從今年10月1號(hào)起，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布新版《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。這一規(guī)范對(duì)外賣商家、第三方平臺(tái)、配送站點(diǎn)等都做出了詳細(xì)要求。例如，建議商家標(biāo)注外賣制作時(shí)間和使用時(shí)限，要求外賣公示菜名和主要原料。如今，新規(guī)實(shí)施即將滿月，現(xiàn)在消費(fèi)者點(diǎn)的外賣是否按照《規(guī)范》要求執(zhí)行了呢？記者對(duì)此進(jìn)行了一番調(diào)查探訪。 

        新規(guī)范要求，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、食品經(jīng)營許可證、食品安全等級(jí)等。

   記者點(diǎn)開這一家德天順蓋碼飯店，有公示的一些商家信息，商家公示的從業(yè)資質(zhì)只有兩項(xiàng)，包括營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，并沒有公示食品安全等級(jí)的信息，再隨意點(diǎn)開幾家銷量比較高的商家，查看營業(yè)資質(zhì)，大部分的商家都只公示了兩項(xiàng)的從業(yè)資質(zhì)，并沒有公示食品的安全等級(jí)。這一家辣不怕海鮮小龍蝦公示的從業(yè)資質(zhì)只有營業(yè)執(zhí)照這一項(xiàng)，也就是說三項(xiàng)應(yīng)該公示的資質(zhì)中，只公示了其中的一項(xiàng)。

        除了資質(zhì)證書公示不齊全，不少入網(wǎng)餐飲服務(wù)者也沒有按照新規(guī)要求，在網(wǎng)上公示菜品的主要原料名稱。記者隨機(jī)挑選了幾家，例如這個(gè)蓋碼飯，外賣評(píng)價(jià)和價(jià)格說明這些信息都沒有，原材料這一項(xiàng)也沒有進(jìn)行標(biāo)注，再看這家煲仔飯，對(duì)商品只做了簡(jiǎn)單描述。

       記者發(fā)現(xiàn)，加入外賣平臺(tái)的餐飲店越來越多。然而，與這一不斷攀升的龐大數(shù)字相比，商家們對(duì)外賣相關(guān)政策法規(guī)的了解卻沒能跟得上。外賣商家：我們只做外賣的，我們?cè)谄甙嗽路莸臅r(shí)候都有400多單，我知道之前是說對(duì)外賣的要求是越來越嚴(yán)格，10月份新出的規(guī)范我就不是特別清楚，資質(zhì)及原材料信息都要公示在平臺(tái)上。（你們有及時(shí)更新在平臺(tái)上面嗎）這個(gè)我們還不知道。記者：資質(zhì)及原材料信息都要平臺(tái)上面有及時(shí)更新知道嗎？外賣商家：這個(gè)我們還不知道，還不知道這個(gè)新規(guī)出來了。

         對(duì)此，外賣第三方平臺(tái)表示，會(huì)督促商家積極更新相關(guān)資質(zhì)和信息。餓了么公共事務(wù)副總監(jiān) 孫德鑫：會(huì)跟當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)部門取得聯(lián)系，獲取商家的等級(jí)，并且跟我們的平臺(tái)信息相匹配，以此來督促商家進(jìn)行一個(gè)上傳。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)湖南食品安全官 陳冠瓊：對(duì)積極配合要求，食品安全良好的商家，會(huì)進(jìn)行一定的資源扶持。

       可見，新規(guī)雖然對(duì)入網(wǎng)餐飲商家資質(zhì)和信息的管理提出了更為詳細(xì)的約束辦法，但是，在實(shí)施的過程中卻打了折扣。為保證消費(fèi)者的用餐體驗(yàn)，避免食品受到污染，新規(guī)還對(duì)外賣食品的食用時(shí)限和配送條件提出了更為嚴(yán)格的要求。這些又是否落實(shí)到位了呢？

      為確保食品的安全和新鮮，新規(guī)對(duì)網(wǎng)上餐飲店提出了一些具體意見，包括在食品盛放容器或包裝上，標(biāo)注食品加工制作時(shí)間和食用時(shí)限；熱食“出鍋”后的食用時(shí)限為4個(gè)小時(shí)等。隨后，記者在網(wǎng)上點(diǎn)了一份炸雞翅。 隨后，記者找到了這家餐飲店。韓式炸雞店老板：（外賣的話保溫一般能保多久）我也不知道。

       商家告訴記者，一般消費(fèi)者下單他們就開始制作，所以不會(huì)去標(biāo)注制作時(shí)間。同時(shí)，《規(guī)范》也對(duì)外賣配送作出嚴(yán)格要求：配送高危易腐食品應(yīng)冷藏配送，并與熱食類食品分開存放。這一規(guī)定又實(shí)施地如何呢？外賣配送員：這是像分層那種，這邊放冷品或放熱品這種，冷熱是分開放的，我們這個(gè)箱子小沒有搞那個(gè)，小的就沒有夾層，比我們這個(gè)大一倍的那個(gè)就有那個(gè)那種夾層，就可以放冰的什么分開的。

       記者查看的配送箱中，很多都沒有進(jìn)行冷熱食品分開存放的處理。對(duì)此，兩大外賣平臺(tái)表示，他們正在研制新型配送箱，投放還需時(shí)間。餓了么公共事務(wù)副總監(jiān) 孫德鑫：新設(shè)計(jì)的箱子里面，是一個(gè)箱子有兩種顏色的，一個(gè)顏色放熱食 一個(gè)顏色放冷食的，還沒有普及。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)湖南食品安全官 陳冠瓊：美團(tuán)已經(jīng)研發(fā)出了冷熱隔離的外賣配送箱，正在持續(xù)推進(jìn)中。

        而針對(duì)規(guī)范中提到的“送餐人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生，外賣箱應(yīng)保持清潔、定期消毒”這一要求，兩大平臺(tái)均稱，它們對(duì)配送站點(diǎn)是有嚴(yán)格要求的。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)湖南食品安全官 陳冠瓊：在每天晨會(huì)時(shí)間，站長會(huì)帶領(lǐng)站點(diǎn)的配送員，對(duì)配送箱進(jìn)行消毒洗手，并對(duì)外送箱的清潔情況進(jìn)行監(jiān)督。餓了么公共事務(wù)副總監(jiān) 孫德鑫：而且每個(gè)騎手的準(zhǔn)入門檻，首先他是要有個(gè)健康證，這是一個(gè)最基本的門檻。

       不過在調(diào)查中，記者還是發(fā)現(xiàn)了很多問題。外賣配送員：這個(gè)保溫箱的話，每天拿出來，有時(shí)候太陽就曬一下（這個(gè)你還怎么消毒�。┚褪前阉�擦干凈不，隨便洗一下就可以了。外賣配送員：隨便洗一下就可以了，搞點(diǎn)水搞點(diǎn)洗潔精沖一下就可以了。

       原來，現(xiàn)在外賣市場(chǎng)出現(xiàn)了許多兼職送餐員，他們同時(shí)配送幾家平臺(tái)，卻不受任何一家平臺(tái)規(guī)范條例的約束。也就是說，他們處在了平臺(tái)監(jiān)管的“真空地帶”。外賣配送員：就是自己清潔，沒有統(tǒng)一到站點(diǎn)清潔，我們沒有站點(diǎn)（那日程的清潔跟維護(hù)呢）我們自己做的。

       每一份外賣，都關(guān)乎食品安全。關(guān)于外賣的各種規(guī)定，本意都是為了給外賣的食品安全加上更為牢固的“緊箍咒”。但是，具體落實(shí)卻打了折扣。為“醫(yī)治”外賣“頑疾”，監(jiān)管部門也在加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲門店的檢查。

       雖然新規(guī)在落實(shí)中大打折扣，但一些品牌或連鎖入網(wǎng)餐飲門店認(rèn)為，外賣規(guī)范性文件的不斷出臺(tái)是有必要的。長沙某餐飲店副總經(jīng)理 李文：可能對(duì)于那些不是很規(guī)范的，商家影響更大一點(diǎn)，像我們這邊一直都是冷熱分開，必須佩戴好帽子 。長沙某飯店外賣事業(yè)部 程輝：我們食材的存放新鮮度，我們都是會(huì)一定有要求的，密封的盒子也是下了功夫的，就是說愿不愿意去花功夫和力氣去做的。長沙市食藥監(jiān)局對(duì)此開展了相關(guān)排查行動(dòng)。

     這家荷葉飯門店的小餐飲經(jīng)營許可證還沒有辦下來，資質(zhì)證書并不齊全，卻出現(xiàn)在了外賣平臺(tái)上。長沙市芙蓉區(qū)定王臺(tái)食藥監(jiān)所所長 劉凌春：你在這個(gè)證沒拿到之前，你可能要暫時(shí)停止經(jīng)營活動(dòng)，然后你的許可證上面，必須要有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的這個(gè)主體業(yè)態(tài)，你才能從事網(wǎng)絡(luò)銷售。

        另外，在這次的檢查中，很多餐飲門店在食品安全衛(wèi)生方面，還沒有做到位。長沙市芙蓉區(qū)定王臺(tái)食藥監(jiān)所所長 劉凌春：你這個(gè)雜七雜八的東西不能

放在臺(tái)子上的，什么抹布啊，跟食品直接接觸到一起是不行的，再一個(gè)你這個(gè)食材，原材料也好成品也好，你要有相應(yīng)的防煙防蟲措施，你自己在這里加工的過程中間，你要戴口罩用手套，你不能就是說光手啊，直接在這里從事餐飲操作，這都是違規(guī)的。

        對(duì)于使《規(guī)范》落實(shí)到位，保證餐飲食品安全，長沙市食藥監(jiān)要求，外賣第三方平臺(tái)需要提供變動(dòng)的餐飲門店信息數(shù)據(jù)，實(shí)行數(shù)據(jù)共享。長沙市芙蓉區(qū)食藥監(jiān)局稽查大隊(duì)隊(duì)長 余陳江：主要存在的就是說第三方平臺(tái)，把關(guān)不嚴(yán)就是說信息上傳沒有及時(shí)更新，也發(fā)現(xiàn)了一些套證的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)我們就移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅地查處。

      餓了么、美團(tuán)等第三方外賣平臺(tái)也表示，他們正在推行食安封簽、為商家提供資源扶持等措施，來保障外賣市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。美團(tuán)點(diǎn)評(píng)湖南食品安全官 陳冠瓊

對(duì)于平臺(tái)的商家：我們采取的是事前 事中 事后，商家全生命周期的這么一個(gè)管理，加強(qiáng)對(duì)它的一個(gè)審核環(huán)節(jié)。餓了么公共事務(wù)副總監(jiān) 孫德鑫：我們會(huì)根據(jù)商家的食品安全信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)分，如果商家的食品安全信用等級(jí)，沒有達(dá)到那個(gè)合格的標(biāo)準(zhǔn)，那我們會(huì)采取一個(gè)下架的處罰。