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試論財(cái)務(wù)管理假設(shè)

試論財(cái)務(wù)管理假設(shè)

財(cái)務(wù)管理假設(shè)問題是財(cái)務(wù)管理理論研究中一個(gè)比較滯后的問題,到目前為止,并沒有引起人們的足夠重視。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看,西方財(cái)務(wù)管理關(guān)于財(cái)務(wù)管理基本假設(shè)問題研究較少,而關(guān)于財(cái)務(wù)管理具體假設(shè)的研究較多。
  在我國,最早研究財(cái)務(wù)基本假設(shè)的學(xué)者是王廣明與劉貴生同志。他們認(rèn)為,財(cái)務(wù)基本假設(shè)是財(cái)務(wù)理論研究中對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)的空間和時(shí)間提出的一些基本設(shè)想,是財(cái)務(wù)理論研究和實(shí)踐活動(dòng)的前提條件。財(cái)務(wù)的基本假設(shè)主要包括以下三個(gè)方面:(1)理財(cái)主體與自主理財(cái)假設(shè);(2)資金市場健全假設(shè);(3)連續(xù)經(jīng)營假設(shè)(王廣明、劉貴生,1989)。
  陸建橋同志認(rèn)為,任何一門學(xué)科的研究和發(fā)展,都是以假設(shè)為邏輯起點(diǎn)的,因此,呼吁加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理假設(shè)的研究,并提出了財(cái)務(wù)管理的五項(xiàng)基本假設(shè):(1)財(cái)務(wù)主體假設(shè);(2)理性財(cái)務(wù)行為假設(shè);(3 )不確定性假設(shè);(4)財(cái)務(wù)預(yù)期假設(shè);(5)財(cái)務(wù)信息可靠性假設(shè)(陸建橋,1995)。
  王棣華先生認(rèn)為,財(cái)務(wù)假設(shè)包括以下幾個(gè)方面:(1 )獨(dú)立理財(cái)主體假設(shè);(2)謀求價(jià)值增殖假設(shè);(3)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)假設(shè);(4 )財(cái)務(wù)關(guān)系客觀性假設(shè);(5)利益平衡分配假設(shè);(6)財(cái)務(wù)環(huán)境、財(cái)務(wù)文化決定假設(shè);(7)財(cái)務(wù)可管理假設(shè)(王棣華,1997)。
  張家倫同志在試圖構(gòu)筑財(cái)務(wù)假設(shè)體系的同時(shí),列舉了每一假設(shè)衍生的重要財(cái)務(wù)概念,并指出:從總體上說,財(cái)務(wù)假設(shè)是財(cái)務(wù)概念和財(cái)務(wù)程序與方法的邏輯起點(diǎn)(張家倫,1995)。其財(cái)務(wù)假設(shè)體系可以用下圖來表述:
               ┌財(cái)務(wù)資料可選擇性假設(shè)
      ┌─財(cái)務(wù)依據(jù)假設(shè)─│
      │        └財(cái)務(wù)關(guān)系多重性假設(shè)
      │
      │         ┌─法人理財(cái)主體假設(shè)
  財(cái)務(wù)假設(shè)┼─ 財(cái)務(wù)主體假設(shè)─│
      │         └─財(cái)務(wù)理性人假設(shè)
      └─財(cái)務(wù)可控性假設(shè)
  以上觀點(diǎn)都有一定道理,都有科學(xué)和合理的成份,但也有一些值得商榷的地方。首先,財(cái)務(wù)假設(shè)的提法欠準(zhǔn)確。財(cái)務(wù)是關(guān)于錢財(cái)?shù)氖聞?wù),是一個(gè)客觀存在的范疇,它本身不存在假設(shè)問題,因此,在研究此問題時(shí),只能使用“財(cái)務(wù)管理假設(shè)”和“理財(cái)假設(shè)”這樣的概念,而不能用“財(cái)務(wù)假設(shè)”。
  其次,有些假設(shè)的提法值得商榷,一是不能將假設(shè)與目標(biāo)相混淆,如謀求價(jià)值增值就是一個(gè)目標(biāo),而不是一種假設(shè),筆者認(rèn)為,將此項(xiàng)假設(shè)改為資金增值假設(shè)更好;二是不能將假設(shè)與原則相混淆,如利益平衡分配就是一項(xiàng)財(cái)務(wù)分配的原則,而不是一種假設(shè);三是不能將假設(shè)與實(shí)際情況相混淆,如財(cái)務(wù)關(guān)系多重性、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等都是客觀實(shí)際情況,不屬于假設(shè)的范疇。第三,假設(shè)應(yīng)該有明確的體系關(guān)系。在以上提法中,除張家倫同志對(duì)財(cái)務(wù)假設(shè)的體系進(jìn)行了研究以外,其他學(xué)者均沒有深入研究假設(shè)的體系問題。而張先生的劃分方法也不是十分合理,在財(cái)務(wù)依據(jù)假設(shè)的下面安排財(cái)務(wù)關(guān)系多重性假設(shè);在財(cái)務(wù)主體下面安排財(cái)務(wù)理性人假設(shè),均沒有科學(xué)道理。
  筆者認(rèn)為,財(cái)務(wù)管理假設(shè)可按財(cái)務(wù)管理的空間、時(shí)間、環(huán)境、對(duì)象和財(cái)務(wù)管理的行為分別安排五個(gè)一級(jí)假設(shè):理財(cái)主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、有效市場假設(shè)、資金增值假設(shè)和理性理財(cái)假設(shè)。每個(gè)一級(jí)假設(shè)又可根據(jù)不同情況派生出一個(gè)或幾個(gè)二級(jí)或三級(jí)假設(shè),形成一個(gè)有機(jī)的財(cái)務(wù)管理假設(shè)體系。其基本內(nèi)容為:
      一、理財(cái)主體假設(shè)
  理財(cái)主體假設(shè)是指企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是應(yīng)限制在每一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上和經(jīng)營上具有獨(dú)立性的組織之內(nèi)。它明確了財(cái)務(wù)管理工作的空間范圍,將一個(gè)主體的理財(cái)活動(dòng)同另外一個(gè)主體的理財(cái)活動(dòng)相區(qū)分。
  理財(cái)主體應(yīng)具備以下特點(diǎn):(1 )理財(cái)主體必須有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益;(2)理財(cái)主體必須有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)和財(cái)權(quán);(3)理財(cái)主體一定是法律實(shí)體,但法律實(shí)體并不一定是理財(cái)主體。與會(huì)計(jì)上的會(huì)計(jì)主體相比,理財(cái)主體的要求更嚴(yán)格。例如,某個(gè)主體雖然有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,但不是法律實(shí)體,則該主體只是會(huì)計(jì)主體,而不是理財(cái)主體,如一個(gè)企業(yè)的分廠。如果某主體雖然是法律實(shí)體,但沒有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)和財(cái)權(quán),則其也不是理財(cái)主體。當(dāng)然,實(shí)際工作中,為了管理上的要求,會(huì)人為地確定一些理財(cái)主體。例如,對(duì)一個(gè)分廠實(shí)行承包經(jīng)營,賦予它比較大的財(cái)權(quán),這個(gè)分廠也就有了理財(cái)主體的性質(zhì)。因此,筆者認(rèn)為,考慮到實(shí)際情況,理財(cái)主體可以區(qū)分為完整意義上的理財(cái)主體(或稱真正的理財(cái)主體、自然的理財(cái)主體)和相對(duì)意義上的理財(cái)主體(或稱相對(duì)的理財(cái)主體、人為的理財(cái)主體)。一個(gè)真正的理財(cái)主體,必須具務(wù)上述三個(gè)條件。一個(gè)相對(duì)的理財(cái)主體,條件可適當(dāng)放寬,可以根據(jù)實(shí)際工作的具體情況和一定單位權(quán)、責(zé)、利的大小,確定特定層次的理財(cái)主體。不過,在財(cái)務(wù)管理理論研究中所說的理財(cái)主體,一般都是指真正意義上的理財(cái)主體。本文也是按此思路進(jìn)行研究的。
  由理財(cái)主體假設(shè)可以派生出自主理財(cái)假設(shè)。從上述理財(cái)主體的概念中可知,凡是成為理財(cái)主體的單位,都有財(cái)務(wù)管理上的自主權(quán),即可以自主地從事籌資、投資和分配活動(dòng)。當(dāng)然,自主理財(cái)并不是說財(cái)權(quán)完全集中在財(cái)務(wù)人員手中,在現(xiàn)代企業(yè)制度情況下,財(cái)權(quán)是在所有者、經(jīng)營者和財(cái)務(wù)管理人員之間進(jìn)行分割的。兩權(quán)分離的推行,使財(cái)權(quán)回歸企業(yè),經(jīng)營者有權(quán)獨(dú)立地進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng),包括籌資、投資和分配等重要決策!敖(jīng)理革命”的出現(xiàn),進(jìn)一步為企業(yè)成為理財(cái)主體奠定了基礎(chǔ)(所謂經(jīng)理革命是指領(lǐng)取薪水的經(jīng)理人員在高層管理中逐漸取代傳統(tǒng)的所有者在企業(yè)中的支配地位,這是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)基本特征)。筆者認(rèn)為,隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和財(cái)權(quán)的逐漸回歸企業(yè),所有競爭行業(yè)的國有企業(yè)均應(yīng)成為真正意義上的理財(cái)主體。而一部分不能實(shí)行完全競爭的行業(yè)的國有企業(yè),其理財(cái)主體的雙重身份可能會(huì)長期存在。但這種特殊情況的存在,并不否認(rèn)理財(cái)主體假設(shè)的成立。
  理財(cái)主體假設(shè)為正確建立財(cái)務(wù)管理目標(biāo),科學(xué)劃分權(quán)責(zé)關(guān)系奠定了理論基礎(chǔ)。
      二、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)
  持續(xù)經(jīng)營假設(shè)指理財(cái)?shù)闹黧w是持續(xù)存在并且能執(zhí)行其預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在設(shè)定企業(yè)作為理財(cái)主體以后,就面臨一個(gè)問題,這個(gè)企業(yè)能存在多久。企業(yè)可能是持續(xù)經(jīng)營的,也可能會(huì)因?yàn)槟撤N原因發(fā)生變更甚至終止?fàn)I業(yè)。在不同的條件下,所采用的財(cái)務(wù)管理原則和財(cái)務(wù)管理方法也是不一樣的。由于絕大多數(shù)企業(yè)都能持續(xù)經(jīng)營下去,破產(chǎn)、清算的畢竟是少數(shù),即使可能發(fā)生破產(chǎn),也難以預(yù)計(jì)發(fā)生的時(shí)間。因此,在財(cái)務(wù)管理上,除非有證據(jù)表明企業(yè)將破產(chǎn)、關(guān)閉,否則,都假定企業(yè)在可以預(yù)見的將來持續(xù)經(jīng)營下去。
  持續(xù)經(jīng)營假設(shè)可以派生出理財(cái)分期假設(shè)。按理財(cái)分期假設(shè),可以把企業(yè)持續(xù)不斷的經(jīng)營活動(dòng),人為地劃分為一定期間,以便分階段考核企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。根據(jù)持續(xù)經(jīng)營假設(shè),企業(yè)自創(chuàng)立之日起,直到解散停業(yè)為止,其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)都猶如奔騰的長江一樣川流不息、持續(xù)不斷。企業(yè)在其存在期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況是不斷變化的,一直到停業(yè)之日才停止變動(dòng)。為了分階段地考核企業(yè)經(jīng)營成果和財(cái)務(wù)狀況,必須將持續(xù)經(jīng)營的企業(yè)人為地劃分為若干個(gè)期間,這就是理財(cái)分期假設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
  持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是財(cái)務(wù)管理上一個(gè)重要的基礎(chǔ)前提,我們說,在確定籌資方式時(shí),要注意合理安排短期資金和長期資金的關(guān)系,在進(jìn)行投資時(shí),要合理確定短期投資和長期投資的關(guān)系,在進(jìn)行收益分配時(shí),要正確處理各個(gè)利益集團(tuán)短期利益和長期利益的關(guān)系,都是建立在此項(xiàng)假設(shè)基礎(chǔ)之上的。
      三、有效市場假設(shè)
  有效市場假設(shè)是指財(cái)務(wù)管理所依據(jù)的資金市場是健全和有效的。只有在有效市場上,財(cái)務(wù)管理才能正常進(jìn)行,財(cái)務(wù)管理理論體系才能建立。最初提出有效市場假設(shè)的是美國財(cái)務(wù)管理學(xué)者法馬(Fama),他將有效市場劃分為弱式有效市場、次強(qiáng)式有效市場、強(qiáng)式有效市場三類。
  筆者認(rèn)為,法馬的有效市場假設(shè)是建立在美國高度發(fā)達(dá)的證券市場和股份制占主導(dǎo)地位的美國理財(cái)環(huán)境的基礎(chǔ)之上的,并不完全符合中國的國情。從中國理財(cái)環(huán)境和中國企業(yè)的特點(diǎn)來看,有效市場應(yīng)具備以下特點(diǎn):(1)當(dāng)企業(yè)需要資金時(shí), 能以合理的價(jià)格在資金市場上籌集到資金。(2)當(dāng)企業(yè)有閑置的資金時(shí), 能在市場上找到有效的投資方式。(3)企業(yè)理財(cái)上的任何成功和失誤,都能在資金市場上得到反映。
  有效市場假設(shè)的派生假設(shè)是市場公平假設(shè)。它是指理財(cái)主體在資金市場籌資和投資等完全處于市場經(jīng)濟(jì)條件下的公平交易狀態(tài)。市場不會(huì)抹殺某一理財(cái)主體的優(yōu)點(diǎn),也不會(huì)無視某一理財(cái)主體的缺點(diǎn)。理財(cái)主體的成功和失敗,都會(huì)公平地在資金市場上得到反映。因此,每一個(gè)理財(cái)主體都會(huì)自覺地規(guī)范其理財(cái)行為,以便在資金市場上受到好評(píng),以利于今后的財(cái)務(wù)管理工作。市場公平假設(shè)還暗含著另外一個(gè)假設(shè),即市場是由眾多的理財(cái)主體在公平競爭中形成的,單一理財(cái)主體,無論其實(shí)力多強(qiáng),都無法控制市場。
  有效市場假設(shè)是建立財(cái)務(wù)管理原則,決定籌資方式、投資方式,安排資金結(jié)構(gòu)、確定籌資組合的理論基礎(chǔ)。如果市場無效,很多理財(cái)方法和財(cái)務(wù)管理理論都無法建立。
      四、資金增值假設(shè)
  資金的增殖假設(shè)是指通過財(cái)務(wù)管理人員的合理營運(yùn),企業(yè)資金的價(jià)值可以不斷增加。這一假設(shè)實(shí)際上指明了財(cái)務(wù)管理存在的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)的資金進(jìn)行規(guī)劃和控制的一項(xiàng)管理活動(dòng),如果在資金運(yùn)籌過程中不能實(shí)現(xiàn)資金的增值,財(cái)務(wù)管理也就沒有存在的必要了。
  企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員在運(yùn)籌資金的過程中,可能會(huì)出現(xiàn)以下三種情況:一是取得了資金的增值(有了盈余);二是出現(xiàn)了資金的減值(有了虧損);三是資金價(jià)值不變(不盈不虧)。財(cái)務(wù)管理存在的意義絕不是后兩種情況,而是第一種情況。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,從整個(gè)社會(huì)來看,資金的增值是一種規(guī)律,而且這種增值只能來源于生產(chǎn)過程。但從個(gè)別企業(yè)來考察,資金的增值并不是一種規(guī)律,也不一定來源于生產(chǎn)過程。例如,一家企業(yè)將其資金投資于股票,一年以后賣出,可能實(shí)現(xiàn)資金的增值,也可能會(huì)出現(xiàn)虧損,因此,我們說從個(gè)別企業(yè)進(jìn)行考察,資金增值只能是一種假設(shè),而不是一項(xiàng)規(guī)律。因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理中,在作出這種投資時(shí),一定是假定這筆投資是增值的,如果假定出現(xiàn)虧損,這筆投資就不會(huì)發(fā)生了。
  資金增值假設(shè)的派生假設(shè)是風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬同增假設(shè)。此項(xiàng)假設(shè)是指風(fēng)險(xiǎn)越高,獲得的報(bào)酬也越高(指取得的增值越大或付出的成本越低)。資金的運(yùn)籌方式不同,獲得的報(bào)酬就不一樣,例如,國庫券基本是無風(fēng)險(xiǎn)投資,而股票是風(fēng)險(xiǎn)很大的投資,為什么還有人將巨額資金投向股市呢?這是因?yàn)樗麄兗僭O(shè)股票投資取得的報(bào)酬要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國庫券的報(bào)酬。同樣,有人將資金投向食品行業(yè),有人卻投向房地產(chǎn)行業(yè),有人投向衍生金融工具,他們也同樣是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬同增這一假設(shè)來進(jìn)行決策的。風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬同增假設(shè)實(shí)際上暗含著另外一項(xiàng)假設(shè),即風(fēng)險(xiǎn)可計(jì)量假設(shè)。因?yàn)槿绻L(fēng)險(xiǎn)無法計(jì)量,財(cái)務(wù)管理人員不知道哪項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)大,哪項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)小,風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬同增假設(shè)也就無從談起。
  資金增值假設(shè)說明了財(cái)務(wù)管理存在的現(xiàn)實(shí)意義,風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬同增假設(shè)又要求財(cái)務(wù)管理人員不能盲目追求資金的增值,因?yàn)檫^高的報(bào)酬會(huì)帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。此兩項(xiàng)假設(shè)為科學(xué)地確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、合理安排資金結(jié)構(gòu)、不斷調(diào)整資金投向奠定了理論基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬原理、利息率的預(yù)測原理、投資組合原理也都是依據(jù)此項(xiàng)假設(shè)展開論述的。
      五、理性理財(cái)假設(shè)
  理性理財(cái)假設(shè)是指從事財(cái)務(wù)管理工作的人員都是理性的理財(cái)人員,因而,他們的理財(cái)行為也是理性的。他們都會(huì)在眾多的方案中,選擇最有利的方案。盡管在實(shí)際上存在一部分盲目的理財(cái)人員,但從財(cái)務(wù)管理理論研究來看,只能假設(shè)所有的理財(cái)行為都是理性的,因?yàn)槊つ康睦碡?cái)行為是沒有規(guī)律的。沒有規(guī)律的事情無法上升到理論的高度。
  理性理財(cái)?shù)牡谝粋(gè)表現(xiàn)就是理財(cái)是一種有目的的行為,即企業(yè)的理財(cái)活動(dòng)都有一定的目標(biāo)。當(dāng)然,在不同的時(shí)期,不同的理財(cái)環(huán)境中,對(duì)理性理財(cái)行為的看法是不同的。例如,在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的年代里,企業(yè)的主要任務(wù)就是執(zhí)行國家下達(dá)的總產(chǎn)值指標(biāo),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人職位的升遷,職工個(gè)人利益的多少,均由完成的產(chǎn)值指標(biāo)的程度來決定,這時(shí)所做出的理財(cái)決策無疑是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值的最大化。今天看來,這種行為不是理性的,因?yàn)樗斐闪酥恢v產(chǎn)值,不講效益;只求數(shù)量,不求質(zhì)量;只抓生產(chǎn),不抓銷售;只重投入,不重挖潛等種種對(duì)企業(yè)長期健康發(fā)展有害的理財(cái)行為。但是,在當(dāng)時(shí),人們會(huì)認(rèn)為這種理財(cái)行為是正確的,是理性的?梢娎硇岳碡(cái)假設(shè)中的理性是相對(duì)的,是相對(duì)具體理財(cái)環(huán)境而言的。無論事后證明這種理財(cái)行為正確與否,其行為的基本前提和出發(fā)點(diǎn)都認(rèn)為是理性的。
  理性理財(cái)?shù)牡诙䝼(gè)表現(xiàn)是理財(cái)人員會(huì)在眾多方案中選擇一個(gè)最佳方案。即表現(xiàn)為財(cái)務(wù)管理人員要通過比較、判斷、分析等手段,從若干個(gè)方案中選擇一個(gè)有利于財(cái)務(wù)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最佳方案。
  理性理財(cái)?shù)牡谌齻(gè)表現(xiàn)是當(dāng)理財(cái)人員發(fā)現(xiàn)正在執(zhí)行的方案是錯(cuò)誤的方案時(shí),都會(huì)及時(shí)采取措施進(jìn)行糾正,以便使損失降至最低。
  理性理財(cái)?shù)牡谒膫(gè)表現(xiàn)是財(cái)務(wù)管理人員都能吸取以往工作的教訓(xùn),總結(jié)以往工作的經(jīng)驗(yàn),不斷學(xué)習(xí)新的理論,合理應(yīng)用新的方法,使得理財(cái)行為由不理性變?yōu)槔硇,由理性變得更加理性?br>  盡管上述四個(gè)方面為理性理財(cái)行為假設(shè)提供了理論依據(jù),但在實(shí)際工作中,仍有個(gè)別理財(cái)行為不是理性行為。另外,即使所有的理財(cái)行為都是理性行為,也不一定完全導(dǎo)致理性的結(jié)果。因此,理財(cái)?shù)睦硇孕袨橹皇且环N假設(shè),而不是事實(shí)。
  理性理財(cái)假設(shè)可派生出資金再投資假設(shè)。這一假設(shè)是指當(dāng)企業(yè)有了閑置的資金或產(chǎn)生了資金的增值,都會(huì)用于再投資。換句話說,企業(yè)的資金在任何時(shí)候都不會(huì)大量閑置。因?yàn)槔碡?cái)行為是理性的,因此,企業(yè)必然會(huì)為閑置的資金尋找投資途徑,因?yàn)槭袌鍪怯行У,就能夠找到有效的投資方式。財(cái)務(wù)管理中的資金時(shí)間價(jià)值原理,凈現(xiàn)值和內(nèi)部報(bào)酬率的計(jì)算等,都是建立在此項(xiàng)假設(shè)基礎(chǔ)之上的。
  理性理財(cái)行為是確立財(cái)務(wù)管理目標(biāo),建立財(cái)務(wù)管理原則,優(yōu)化財(cái)務(wù)管理方法的理論前提。例如,財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化原則,財(cái)務(wù)管理的決策、計(jì)劃和控制方法等都與此項(xiàng)假設(shè)有直接聯(lián)系。
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文章標(biāo)題 相關(guān)內(nèi)容  

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關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議 關(guān)于推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)依法治稅進(jìn)程的措施和建議摘 要]:依法治稅的主要內(nèi)容是:依法治稅的指導(dǎo)思想及工作目標(biāo),稅收政策制定的規(guī)定、稅收執(zhí)法制度體系的建立,稅收執(zhí)法質(zhì)量與效率考核,稅收執(zhí)法的監(jiān)控與制約規(guī)定,稅收宣傳與稅收服務(wù),協(xié)稅與護(hù)稅的規(guī)定等等。

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綿陽市地方稅務(wù)局建局以來,按照國家稅務(wù)總局的....
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在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識(shí)財(cái)政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財(cái)政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財(cái)政職能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,是擺在理論界和實(shí)踐工作者面前的一個(gè)重要課題。

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觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析 觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)與政策邊界分析一個(gè)解釋中國宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的理論框架


 本文認(rèn)為,中國擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀調(diào)控政策效應(yīng)不理想主要不是政策本身的原因,而是政策背后的市場基礎(chǔ)與制度條件方面的問題。文章從宏觀調(diào)控政策是一種典型的政府制度安排的觀點(diǎn)出發(fā),通過比較內(nèi)生安排....
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