1956年9月12日，中共中央和國務院發(fā)出《關于加強農業(yè)生產合作社的生產領導和組織建設的指示》。針對農村中的一系列問題，如忽視多種經營；生產計劃脫離實際，要求過高過死；勞動組織不合理，效率不高；對社員利益照顧不夠，不顧具體條件，片面追求辦大社等等，提出了具體方針和辦法。