6月17日凌晨3點(diǎn)，河南商報(bào)記者來到投訴人郭先生所給出的地點(diǎn)。

在江山路與豐業(yè)街交叉口的市場(chǎng)中，一輛輛面包車整齊地停放在道路兩邊。豆腐皮、燜子、酸菜、面筋等各式各樣的半成品，將面包車的后備廂塞滿，每輛面包車都相當(dāng)于一個(gè)移動(dòng)的商鋪。

“老板，給我來一袋豆皮！”經(jīng)營(yíng)燒餅夾豆皮的老板喊道。于是，一袋一米多高的炸豆腐皮，被塞進(jìn)了進(jìn)貨的面包車中。

河南商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這里經(jīng)營(yíng)的半成品，多是針對(duì)附近飯店的批發(fā)生意，幾乎沒有零售客戶。在夜色里，這一輛輛面包車組成了一個(gè)小型的夜間批發(fā)市場(chǎng)。

據(jù)鄭州市惠濟(jì)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局大河路市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)王紅軍介紹，這一市場(chǎng)是由小作坊和食品廠組成的“早市”。河南愛僑商貿(mào)有限公司是早市的承辦方，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理時(shí)間為2021年6月9日，成立日期為6月13日。

目前，市場(chǎng)中共約50名商戶，大部分商戶都是原陽、中牟萬邦、新鄭、古滎鎮(zhèn)轄區(qū)的小作坊，早市經(jīng)營(yíng)的商品多為千張、豆腐皮、海帶、素雞、豆腐、花生、面筋等商品。

6月17日，河南商報(bào)記者隨機(jī)走訪了部分商戶后發(fā)現(xiàn)，這些商戶均持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、小作坊登記證、食品檢驗(yàn)報(bào)告等證明，部分商戶的車邊擺放有一個(gè)“惠濟(jì)區(qū)食品安全監(jiān)督信息公示欄”，公示欄中印有攤位證、日常記錄、餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示、健康證明等板塊。

“這個(gè)公示欄是我們?yōu)榱私y(tǒng)一規(guī)范管理這些商戶而定制的，商戶在我們這里完成備案后，我們會(huì)將小攤位證以及商戶的健康證明等信息張貼在公示欄中。目前，市場(chǎng)中已有一部分商戶完成備案，后期沒有完成備案取得攤位證的商戶一律不準(zhǔn)入場(chǎng)。”王紅軍說。

這類市場(chǎng)是如何形成的？

據(jù)河南愛僑商貿(mào)有限公司的負(fù)責(zé)人張金嶺介紹，三十年前就已經(jīng)有這類市場(chǎng)了，來早市進(jìn)貨的商家多為早餐餐飲店經(jīng)營(yíng)者，正常午餐和晚餐的商家可以在天亮后進(jìn)貨，但是他們的進(jìn)貨時(shí)間卻是早餐商家最忙碌的時(shí)間，所以為了錯(cuò)開時(shí)間，便自發(fā)形成了凌晨1點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)的早市批發(fā)市場(chǎng)業(yè)態(tài)。

對(duì)于批發(fā)商和小作坊經(jīng)營(yíng)者來說，銷售渠道分為三種，一種是在萬邦等市場(chǎng)內(nèi)開店經(jīng)營(yíng)，一種是直接向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)送貨，還有一種便是早市。

張金嶺說：“以前，這類商戶都是開著車，直接在街邊售賣的，監(jiān)管起來很麻煩。現(xiàn)在我們只是以公司的形式，將他們統(tǒng)一集中在市場(chǎng)內(nèi)來經(jīng)營(yíng)了而已，這樣也更便于監(jiān)管和消費(fèi)者（客戶）購(gòu)買。五天前，已經(jīng)收到了市場(chǎng)監(jiān)管部門下達(dá)的整改通知書，進(jìn)行了深刻的反思，在管理方面我們市場(chǎng)管理方確實(shí)存在漏洞，忽略了產(chǎn)品包裝的問題，讓人誤以為售賣的是無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無進(jìn)貨渠道的‘三無產(chǎn)品’。”

關(guān)于產(chǎn)品的包裝問題，張金嶺表示，整改后，凡是經(jīng)營(yíng)資格不齊全，包裝不合格的產(chǎn)品及商戶一律不準(zhǔn)入場(chǎng)。對(duì)于希望節(jié)約包裝成本的購(gòu)買方，市場(chǎng)方將指導(dǎo)并監(jiān)督商戶在簡(jiǎn)易包裝袋內(nèi)加入產(chǎn)品合格證。

“事實(shí)上，在真正的執(zhí)行過程中，每個(gè)進(jìn)市場(chǎng)的商戶都需要給我們提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、小作坊證明的復(fù)印件，我們只能監(jiān)管到進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)的商戶，對(duì)于開車在市場(chǎng)外售賣的移動(dòng)車輛，我們也很難管理到。建議消費(fèi)者進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)貨，不要在市場(chǎng)外交易�！睆埥饚X說。

為什么投訴人會(huì)說這個(gè)夜間批發(fā)市場(chǎng)的商戶沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照？

河南商報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，這些車輛所銷售的商品包裝箱上，一部分印有生產(chǎn)日期、廠名、廠址、電話、許可證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)志等信息，一部分產(chǎn)品僅僅只有一個(gè)透明塑料袋。

以新密市鈺瑞食品廠為例，他們所銷售的品種為非發(fā)酵性豆制品（豆腐干、千張結(jié)），營(yíng)業(yè)執(zhí)照、小作坊登記證、食品檢驗(yàn)報(bào)告等證明雖齊全，但商品包裝一部分為印有“鈺瑞”品牌商標(biāo)的紙箱，一部分則是透明塑料袋。

王紅軍說：“來這里進(jìn)貨的很多都是附近的飯店，需求量大，進(jìn)貨方有時(shí)候并不是特別在意是否有包裝箱，有的商戶法律意識(shí)淡薄，覺得用塑料袋可以節(jié)約成本。這種行為涉嫌‘三無產(chǎn)品’銷售的違規(guī)行為，前幾日我們已經(jīng)對(duì)市場(chǎng)開辦方送達(dá)了《責(zé)令改正通知書》，若整改期限內(nèi)未改正，將對(duì)早市公司進(jìn)行3000元以上3萬元以下的罰款�！�

正是這類為了節(jié)約包裝成本的散裝“三無產(chǎn)品”，極易讓消費(fèi)者誤以為此類商戶存在沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及進(jìn)貨渠道來源不明等違規(guī)行為。

據(jù)王紅軍介紹，6月18日凌晨起，已對(duì)該市場(chǎng)采取關(guān)停措施，在所有商戶完成備案并將產(chǎn)品包裝問題整改完畢前，不得開放。