1943年6月1日，中共中央通過并發(fā)出毛澤東起草的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的決定》，《決定》闡述了一般號召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方法。《決定》指出：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識論。”