1971年4月15日－7月31日，全國(guó)教育工作會(huì)議在北京舉行。在會(huì)議通過(guò)并經(jīng)毛澤東同意的《全國(guó)教育工作會(huì)議紀(jì)要》中，提出了所謂“兩個(gè)估計(jì)”，即：解放后十七年“毛主席的無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育路線基本上沒有得到貫徹執(zhí)行”，“資產(chǎn)階級(jí)專了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政”；大多數(shù)教師和解放后培養(yǎng)的大批學(xué)生的“世界觀基本上是資產(chǎn)階級(jí)的”。從這“兩個(gè)估計(jì)”出發(fā)，會(huì)議確定和重申了一整套政策，包括“工宣隊(duì)”長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校；讓大多數(shù)知識(shí)分子到工農(nóng)兵中接受再教育；選拔工農(nóng)兵上大學(xué)、管大學(xué)、改造大學(xué)；縮短大學(xué)學(xué)制，將多數(shù)高等院校交由地方領(lǐng)導(dǎo)等等。這次會(huì)議作出的“兩個(gè)估計(jì)”和提出的許多“左”的政策，使廣大知識(shí)分子長(zhǎng)期受到嚴(yán)重壓抑。