電動汽車作為一種新能源汽車產(chǎn)業(yè),是我國鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至2021年3月,全國新能源汽車保有量已達551萬輛,其中純電動汽車保有量為449萬輛。國務(wù)院辦公廳去年10月20日,印發(fā)執(zhí)行的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》中預(yù)測,到2025年,新能源汽車的保有量將達到2000萬左右,這其中大部分都是電動汽車。而作為電動汽車發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,作為新能源汽車推廣普及“最后一公里”中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。不過,我們的記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這“最后一公里”中著實有不少障礙,以省會石家莊為例,很多車主要想安裝一個充電樁,就遠沒有想象中那么順利。 1 陳先生是石家莊市熙悅園小區(qū)的業(yè)主,考慮到不限號等因素,2020年年底,他購買了一臺插電式混合動力汽車,為此還獲得了政府的一萬塊錢補貼。 用電的話第一噪音小,第二這個費用省的多,大概跑一公里一毛錢,要是用油沒有電的話,一公里核五六毛錢,比原先貴多了。 1 使用電動力,節(jié)能環(huán)保還省錢,可是讓陳先生沒有想到的是,眼下他車買了,充電樁卻遲遲安裝不了。 贈一個充電樁,具體安裝由車企的專業(yè)部門去安裝,供電公司也沒問題,現(xiàn)在就卡在這個物業(yè)和地產(chǎn)。 1 其實,陳先生的遭遇并不是個案,對于類似事例此前我們也是多次關(guān)注。 往期節(jié)目視頻 00:21 1 對此,一些電動汽車的銷售人員表示,充電樁安裝難,已經(jīng)很大程度上阻礙了電動汽車的推廣和普及。 大力推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是加快電動汽車推廣應(yīng)用的必然要求。早在2015年,國務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》;2016年,從相關(guān)國家部委到河北省政府辦公廳,再到石家莊市人民政府辦公廳也相繼發(fā)文,鼓勵和指導(dǎo)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),相關(guān)文件也明確要求物業(yè)應(yīng)該配合充電樁的建設(shè)工作;到了2019年,石家莊發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于加快全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升電動汽車充電保障能力的通知》,通過這一系列的意見和通知,我們不難發(fā)現(xiàn),各個層面都在鼓勵和倡導(dǎo)充電樁的建設(shè),努力掃除推廣新能源汽車“最后一公里”上的障礙?蔀槭裁催有這么多的物業(yè)公司,在業(yè)主、車主安裝充電樁的問題并不那么配合呢?接著來看記者的調(diào)查。 1 記者了解到,充電樁報裝其實非常簡單,居民只需要在“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP進行申請,工作人員就會到現(xiàn)場勘察,如果符合用電要求,就會引入電源,安裝表箱。 產(chǎn)權(quán)分界在表后的開關(guān)出線壓接螺栓處,也就是這個螺栓壓接一下的出線部分,這屬于客戶資產(chǎn)。 施工把電表箱牽到這里以下部分的施工呢? 以下部分的施工由顧客選擇,顧客選擇有合格資質(zhì)的施工單位來進行,我們整體有一個驗收。 1 記者了解到,由業(yè)主負責(zé)的部分其實也不是什么難事兒,當(dāng)前很多車企都提供充電免費安裝服務(wù)。而之所以很多車主的安裝并不順利,是因為電力部門入場安裝,需要征得物業(yè)公司的同意,并由其出具“車位及允許施工證明”,可一些物業(yè)并不愿意出具。 1 采訪過程中李松波坦言,之所以不想讓業(yè)主按照充電樁,一個重要的原因,是他們對開具“允許施工證明”心有顧慮,而不少物業(yè)都有類似擔(dān)心。 我們物業(yè)同行包括我們其實也有一些顧慮,比如說萬一出現(xiàn)消防火災(zāi),以后怎么辦,主要是產(chǎn)生這個損失,誰來負責(zé)呢,其實我們也在想這個問題。 1 其實,不僅僅是物業(yè)公司,作為物業(yè)行業(yè)的主管部門,住建部門對于這個“允許施工證明”也有看法。 因為配電室這種設(shè)備,本身就沒有移交給物業(yè)公司,本身就是直接負責(zé)跟日常維護的,但是你在安裝充電樁的時候,又讓物業(yè)公司出具可以按照的證明,物業(yè)肯定是心里會掂量一下 是吧。 擔(dān)心存在安全隱患,害怕承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,成了一些物業(yè)不配合業(yè)主安裝充電樁的理由?墒,還有一些物業(yè),不讓業(yè)主自己安裝,自己卻與第三方公司合作安裝,并向業(yè)主收取高價電費。這又是怎么回事兒呢?接著來看記者的調(diào)查。 1 對此,小區(qū)物業(yè)解釋統(tǒng)一安裝方便管理,而且更重要的是,初建小區(qū)時并沒有考慮充電樁的用電負荷,因為電容有限,統(tǒng)一安裝共享使用是為了保證全體業(yè)主的利益。 1 統(tǒng)一安裝、共享充電,解決業(yè)主充電困難,而在石家莊的熙悅園小區(qū)也提出要專門建設(shè)公用充電站,但是對于這樣的模式,業(yè)主們也有不同看法。 現(xiàn)在還沒那多人裝,現(xiàn)在說以后的困難,我們覺得他們就是在找借口,供電公司給的峰谷電價是,晚上三毛錢一度,白天是五毛七一度,而物業(yè)他們安裝的充電樁,電費別管什么時候都是一塊三一度電,我感覺他們就是為了掙錢。 通過記者的走訪,可以看到一個小小的充電樁,想要安裝到車位上,可謂是阻力重重。已經(jīng)影響到了新能源電動汽車的推廣和普及。物業(yè)公司那些看似合理的阻止理由,真的成立嗎,接著來看記者的調(diào)查。 1 此前我們節(jié)目中也提到過,消防部門明確答復(fù),加裝充電樁并不需要消防審批。而相關(guān)電氣專家也表示,雖然個別電動汽車充電過程中有自燃的情況,但相對于電動汽車的保有量來說只是個小概率事件。 目前,隨著充電樁技術(shù)與電動汽車電池管理系統(tǒng)的迭代升級,安全性正不斷提升,而且自用型充電樁都是交流慢充,相對來說,安全性更高。 1 那是否如物業(yè)公司擔(dān)心的那樣,開具了“允許施工證明”就意味著,萬一發(fā)生了事故,物業(yè)就要承擔(dān)賠償責(zé)任呢?對此,律師表示這只是完成報裝程序,與事故發(fā)生后是否擔(dān)責(zé)并無直接關(guān)系。 1 采訪中,我們欣喜的看到,趙玉虎所在的盛安物業(yè),經(jīng)過與法務(wù)部門溝通,徹底消除了疑慮,往前邁出了一步。 物業(yè)與安裝充電樁的業(yè)主簽訂承諾書,對安裝、使用和后期維護等各方面責(zé)任都進行了明示,明確各自責(zé)任,并就安全工作做了特別的安排。 另外我們當(dāng)時和業(yè)主也溝通過,現(xiàn)場必須要放兩組滅火器,所以說萬一發(fā)生火災(zāi)初期的時候,我們相應(yīng)的中控室第一時間能夠得到報警,安排人現(xiàn)場進行處理,我們通過這些措施來防范于未然。 1 而就部分物業(yè)提到小區(qū)電力設(shè)施容量可能不足的問題。供電公司表示,只要是抄表到戶的小區(qū),電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)和維護都由他們負責(zé),對此物業(yè)不必考慮太多。 通過了解我們不難發(fā)現(xiàn),物業(yè)公司擔(dān)心和疑慮,其實大可不必,自用充電樁使用過程中的權(quán)責(zé)是非常清楚的,只要物業(yè)自身的服務(wù)和管理到位,這樣消防隱患是可以做相應(yīng)預(yù)防的。不能因為所謂的風(fēng)險,因噎廢食,而影響充電設(shè)施的建設(shè)。那么除了物業(yè)管理的原因,還有什么在影響著充電樁的建設(shè)呢? 1 根據(jù)石家莊市發(fā)改委2019年發(fā)布的,《關(guān)于加快全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升電動汽車充電保障能力的通知》,在接到用戶自用樁安裝申請之后,物業(yè)應(yīng)在5個工作日內(nèi)予以辦理,若不同意需書面說明具體理由。那么,物業(yè)能否以存在消防隱患為由阻撓安裝充電樁呢? 1 而對于相關(guān)文件中,“任何單位和個人不得阻礙業(yè)主安裝充電樁”的規(guī)定,有物業(yè)給出了這樣的解釋。 1 其實持有類似托詞的物業(yè)公司并不少見,此前我們也有類似報道。 1 那安裝充電樁,到底是否需要征得其它業(yè)主的同意呢,對此,主管部門給出的回應(yīng)卻并不一致。 自己家建充電樁跟別人家的業(yè)主有什么關(guān)系。 像這種情況,它(物業(yè))不給配合的話,有一些強制措施嗎? 畢竟我們是市發(fā)改委,雖然我們牽頭做咱們充電樁,擴大新能源汽車的基礎(chǔ)設(shè)施,但是物業(yè)不是歸我們市發(fā)改委管,應(yīng)該歸住建局他們管。 1 對此,律師解釋,鋪設(shè)充電樁只是對現(xiàn)有設(shè)施和空間的通行,并沒有改變設(shè)施結(jié)構(gòu)和功能,因此并不需要其他業(yè)主同意。 1 主管部門各敲各的鑼,缺少統(tǒng)一的規(guī)范與實施細則,成為一些物業(yè)阻撓業(yè)主安裝充電樁的理由。對于類似的問題,我們的鄰居山東省的一些做法,也許值得我們借鑒。2020年10月,山東省發(fā)改委、能源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、民政廳、消防救援總隊、國網(wǎng)山東省電力公司,七單位聯(lián)合發(fā)文,明確提到,無相關(guān)部門書面認定意見,物業(yè)企業(yè)不得以安全、電力容量不足等理由阻撓業(yè)主安裝自用充電樁。 這樣也消除了物業(yè)關(guān)于承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)憂。 1 而對于充電樁的建設(shè)、后期維護等各方面的管理流程,文件的附件部分也做了詳細的規(guī)定,其中對于小區(qū)電力設(shè)施容量不足的問題,就明確指出應(yīng)由電力設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)解決。 新能源電動汽車產(chǎn)業(yè),作為國家鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),政府在各個層面上都是扶持和鼓勵的,也為此出臺了各項政策。怎樣才能讓好的政策切實落地,惠及群眾和整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還需要住建、消防等職能部門去深思。比如怎樣把各項政策細化再細化,如何使鼓勵政策與現(xiàn)行法律法規(guī)相匹配,這些都需要相關(guān)部門做出權(quán)威的解釋。只有流程清晰了、權(quán)責(zé)明確了、各方阻力也就自然消散了,也就真正打通了這事關(guān)新能源汽車發(fā)展的“最后一公里”。 戳下面視頻 看詳細內(nèi)容 16:10物業(yè)態(tài)度不明確或者有一些阻撓安裝這種情況,確實還是挺多的,這個對我們一線的銷售影響還是挺大的。
不能安裝這個充電樁,或者不能充電,他可能放棄新能源汽車的選擇了。
不光是對我們,對整個新能源汽車的銷售都有阻礙,我們也希望能夠盡快出臺相關(guān)政策,讓充電樁進到小區(qū)里面,能滿足更多買新能源車客戶的需求。
我不認可,新能源車確實有起火的,但是燃油車也有起火的,都有概率,這個車輛出廠之前,肯定要經(jīng)過國家部門備案 審核 審批,為什么非說我這個車不安全呢,他們依據(jù)什么呀。
我們小區(qū)的充電樁主要集中在B區(qū),你買了電車之后,你就可以到物業(yè)進行申請,但是只能安裝吉充充這樣的充電樁,廠家配備的充電樁是不能夠安裝的,物業(yè)給出的理由是什么呢 不安全,我也不知道是不是只有吉充充的安全呢,廠家的為什么就不安全。
買這個電動汽車這是個趨勢,如果以后每一,家都要安裝充電樁的話,咱們小區(qū)地庫變壓器的(用電)容量,肯定也是不夠的,目前也沒有說哪個部門能確保咱們,以后涉及到增容問題的話由他們來承擔(dān),所以說咱們安的充電樁都是大家可以共享的,就目前為止吧,也只能由我們統(tǒng)一管理。
如果將來一旦發(fā)生事故,物業(yè)公司只要證明自己盡到了相應(yīng)服務(wù)和管理義務(wù),比如講設(shè)備設(shè)施齊全,如果事故發(fā)生之后施救及時得當(dāng),也就是說它在服務(wù)的過程中沒有任何過錯,那么他是不會承擔(dān)任何責(zé)任的,當(dāng)然具體的責(zé)任方有相關(guān)的部門作出認定后,再承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
溫感控頭,煙感控頭,包括手報,還有噴淋,這些都有而且能夠正常使用,我們車庫還安裝了相應(yīng)的監(jiān)控。
變壓器的容量,還有用電負荷的情況,我們都會通過遠程還有我們的采集系統(tǒng),都可以來進行確認和驗證,另外也可以進行實地檢測。
現(xiàn)在我沒有阻擋,因為我說白了,我代表的是業(yè)主,咱們業(yè)主同意那我沒有問題,大家伙說沒事兒你蓋章吧,那我就蓋章,所以我想說這個事兒推行的話,最起碼有車位的業(yè)主,過三分之二都同意這事兒。
安裝充電樁是新事物新政策,具體是哪些人同意,哪些人不同意,我們不是牽頭部門,我們不是主管部門,所以具體的政策我們也不了解,到我們口上沒有一個人詳細的我們需要物業(yè)干什么,沒有,我可以后期跟你問一下專家或者律師都可以,你們咨詢一下律師也行。
按照現(xiàn)在的規(guī)定是不需要任何審批的。更何況根據(jù)民法典相鄰權(quán)的規(guī)定,如果說出于生產(chǎn)生活的需要,都有權(quán)要求相鄰方給予相應(yīng)的協(xié)助和支持,所以從這個角度來講業(yè)主鋪設(shè)充電樁,通行公共區(qū)域 設(shè)施。
我們注意到,物業(yè)所出具的證明,不再有同意施工這樣的字樣。
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