職工配售股本,已聯(lián)系銀行取得貸款支持。(4)對(duì)改制中的各種提留、剝離、資產(chǎn)配置,通過一定的組織形式予以集中,使之資本化。(5)出讓風(fēng)險(xiǎn)性、競爭性企業(yè),吸收外單位投資。(6)通過稅收籌劃,合法合理地爭取資金留存企業(yè),增加所有者權(quán)益。(7)研究各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,爭取稅收減免,轉(zhuǎn)化為資本公積金。(8)對(duì)所屬企業(yè)債務(wù)進(jìn)行全面排隊(duì),選擇有條件的單位實(shí)施債轉(zhuǎn)股。(9)全面研究巨化與國家有關(guān)部門的往來款項(xiàng),爭取政府直接或間接注資巨化。(10)研究巨化所屬單位與外部相關(guān)單位的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),實(shí)施相互持股,并爭取在股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得溢價(jià)增資。(11)通過資產(chǎn)重組擴(kuò)大資本比重。(12)開展票據(jù)保理業(yè)務(wù)。(13)進(jìn)一步開展福費(fèi)廷票據(jù)買斷業(yè)務(wù)。(14)調(diào)整持股結(jié)構(gòu),選擇財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)較優(yōu)的企業(yè)進(jìn)入集團(tuán)合并報(bào)表范疇,等等。

  五是統(tǒng)一管理集團(tuán)所屬企業(yè)的各類擔(dān)保資源,由財(cái)務(wù)結(jié)算中心在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,統(tǒng)一合理使用。

  以效益為中心增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

  開辟多種新的融資渠道和方式

  在市場競爭激烈的環(huán)境中,單純以核算為主的財(cái)務(wù)已很難適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要。巨化決策層深深感到,要生存發(fā)展,就需要巨額資金,需要一種理財(cái)型的財(cái)務(wù),努力做到及時(shí)、低成本、多方式的融資,開辟多種新的融資渠道和方式。

  方式之一:把債務(wù)賣給銀行。巨化平均的應(yīng)收帳款一般保持在 3億元左右,除了靜待回收外,在占用期內(nèi)造成了巨大的資產(chǎn)閑置。巨化與中國銀行等國有銀行合作辦理保付代理業(yè)務(wù),將部分資信情況好的應(yīng)收帳款的所有權(quán)出讓給銀行,在付給一定利息后,換取現(xiàn)金。去年,巨化共辦理保付代理業(yè)務(wù)1.38億元,這項(xiàng)措施可使巨化盤活沉淀資金1~2個(gè)億,并在不增加負(fù)債的情況下降低資產(chǎn)負(fù)債率。把大量壓死的資金變活了,還節(jié)省了數(shù)百萬元財(cái)務(wù)費(fèi)用。

  方式之二:用人家的錢搞技改。技改需要大量資金,特別像巨化這樣的大型化工企業(yè),技改資金動(dòng)輒成千萬元、上億元,錢從哪里來?巨化除了引進(jìn)外資、與人合股、上市融資等常規(guī)手段外,還積極與租賃公司合作辦理融資租賃。巨化從租賃公司租賃大型技改設(shè)備。去年,巨化融資租賃1.2億元,改造了熱電廠等一批下屬企業(yè),比常規(guī)的貸款搞技改節(jié)省百萬元。

  方式之三:把信用變成錢。作為老國有企業(yè),巨化在幾十年的經(jīng)營中積累了相當(dāng)好的商譽(yù)。如何利用、發(fā)揮好巨化的信譽(yù)優(yōu)勢,成了巨化財(cái)務(wù)理財(cái)?shù)闹攸c(diǎn)之一。巨化日常經(jīng)營中需要大量的流動(dòng)資金,以前流動(dòng)資金除了自有的外,基本上是常規(guī)的銀行貸款,年利率在6.85%以上。而近年銀行開辦的商業(yè)匯票業(yè)務(wù),其利率為3.5~4%,但要求企業(yè)要有很好的信用、很強(qiáng)的支付能力,能及時(shí)承兌自己開出的商業(yè)匯票,這樣企業(yè)的商業(yè)匯票才能被別人接受。如今,巨化在銀行的協(xié)助下,廣泛使用了商業(yè)匯票。去年,巨化共開出商業(yè)匯票 95億元,可為公司節(jié)約融資成本1600余萬元。

  開發(fā)綜合經(jīng)營業(yè)務(wù)拓寬營銷財(cái)務(wù)管理

  巨化財(cái)務(wù)部門不斷開發(fā)綜合經(jīng)營業(yè)務(wù),拓寬營銷財(cái)務(wù)管理。他們認(rèn)為,企業(yè)的信譽(yù)由良好的財(cái)務(wù)支付能力、按時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成。管理不善,支付能力差,企業(yè)信譽(yù)也就必然受到影響。比如,由于市場變化及體制上多頭供應(yīng)、多頭銷售等原因,形成集團(tuán)公司各子公司之間利益的多元化和條塊分割。一方面部分產(chǎn)品滯銷,貨款難以回籠;另一方面對(duì)外采購物資又需支付貨款,這就迫使集團(tuán)公司增加銀行貸款,增大資金成本及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為了協(xié)調(diào)各子公司之間的資金往來及利益格局,由計(jì)財(cái)部門、經(jīng)貿(mào)部門、物資部門抽調(diào)人員,成立綜合經(jīng)營辦公室,負(fù)責(zé)上述事項(xiàng)的對(duì)外綜合經(jīng)營及對(duì)內(nèi)相互清理。

  所謂綜合經(jīng)營,是指利用集團(tuán)的各種優(yōu)勢和便利條件,包括各分(子)公司(含廠礦)的內(nèi)部優(yōu)勢和便利條件,帶動(dòng)集團(tuán)外部相關(guān)的上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)訂立經(jīng)濟(jì)協(xié)議,通過企業(yè)間相互協(xié)作串換、貨款互抵、相互及多邊單位之間轉(zhuǎn)抹帳,實(shí)現(xiàn)債務(wù)鏈的清理;并通過供需雙方之間或多單位供需鏈關(guān)系的產(chǎn)品與物資串換協(xié)議,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的促銷與貨款回籠,以減少現(xiàn)金支付,降低交易成本。

  他們在財(cái)務(wù)管理上采取的對(duì)策是,實(shí)施全程客戶信用管理,加速應(yīng)收賬款回籠,有效地控制資金風(fēng)險(xiǎn)。從1999年起,公司制定了諸如“資金清欠終身責(zé)任制”、“產(chǎn)品銷售的定價(jià)管理”、“銷售賠償制度”等一系列管理制度。制度的嚴(yán)格執(zhí)行使巨化避免了很多糊涂賬,責(zé)任分不清的賬和沒人管的賬。通過全程信用管理,營銷賬務(wù)人員工作取得了明顯的績效。一是全面掌握客戶的資信狀況,有效地防范了交易風(fēng)險(xiǎn)。二是迅速提高應(yīng)收賬款回收率,如建化公司應(yīng)收賬款平均余額占銷售收入的比例,由1998年13%降至2000年為3.77%,當(dāng)年貨款回籠率98.67%。三是加強(qiáng)對(duì)長期拖欠款的追收工作,挽回壞賬損失。四是強(qiáng)化了客戶信息的管理,維護(hù)重要的客戶資源,提高管理效率,節(jié)約管理成本。

  以環(huán)節(jié)控制為中心拓展財(cái)務(wù)管理空間

  結(jié)合公司特點(diǎn)精心成本籌劃

  巨化產(chǎn)品從基礎(chǔ)化工原料到終極產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中形成許多個(gè)產(chǎn)品鏈、如氯鏈、氨鏈、電石鏈、酸鏈、氟產(chǎn)品鏈等。一個(gè)原料產(chǎn)品,可在公司內(nèi)部加工多梯次的產(chǎn)品,而各梯次的產(chǎn)品(半產(chǎn)品)均在市場上有各自相應(yīng)的容量和市值。財(cái)務(wù)部門及時(shí)分析產(chǎn)品,模擬創(chuàng)利高低,進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)態(tài)分析,提出優(yōu)化的作業(yè)鏈,供集團(tuán)公司和各分 (子)公司生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會(huì)、價(jià)格委員會(huì)進(jìn)行決策。

  各分(子)公司財(cái)務(wù)部門按照產(chǎn)品的資產(chǎn)擁有量以及制造成本的構(gòu)成,在充分掌握市場變化趨勢的前提下,進(jìn)行模擬創(chuàng)利分析,判斷哪一梯次的產(chǎn)品投入市場對(duì)公司經(jīng)濟(jì)效益增量最大,應(yīng)采取何種生產(chǎn)模式,及生產(chǎn)、銷售、庫存的負(fù)荷和結(jié)構(gòu),最大限度地設(shè)計(jì)產(chǎn)品的組合創(chuàng)利能力。如,根據(jù)環(huán)己酮毛利率大大超過己內(nèi)銑胺毛利率的情況,財(cái)務(wù)部門提出環(huán)己酮產(chǎn)品可直接作為成品出售。這樣根據(jù)效益最大化的原則,公司先后對(duì)季四、氯化苯、雙氫胺、農(nóng)藥等產(chǎn)品進(jìn)行限產(chǎn)或停產(chǎn)。每年通過上述產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營等部門的共同努力,預(yù)計(jì)可增利3000萬元以上。

  為使每一個(gè)利潤中心(成本中心)提高產(chǎn)品的競爭能力,財(cái)務(wù)部門結(jié)合內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,推廣內(nèi)部模擬市價(jià)。原則上,對(duì)大部分產(chǎn)品按市價(jià)進(jìn)行結(jié)算,對(duì)剛起步的新技術(shù)、新產(chǎn)品,或正在扭虧減虧的產(chǎn)品,實(shí)行不同優(yōu)惠折扣的內(nèi)部結(jié)算價(jià)格,分步實(shí)施模擬市場價(jià)格,以推動(dòng)產(chǎn)品占領(lǐng)市場,促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的良性循環(huán)。例如,財(cái)務(wù)部門通過對(duì)原料投入與毛利產(chǎn)出比的分析與市場前景的預(yù)測,為公司較好地確定主營業(yè)務(wù)提供參考意見。當(dāng)時(shí),所屬氟化學(xué)有限公司的氟化工產(chǎn)品占有30%市場份額,且毛利率達(dá)35%以上。從財(cái)務(wù)上分析。降低成本潛力與獲利空間都很大,產(chǎn)業(yè)鏈也很長,發(fā)展前景較好,有可能開拓成為公司的核心產(chǎn)業(yè)。據(jù)此,他們提出了使有限原料生產(chǎn)的產(chǎn)值效益最大化的發(fā)展策略,供領(lǐng)導(dǎo)抉擇。氟化工產(chǎn)品上馬后,財(cái)務(wù)部門對(duì)此進(jìn)行了深度研究,保證核心產(chǎn)業(yè)壯大。財(cái)務(wù)部門結(jié)合公司產(chǎn)、供、銷及技術(shù)條件,研究核心產(chǎn)業(yè)的降本節(jié)支措施,毛利擴(kuò)大措施,加上市場的有效開發(fā),使這一核心產(chǎn)業(yè)迅速壯大,銷售收入占全股份公司收入的30%,年投入產(chǎn)出率達(dá)到24%以上。

  創(chuàng)建具有行業(yè)特色的生產(chǎn)成本管理體系

  按照“集團(tuán)公司、分(子)公司、車間核算、班組核算”四個(gè)層次實(shí)施歸口分級(jí)成本管理,做到上下結(jié)合,開源節(jié)流并重。如以二級(jí)單位(以生產(chǎn)廠為主體)作為費(fèi)用管理的責(zé)任單位,下達(dá)年度基建、技改、大修理綜合計(jì)劃,安排財(cái)務(wù)用款,落實(shí)費(fèi)用責(zé)任,加強(qiáng)專項(xiàng)費(fèi)用管理,各單位實(shí)行首長全面負(fù)責(zé)制,組成專業(yè)管理小組,將費(fèi)用控制指標(biāo)層層分解到責(zé)任部門或責(zé)任人!傲(jí)經(jīng)濟(jì)核算、五級(jí)會(huì)計(jì)核算、四級(jí)會(huì)計(jì)主體綜合財(cái)務(wù)管理”的運(yùn)行模式,細(xì)化成本管理,完善成本控制制度,把成本指標(biāo)列為資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制考核的主要內(nèi)容,包括總成本下降、節(jié)能降耗、檢修費(fèi)用、可控費(fèi)用等項(xiàng)考核指標(biāo),均按行業(yè)先進(jìn)和歷史先進(jìn)水平確定,并向各分(子)公司下達(dá)、考核。

  巨化層次成本控制的第一層次是員工成本控制,即依據(jù)產(chǎn)品市場價(jià)格、目標(biāo)利潤和原材料、能源消耗定額確立目標(biāo)成本;依次分解產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié),使成本目標(biāo)落實(shí)到人,制定確保成本目標(biāo)完成的各項(xiàng)管理措施及技術(shù)措施;嚴(yán)格進(jìn)行成本目標(biāo)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。第二層次是經(jīng)營者成本控制,即謀求效益增長速度超過成本增長速度的相對(duì)成本節(jié)約。如堅(jiān)持花較大的力量來進(jìn)行國內(nèi)外相關(guān)的稅收、融資、產(chǎn)業(yè)、金融政策的研究,力爭降低政策成本。第三層次是出資者成本控制,其要點(diǎn)是注重投資的風(fēng)險(xiǎn)控制,通過強(qiáng)化決策程序監(jiān)控及規(guī)范內(nèi)控、監(jiān)察、審計(jì)體系,確保非系統(tǒng)性成本損失最小。

  第三,學(xué)習(xí)“亞星”經(jīng)驗(yàn),建立采購管理的集中代理配送制度,挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。巨化公司按照“集通放!辈少徆芾砟J,發(fā)掘鐵路運(yùn)輸、汽車運(yùn)輸、工程施工、機(jī)械制造印刷等整體配套優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)原料、輔助材料、辦公用品、勞動(dòng)保護(hù)用品等物資的集中代理配送,發(fā)揮規(guī)模采購優(yōu)勢。財(cái)務(wù)部門通過公司價(jià)委會(huì)提出主要材料采購的最高限價(jià),推行重要原料招投標(biāo)采購,利用財(cái)務(wù)結(jié)算中心采購付款審核“雙簽制”的職能,實(shí)現(xiàn)材料采購物流和資金流的最佳組合和統(tǒng)一,并利用巨化集團(tuán)公司良好的商業(yè)信用資源,約60%左右的采購款采用商業(yè)匯票的背書轉(zhuǎn)讓,顯著地降低了采購成本。

 




 

文章標(biāo)題 相關(guān)內(nèi)容  

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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議 關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立,稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。

關(guān)鍵詞:依法治稅&n....
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強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境 強(qiáng)化稅收宣傳改善稅收環(huán)境當(dāng)前,我國正進(jìn)入法制建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期,無論是依法治國還是依法治稅,都離不開法律、法規(guī)知識(shí)的普及宣傳。作為一種“無形征管”的稅收宣傳,在輿論導(dǎo)向、稅政公開、法制教育和震懾犯罪等方面有著不可替代的作用。 
綿陽市地方稅務(wù)局建局以來,按照國家稅務(wù)總局的....
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社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題 社會(huì)保險(xiǎn)稅模式設(shè)計(jì)的若干問題一、納稅人覆蓋面的確定

    確定社會(huì)保險(xiǎn)稅的納稅人,理論界基本上達(dá)到共識(shí)。主要分歧是涉及兩個(gè)問題的討論:一是農(nóng)村是否納入征稅范圍;二是城鎮(zhèn)納稅義務(wù)人是否應(yīng)包括黨政機(jī)關(guān)和實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位。
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加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失 加強(qiáng)教育儲(chǔ)蓄管理謹(jǐn)防利息稅源流失教育儲(chǔ)蓄是國家為了促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民為其子女接受非義務(wù)教育積蓄資金,而開設(shè)的一種特殊儲(chǔ)蓄存款方式。目前我國教育支出已成為居民的第二大消費(fèi),所以教育儲(chǔ)蓄深受城鄉(xiāng)居民歡迎。但由于教育儲(chǔ)蓄存在管理上的缺陷,導(dǎo)致部分儲(chǔ)蓄存款利息所得稅稅源流失,需要.... 詳細(xì)

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強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理 強(qiáng)化稅收職能與優(yōu)化稅收管理理論界對(duì)稅收職能的論述,雖然觀點(diǎn)不盡一致,但不管怎樣表述,稅收的各種職能,最終都要通過稅收征管來實(shí)現(xiàn)。征管工作的質(zhì)量,對(duì)實(shí)現(xiàn)稅收的職能有重大影響。要使稅收職能作用能發(fā)揮到最佳狀態(tài),基本前提是有效的征收、規(guī)范的管理、嚴(yán)格的稽查,也就是稅收征納行為的法制化、規(guī)范化、.... 詳細(xì)

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談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系 談公共財(cái)政下的社會(huì)保障體系公共財(cái)政的基本職能就是滿足社會(huì)公共需要,社會(huì)保障是社會(huì)公共需要的一個(gè)重要組成部分,完善社會(huì)保障體系,保證社會(huì)保障支出需要,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的一項(xiàng)重要職能。建立和健全社會(huì)保障體系,對(duì)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、使迸社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、改善人民群眾生活,都具有十.... 詳細(xì)

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市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探 市場經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政監(jiān)督初探一、堅(jiān)持財(cái)政監(jiān)督的職能不動(dòng)搖

在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,....
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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過比較內(nèi)生安排....
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論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立 論公共財(cái)政運(yùn)行新機(jī)制的建立推行公共財(cái)政是進(jìn)一步健全和完善財(cái)政職能,從根本上減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、擺脫財(cái)政困境的治本之策,可以說搞公共財(cái)政是舊式財(cái)政運(yùn)行機(jī)制同新型市場經(jīng)濟(jì)體制激烈碰擊后悟出的真諦。但是,由于諸多歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,當(dāng)前地方財(cái)政在構(gòu)建公共財(cái)政新機(jī)制方面面臨著許多難以回避和逾越的矛盾和困.... 詳細(xì)

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WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求 WTO對(duì)財(cái)政工作及財(cái)政法制建設(shè)的要求加入WTO之后,財(cái)政工作面臨許多新的課題。從目前情況看,應(yīng)就涉及WTO的具體財(cái)稅政策制度問題進(jìn)行研究。
一是要研究關(guān)于稅收政策制度方面的問題。加入WTO之后,關(guān)稅減讓、出口退稅數(shù)量的變化、不同產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)營水平的變化等因素,將對(duì)我國財(cái)政收入、財(cái)稅政....
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