會議現(xiàn)場。

岳陽市委書記盛榮華做工作報告

分組討論現(xiàn)場

7月15日，中共岳陽市第六屆委員會第十一次全體（擴大）會議召開。岳陽市委書記盛榮華代表市委常委會向全會報告上半年工作情況，研究部署新形勢下加快岳陽發(fā)展的思路、目標和措施，并提請全會討論審議《關(guān)于進一步激勵干部想事干事成事的暫行辦法(討論稿)》、《關(guān)于進一步嚴格監(jiān)督管理干部的暫行辦法（討論稿）》、《“為官不為”、“為官亂為”問責暫行辦法（討論稿）》，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，凝聚力量，繼往開來，真抓實干，為把岳陽建設(shè)成“一極三宜”江湖名城而接力奮進。市委副書記、市長劉和生主持會議，市領(lǐng)導(dǎo)李志堅、李湘岳、賴社光、陳奇達、康代四、唐道明、徐新啟、樊進軍、王瑰曙、向偉雄在主席臺就座。

盛榮華指出，今年以來，市委常委會在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極推進“四化兩型”，促進“三量齊升”，全力抓好建設(shè)湖南發(fā)展新增長極、全面深化改革、保障改善民生、“三嚴三實”專題教育等重點工作，全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得新的成績，社會大局和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的困難和問題，要抓緊進行半年工作“回頭看”，切實加強經(jīng)濟運行調(diào)度，扎實推進項目建設(shè)、“135”工程、禁拆治違、土地依法征收“百日攻堅”行動、全面小康建設(shè)、民生實事辦理等重點工作，全力維護社會和諧穩(wěn)定，確保全面完成全年目標任務(wù)。“一個地方的發(fā)展，是一個歷史的延續(xù)和積累過程，要靠一任任領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)干部群眾接力奮斗。”盛榮華指出，當前，岳陽發(fā)展迎來了難得的重大機遇，肩負著新的時代使命，要乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，堅持一張藍圖繪到底，保持定力，久久為功，奮力建設(shè)“一極三宜”江湖名城。這一發(fā)展戰(zhàn)略目標是貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略部署的地方化實踐，是落實省委省政府“四化兩型”、“三量齊升”發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動，是歷屆市委市政府執(zhí)政理念和思路的繼承性發(fā)展，切合岳陽實際。他強調(diào)，“一極三宜”是戰(zhàn)略目標。打造湖南發(fā)展新增長極，就是要始終堅持發(fā)展第一要務(wù)不放松、不懈怠，通過堅持不懈努力，將岳陽真正打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開放合作引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)拓展區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)和長江中游重要的航運物流中心、環(huán)湖區(qū)域發(fā)展輻射中心；宜居宜業(yè)宜游是對內(nèi)有向心力和凝聚力、對外有吸引力和綜合競爭力的集中體現(xiàn)，宜居即建設(shè)山清水秀、生活便利、平安文明、適宜健康養(yǎng)生、可以愜意深呼吸的民生福地，宜業(yè)即建設(shè)就業(yè)渠道廣、創(chuàng)業(yè)機會多、產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺、創(chuàng)新能力強、充滿生機與活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，宜游即建設(shè)要素齊備、服務(wù)優(yōu)良、人氣興旺、獨具魅力、令人流連忘返的旅游目的地�！敖�湖名城”是品牌形象。岳陽因江湖而生，因江湖而名，也將因江湖而富，因江湖而強。要做好做足大江大湖水文章，打響岳陽濱江畔湖的區(qū)位品牌、江湖形勝的生態(tài)品牌、通江達海的開放品牌、浩瀚包容的文化品牌，讓江湖名城岳陽走出中國、走向世界�！�621行動”是發(fā)展路徑。6大戰(zhàn)略是岳陽當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的六大增長面，20項工程是激活力、補短板、強實力的20條增長線，100項工作是件件具體、項項實在的100個增長點，通過點、線、面有機結(jié)合，構(gòu)建湖南發(fā)展新增長一“極”。

盛榮華強調(diào)，一打綱領(lǐng)不如一個行動。全力推進“621行動”是當前最中心的工作、最緊迫的任務(wù)之一，全市上下要服從和服務(wù)于“621行動”，迅速掀起新增長極建設(shè)熱潮。要強化責任擔當，領(lǐng)導(dǎo)率先行動，帶動全市形成“621行動”的濃厚氛圍；要瞄準先進標桿，按照“追長沙、趕宜昌、超九江”的具體目標，通過考察學(xué)習和討論交流，發(fā)奮努力趕超；要突出抓好項目建設(shè)“雙百工程”，著力策劃、開發(fā)和包裝一批重大項目，加快推進“135”工程、土地依法征收“百日攻堅”行動，依托“五園一區(qū)”開展專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)鏈和點對點招商，深入實施聯(lián)手幫扶行動，形成加快新增長極建設(shè)的有力支撐；要堅持改革開路，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，激發(fā)創(chuàng)新活力；要整體協(xié)作聯(lián)動，廣泛凝聚力量，強化考核督查，確保工作落實。

“建設(shè)‘一極三宜’江湖名城，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。”盛榮華要求，踐行“三嚴三實”，為建設(shè)“一極三宜”江湖名城提供堅強隊伍保障。要用準用順干部，點燃干事創(chuàng)業(yè)激情。用準就是要以德才兼?zhèn)�、以德為先的選拔任用干部標準，堅持看重忠誠、實干、擔當、基層和口碑，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來；用順就是要嚴格規(guī)范選人用人程序，擴大干部工作民主，穩(wěn)定干部升遷預(yù)期，有利于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，促進班子團結(jié)，調(diào)動廣大干部積極性。要配優(yōu)配強班子，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘。綜合考量班子成員的年齡、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)和性格氣質(zhì)，加大年輕干部、女干部、黨外干部選拔培養(yǎng)的力度，特別是要按照習近平總書記提出的“做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人”的要求，選優(yōu)培強黨政正職，以堅持正確的用人導(dǎo)向，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強、群眾形象好。要管嚴管實隊伍，營造良好政治生態(tài)。按照“三嚴三實”要求，抓緊出臺實施關(guān)于激勵干部想事干事成事暫行辦法、嚴格監(jiān)督管理干部暫行辦法、為官不為為官亂為問責暫行辦法，重點推行巡查制、市管領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況碰頭會制、主要領(lǐng)導(dǎo)談心談話制、部分重點班子年中考核制等制度，實行重點工作表揚嘉獎、先進典型宣傳推介、努力提高干部工作和生活條件，一方面通過樹立正確用人導(dǎo)向，注重選拔安心基層、愛崗敬業(yè)、踏實干事、群眾公認的優(yōu)秀基層干部和在急難險重工作、重點項目建設(shè)中敢抓敢管、實績突出的實干型干部，激勵干部想事干事成事；另一方面通過嚴格監(jiān)督管理干部，形成日�；�、常態(tài)化、長效化的監(jiān)管機制，防微杜漸，防患未然。要愛才重才聚才，積極推進人才強市戰(zhàn)略，大力實施巴陵人才工程，特別注重引進培養(yǎng)一批緊缺急需的發(fā)展開放型經(jīng)濟的創(chuàng)新型、開拓型、經(jīng)營型人才，打造人才智力高地，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面，奮力譜寫建設(shè)“一極三宜”江湖名城的嶄新篇章。

全會就《關(guān)于進一步激勵干部想事干事成事的暫行辦法(討論稿)》、《關(guān)于進一步嚴格監(jiān)督管理干部的暫行辦法（討論稿）》、《“為官不為”、“為官亂為”問責暫行辦法（討論稿）》進行了分組討論審議。

劉和生要求，要認真貫徹落實好此次全會精神，深入推進全面建成小康社會、全面深化改革、法治岳陽建設(shè)、“三嚴三實”等全局工作，統(tǒng)籌抓好項目建設(shè)、民生實事辦理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防汛抗旱、安全穩(wěn)定等各項工作，確保全面完成全年工作目標任務(wù)，為建設(shè)“一極三宜”江湖名城奠定堅實基礎(chǔ)。