9月28日，中國(guó)共產(chǎn)黨益陽(yáng)市第六次代表大會(huì)在益陽(yáng)市大劇院大劇場(chǎng)隆重開(kāi)幕。

胡忠雄同志代表中共益陽(yáng)市第五屆委員會(huì)作工作報(bào)告。

　　益陽(yáng)謀求科學(xué)跨越發(fā)展，其勢(shì)已成，其時(shí)已至。

　　今天上午，中國(guó)共產(chǎn)黨益陽(yáng)市第六次代表大會(huì)在益陽(yáng)市大劇院大劇場(chǎng)隆重開(kāi)幕。會(huì)上，胡忠雄同志代表中共益陽(yáng)市第五屆委員會(huì)作工作報(bào)告。

　　益陽(yáng)作為“一帶一部”典型地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要地區(qū)，成為國(guó)、省政策疊加洼地。益陽(yáng)第一次全域納入國(guó)家層面的洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，還是湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)唯一市，國(guó)、省政策支持集中發(fā)力，將助推益陽(yáng)在更大空間、更廣范圍內(nèi)集聚各種資源和要素，為開(kāi)發(fā)開(kāi)放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力與活力。

　　未來(lái)五年，益陽(yáng)將把項(xiàng)目建設(shè)作為富民強(qiáng)市的第一抓手，始終堅(jiān)持民生和生態(tài)“兩個(gè)優(yōu)先”，全面實(shí)施大益陽(yáng)城市圈和東接?xùn)|進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”，強(qiáng)力推進(jìn)交通和園區(qū)建設(shè)“兩大會(huì)戰(zhàn)”，切實(shí)強(qiáng)化依法治市和從嚴(yán)治黨“兩個(gè)保障”，經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)全省平均水平，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上2000億元臺(tái)階。

　　未來(lái)五年，益陽(yáng)發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)描繪，奮進(jìn)號(hào)角已然吹響。

　　經(jīng)濟(jì)總量邁上2000億元臺(tái)階

　　“過(guò)去五年，我們?nèi)〉昧瞬凰椎某删�，但也要看到前進(jìn)道路上的問(wèn)題和困難�！焙�忠雄認(rèn)為，問(wèn)題和困難主要體現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量不大，結(jié)構(gòu)不優(yōu)；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，改革內(nèi)生動(dòng)力不足；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，民生問(wèn)題的解決還欠力度……

　　胡忠雄認(rèn)為，益陽(yáng)加快發(fā)展的重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富饒益陽(yáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此，接下來(lái)五年益陽(yáng)將主要在新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三個(gè)方面發(fā)力，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。

　　具體來(lái)說(shuō)，將著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大裝備制造、食品加工、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極支持安化黑茶、沅江船舶、桃江竹木等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升棉麻紡織業(yè)、有色金屬業(yè)、建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批千億百億產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革試驗(yàn)。穩(wěn)定糧食、生豬生產(chǎn)，大力發(fā)展黑茶、蔬菜、水產(chǎn)、花卉苗木、筍竹、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)精深化、品牌化，提高農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)水平。積極發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、健康醫(yī)療、藥品器械等大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中醫(yī)藥制造基地、健康食品生產(chǎn)基地、健康服務(wù)基地，建設(shè)“健康益陽(yáng)”。突出文化與生態(tài)兩大特色，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中心城區(qū)旅游核心地位，建設(shè)南洞庭濕地生態(tài)旅游區(qū)、安化黑茶故里旅游區(qū)、桃花江國(guó)家森林公園旅游區(qū)，創(chuàng)建“國(guó)家旅游休閑示范城市”。

　　益陽(yáng)中心城區(qū)人口超100萬(wàn) 進(jìn)入大城市行列

　　未來(lái)五年，益陽(yáng)將加快益沅桃城鎮(zhèn)群一體化發(fā)展，推動(dòng)大益陽(yáng)城市圈戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。將益陽(yáng)東部新區(qū)打造成城鎮(zhèn)群的重要次中心、對(duì)接長(zhǎng)沙的橋頭堡；依托高鐵樞紐建設(shè)向南發(fā)展，打造高鐵新城。

　　加快“一核三心”城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。增強(qiáng)中心城區(qū)這一核心和沅江、桃江、益陽(yáng)東部新區(qū)這三個(gè)次中心發(fā)展的整體效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展錯(cuò)位補(bǔ)位、公共服務(wù)設(shè)施共建共享。在“一核三心”帶動(dòng)下，推進(jìn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)、省級(jí)特色鎮(zhèn)、省級(jí)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批功能齊全、產(chǎn)業(yè)繁榮、特色鮮明的小城鎮(zhèn)，將其培育成新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　未來(lái)五年，益陽(yáng)將把湖區(qū)經(jīng)濟(jì)翼打造成全市生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。以沅江市、南縣、大通湖區(qū)為主的湖區(qū)經(jīng)濟(jì)翼，要走好生態(tài)優(yōu)先之路，為建設(shè)更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)交出一份優(yōu)秀的“益陽(yáng)答卷”。沅江市要著力發(fā)展船舶制造、紡織服裝、蘆筍等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“五湖連通”、赤山國(guó)際生態(tài)旅游島建設(shè)，加快建成生態(tài)水城。南縣要著重抓好食品加工產(chǎn)業(yè)，聚力聚焦物流產(chǎn)業(yè)，加快建成湘鄂邊區(qū)域消費(fèi)中心城市。大通湖區(qū)要強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，大力發(fā)展水產(chǎn)等富民產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好“一湖一路一電一企一中心”等工作，加快建成生態(tài)宜居示范區(qū)。

　　經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，益陽(yáng)中心城區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)，進(jìn)入大城市行列。

　　規(guī)劃建設(shè)沅江、桃江、安化等6個(gè)通用機(jī)場(chǎng)

　　未來(lái)五年，益陽(yáng)將合作共建大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。推進(jìn)與沿湖市、區(qū)建立互動(dòng)合作機(jī)制，推動(dòng)洞庭湖板塊城市群同步協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)邊界縣市區(qū)跨區(qū)域合作，推動(dòng)建立南華安等經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。

　　推進(jìn)益陽(yáng)市域多點(diǎn)、多線、多種交通與長(zhǎng)株潭路網(wǎng)的連接，加快形成“直通”長(zhǎng)株潭的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，主動(dòng)向東對(duì)接長(zhǎng)株潭制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)新型工業(yè)和文化旅游業(yè)等協(xié)同發(fā)展。

　　打造區(qū)域性交通樞紐，構(gòu)筑大開(kāi)放通道。全方位打通對(duì)外大通道，提升區(qū)域性交通樞紐城市地位。實(shí)施“519”干線公路攻堅(jiān)行動(dòng)，加快完善全市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。建立以“一環(huán)八射”“三縱一橫”高速公路為主骨架的公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。

　　建立“三縱三橫”的鐵路網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)渝長(zhǎng)廈高鐵益長(zhǎng)段、呼南高鐵益陽(yáng)段早日開(kāi)工建設(shè)，加快邁進(jìn)“高鐵時(shí)代”。推進(jìn)千噸級(jí)航道、資水益陽(yáng)航電樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，加快建成“一縱兩橫”的千噸級(jí)航道水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃建設(shè)益陽(yáng)中心城區(qū)、沅江、桃江、安化等6個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。

　　相關(guān)鏈接：

　　“一節(jié)點(diǎn)兩中心五基地”：把益沅桃城鎮(zhèn)群打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的區(qū)域性重要節(jié)點(diǎn)，洞庭湖區(qū)域中心、長(zhǎng)株潭都市區(qū)副中心，全省區(qū)域新型工業(yè)基地、休閑旅游基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、新能源基地、湘中北現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。

　　“一環(huán)八射”“三縱一橫”高速公路：“一環(huán)”是指由益陽(yáng)繞城高速公路和長(zhǎng)張高速蘇家壩至迎豐橋段組成的環(huán)線；“八射”是指益陽(yáng)至長(zhǎng)沙、益陽(yáng)至平江龍門(mén)、益陽(yáng)至南縣、益陽(yáng)至常德、益陽(yáng)至安化、益陽(yáng)至婁底、益陽(yáng)至長(zhǎng)沙復(fù)線、益陽(yáng)至常德復(fù)線；“三縱”是指二廣高速常德至邵陽(yáng)益陽(yáng)段、呼北高速?gòu)埣医缰列禄�益�?yáng)段、寧鄉(xiāng)至韶山益陽(yáng)段；“一橫”是指杭瑞高速常德至岳陽(yáng)益陽(yáng)段。

　　“三縱三橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)：已經(jīng)建成和規(guī)劃建設(shè)的六條過(guò)境鐵路通道，“三縱”即華容經(jīng)益陽(yáng)至婁底鐵路、常（德）桂（林）海（口）鐵路（經(jīng)安化）、安（康）張（家界）衡（陽(yáng)）鐵路（經(jīng)安化），“三橫”即常（德）岳（陽(yáng)）九（江）鐵路（經(jīng)南縣）、重慶秀山經(jīng)吉首至益陽(yáng)鐵路（經(jīng)安化、桃江）、滬昆鐵路（經(jīng)安化）。