中國人講究死者入土為安,但是有一些人死后非但沒有及時安葬,反而陳尸太平間、殯儀館,時間長達數(shù)年甚至十幾年沒有人領取,導致太平間、殯儀館尸柜告急。在一些醫(yī)院,陳年尸體的數(shù)量少則幾具,多則幾十具,導致正常運行面臨困難。而這些無人安置的尸體,也相應地產(chǎn)生了巨額保管費,醫(yī)院和殯儀館都不知該如何處理。那么,這些陳年“遺體”到底歸誰管?又該如何打破困局,妥善處置這些尸體呢?
在湘潭市中心醫(yī)院就積壓較多的陳年尸體,有尸體一放就是10年,而這些尸體停放的費用,按照物價部門規(guī)定的最低價算起,7具遺體的保管費用已經(jīng)達到了170萬。
那么這些尸體為什么放在太平間如此之久,沒有人來認領呢?醫(yī)生介紹,曾經(jīng)有一位名叫黃一金的患者,2013年因與同居女友鬧矛盾,在友誼廣場附近租住地自殺,后經(jīng)搶救無效死亡,而黃一金家屬表示由于涉及家庭及感情糾紛,不愿意在任何醫(yī)療文書上簽字,也不交任何費用,不愿意出面處置遺體。
黃一金家屬認為,當時和黃一金同居的女友應該給家屬一個說法,并且料理黃一金的后事。由于黃一金的女友也拒絕負責和處理后事,導致黃一金的遺體在醫(yī)院太平間已經(jīng)陳放四年多無人處置,4年的遺體保管費已經(jīng)達到了28萬元。
醫(yī)院太平間停尸房無人認領的尸體,一般分為兩種,一種是沒有或找不到家屬,一種是有家屬但是因為各種糾紛拒絕認領。醫(yī)院認為不管出于什么情況,把尸體停放在醫(yī)院太平間都不是個辦法, 也占用了大量的公共資源。就算要進行尸檢或調(diào)查取證,也已經(jīng)過了最佳時間。
在湘潭市中心醫(yī)院停放較久的,還有一位叫石志強的年輕死者。他在2014年6月在網(wǎng)吧頭部受傷后神智昏迷,被人送入醫(yī)院搶救,因患者父母離異,母親表示無力負擔住院費,也不愿意來醫(yī)院探視;颊呓(jīng)搶救無效死亡,而尸體卻一直停放在湘潭市中心醫(yī)院太平間,3年時間沒人處理。
石志強的姑姑電話聯(lián)系到了石志強的父親。家屬質(zhì)疑死因存疑,認為網(wǎng)吧要承擔責任,而且死者頭部有骨折情況。湘潭市中心醫(yī)院醫(yī)生認為,這些尸體如果要尸檢調(diào)查取證,已經(jīng)過了最佳時間。由于死者家屬不出現(xiàn),導致死在已經(jīng)陳尸太平間3年時間了。
根據(jù)我國《醫(yī)療事故處理條例》第十九條規(guī)定,患者在醫(yī)療機構內(nèi)死亡的,尸體應當立即移放太平間。死者尸體存放時間一般不得超過兩周,逾期不處理的尸體,經(jīng)醫(yī)療機構所在地衛(wèi)生行政部門批準,并報經(jīng)同級公安部門備案后,由醫(yī)療機構按照規(guī)定進行處理。
雖然醫(yī)院已經(jīng)報請了衛(wèi)計委和公安部門,應由殯儀館來火化處理,可為什么湘潭市殯儀館不接受從醫(yī)院太平間轉(zhuǎn)來的陳年尸體呢?
按照相關法律法規(guī),有家屬的尸體必須要家屬簽字,如果涉及到刑事案件的,就必須要公安部門出具認定的意見,殯儀館才能火化,這兩個條件沒達到的話殯儀館是不能就是擅自的火化遺體,而實際上,,有些無人認領的遺體,往往涉及各類糾紛,公安機關不會輕易開具死亡證明,和送至殯儀館進行火化,導致醫(yī)院太平間和殯儀館“尸滿為患”。湖南省民政廳相關負責人表示,正在研究出臺相關政策,完善法律法規(guī)推動解決。
湘潭市衛(wèi)計委表示,尸體長時間停放在醫(yī)院太平間如何處理,應該由民政部門管。湘潭市民政局表示,民政部門沒有這個職責管理醫(yī)院里長期停放的尸體,應該由公安部門管。
湘潭市殯儀館表示殯儀館肯定會配合相關部門進行火化,但是要有手續(xù)。否則不予火化。
湖南省民政廳表示,尸體火化必須家屬簽字,涉及到刑事案件,就必須要公安部門出具認定的意見。
對于有家屬卻不人認領的尸體,長期占用社會資源,對于殯葬管理部門來說是一個難題,民政部門也在積極研究政策,希望出臺一個可以操作的規(guī)范。
特約評論員 左珂:
今天的話題有些沉重,面對那些依然還擺在冰柜里的逝者遺體,我們在考慮有限的社會資源被占用的同時,更應該考慮的是作為一個人在離開這個世界后的最后尊嚴,所謂入土為安就是這個道理。雖然我們早已實行火葬,但逝者的身體被這樣尷尬的留存在世就是無法“為安”的表現(xiàn)。今天我們記者調(diào)查揭露出一個無法回避的問題,就是我們有些政策的制定已經(jīng)跟不上時代的快速發(fā)展,面對新出現(xiàn)的問題,執(zhí)行機構竟然尷尬到無法無規(guī)可依,這不得不令人感嘆。那么,如何避免出現(xiàn)這樣的問題?評論員以為,除了要加快解決新問題的政策制定速度,還有一個最根本的,則是在每次政策制定過程中,要有一定的前瞻性和預留的升級空間。只有這樣才不會在發(fā)展中手忙腳亂的被動應付,這是對所有政策制定者最大的考驗。
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