公共收益

不明不白

楊浦區(qū)江浦路1100弄現(xiàn)代星洲城三期業(yè)主稱(chēng)，小區(qū)萬(wàn)伽物業(yè)涉嫌帶走2024年下半年公共收益預(yù)收款。江浦路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)介入調(diào)查，在楊浦區(qū)房管局發(fā)送《關(guān)于對(duì)現(xiàn)代星洲城三期萬(wàn)伽物業(yè)開(kāi)展調(diào)查處置的工作提示函》及附件后，執(zhí)法部門(mén)對(duì)上海萬(wàn)伽物業(yè)管理有限公司涉嫌侵占公共收益立案調(diào)查。執(zhí)法人員對(duì)小區(qū)業(yè)委會(huì)成員開(kāi)展詢(xún)問(wèn)，對(duì)方證實(shí)了上述情況，并指出萬(wàn)伽物業(yè)此前曾表示會(huì)對(duì)2024年下半年的公共收益預(yù)收款部分進(jìn)行核算，但至今仍無(wú)結(jié)果。目前，執(zhí)法部門(mén)已聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)審計(jì)單位核算賬目，待審計(jì)得出結(jié)論后，將依法依規(guī)作出相應(yīng)處罰。

構(gòu)成犯罪

追究刑責(zé)

根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》，小區(qū)公共收益（包括電梯廣告、停車(chē)費(fèi)、公共空間租賃費(fèi)等）歸全體業(yè)主所有，需單獨(dú)列賬并主要用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)維修資金。然而現(xiàn)實(shí)中，這筆本應(yīng)“反哺”小區(qū)的資金，卻成了部分物業(yè)公司的“搖錢(qián)樹(shù)”，直接導(dǎo)致不少小區(qū)維修資金短缺，電梯老化、水管漏水等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。

面對(duì)業(yè)主訴求，城管部門(mén)針對(duì)物業(yè)侵占公共收益的違法行為，依法實(shí)施行政處罰。目前，市民訴求焦點(diǎn)主要集中在公共收益不入賬、少入賬以及虛增項(xiàng)目列支等方面。

城管執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)調(diào)，如業(yè)主委員會(huì)委員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、自行管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者代理記賬機(jī)構(gòu)挪用、侵占公共收益的，由區(qū)房屋行政管理部門(mén)追回挪用、侵占的公共收益，并歸還業(yè)主，沒(méi)收違法所得，并處挪用、侵占金額二倍以下的罰款；挪用、侵占公共收益構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

多起投訴

立案查處

目前，城管部門(mén)正通過(guò)創(chuàng)新方法破解困局。靜安區(qū)海防路228號(hào)福安大廈業(yè)主在更新電梯時(shí)，發(fā)現(xiàn)維修資金“見(jiàn)底”，順藤摸瓜挖出了物業(yè)私吞公共收益的內(nèi)幕。江寧路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)迅速行動(dòng)：兩小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)核查，三天內(nèi)固定初步證據(jù)，一周內(nèi)啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，最終確認(rèn)物業(yè)公司8年內(nèi)從公共收益中違規(guī)分成60余萬(wàn)元。考慮到《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》2019年才新增相關(guān)處罰條款，執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格遵循“從舊兼從輕”原則，責(zé)令物業(yè)全額退款，并對(duì)新規(guī)實(shí)施后的侵占部分罰款8萬(wàn)余元——這起上海首例“整改+處罰”閉環(huán)結(jié)案且無(wú)復(fù)議訴訟的案件，為同類(lèi)執(zhí)法提供了標(biāo)桿。

業(yè)主權(quán)益

如何保障

公共收益是業(yè)主的“錢(qián)袋子”，如何提升執(zhí)法效率，讓公共收益的管理使用更透明更規(guī)范？在辦案過(guò)程中，執(zhí)法部門(mén)也在探索破解之策。

江寧路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)四級(jí)主辦藍(lán)玉涵介紹說(shuō)，立案后，他們第一時(shí)間聯(lián)系區(qū)級(jí)城管、司法部門(mén)以及專(zhuān)職律師進(jìn)行會(huì)商，讓每一步執(zhí)法都經(jīng)得起檢驗(yàn)，業(yè)主對(duì)執(zhí)法效果也高度認(rèn)可。