近日,《幫幫團(tuán)》關(guān)注了福州市晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)的長樂苑小區(qū)內(nèi)多家機(jī)構(gòu)違規(guī)托管的問題,有的無照經(jīng)營,有的未經(jīng)允許便私自提供餐食,有的甚至搖身一變成了“培訓(xùn)班”。 (點(diǎn)擊圖片回看詳情) 對(duì)此,福州市市場監(jiān)督管理局與岳峰鎮(zhèn)政府高度重視,立即聯(lián)合社區(qū)組織執(zhí)法人員進(jìn)行突擊檢查。 檢查時(shí),這家名為肆點(diǎn)伴的托管機(jī)構(gòu)被發(fā)現(xiàn)有提供餐食服務(wù),然而機(jī)構(gòu)未能提供出相應(yīng)的證件。 執(zhí)法人員要求七色光托管機(jī)構(gòu)將相應(yīng)的證件公示。 執(zhí)法人員在小區(qū)內(nèi)另一家名為育德舍的托管機(jī)構(gòu)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)其涉嫌無證無照經(jīng)營。 但在早前的調(diào)查中,該名機(jī)構(gòu)人員親口表示,他們已在此經(jīng)營多年,若不是此次有居民投訴擾民,對(duì)執(zhí)法部門而言,也很難發(fā)現(xiàn)這樣一家托管機(jī)構(gòu)暗藏在住宅樓內(nèi)。 記者了解到,將住宅單元辦成經(jīng)營性質(zhì)的托管,已經(jīng)改變住宅使用用途。對(duì)此,市監(jiān)部門已將情況反饋給晉安區(qū)自然資源規(guī)劃局、晉安區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、晉安區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局,并針對(duì)有些機(jī)構(gòu)前期辦下的營業(yè)執(zhí)照,進(jìn)行進(jìn)一步處理。 托管機(jī)構(gòu)沒有一個(gè)主管部門,因此針對(duì)一家涉嫌違規(guī)經(jīng)營的機(jī)構(gòu),往往需要多部門聯(lián)合,有時(shí)也會(huì)造成無法明確誰監(jiān)管的情況,例如,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大部分托管機(jī)構(gòu)都存在違規(guī)補(bǔ)習(xí),托管機(jī)構(gòu)變培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問題。 早前記者將線索同步給晉安區(qū)教育局時(shí),對(duì)方曾表示,這不屬于他們的管理范圍。 福州市教育局工作人員表示,他們并不是托管服務(wù)行業(yè)的主管部門,若發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)在沒有辦學(xué)許可證的情況下開辦學(xué)科類以及非學(xué)科類培訓(xùn),可由市監(jiān)部門將線索抄告至教育部門,教育部門將聯(lián)合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道進(jìn)行查處。另據(jù)了解,在“雙減”政策出臺(tái)后,目前學(xué)科類許可證已無法辦理。 早前節(jié)目發(fā)布后,引發(fā)了網(wǎng)友和市民的熱議和關(guān)注。一方面,大家對(duì)安全產(chǎn)生擔(dān)憂,并表示這樣的現(xiàn)象似乎在福州多個(gè)小區(qū)都很普遍;另一方面,也有人指出,托管機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)解決了雙職工家庭的困擾。 因?yàn)楹芏嗉议L都是需要出去工作,家里老人又不方便帶,就肯定需要托管的呀。 這是剛需,沒辦法,我們要上班,有的托管盡職,自己也放心。 很多家長的文化層次并不是很高,回家應(yīng)試的作業(yè)也好,或者是功課的輔導(dǎo)也好并不能完成。那在托管實(shí)現(xiàn)了這個(gè)功能,那對(duì)家長也好,對(duì)學(xué)校也好,對(duì)社會(huì)也好,沒有太大的副作用。從政策的角度可能擦邊了,甚至是踩線了,但是從家長的角度,它確實(shí)解決了孩子基礎(chǔ)的功課。 記者走訪了解到,除了中心城區(qū)的部分托管機(jī)構(gòu)價(jià)格會(huì)到兩千元以上,住宅內(nèi)與沿街店面的托管機(jī)構(gòu)正常來說價(jià)格普遍在一千多元至兩千元左右,相差不大。 據(jù)了解,福州市的托管行業(yè)早在1999年就已出現(xiàn);2010年,福州市實(shí)行《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生課后托管服務(wù)管理工作的通知》。如今十多年過去了,陳主任表示,行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),也伴隨著一些新問題,如何規(guī)范好這個(gè)行業(yè),也是學(xué)生托管專委會(huì)成立的初衷。 近年來,對(duì)于托管行業(yè)未來的發(fā)展,省內(nèi)外多地都在進(jìn)行有效探索。 2019年9月1日,深圳實(shí)行《深圳市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法》地方法規(guī),明確規(guī)定由市教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)生托管服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),各街道辦事處(含新區(qū)下設(shè)辦事處)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)的日常巡查、綜合執(zhí)法和協(xié)調(diào)工作。 2021年3月,寧德蕉城區(qū)人民政府曾發(fā)布了關(guān)于校外托管機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則,其中明確指出校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的管理體系。 針對(duì)目前的情況來看,福州托管機(jī)構(gòu)的發(fā)展,僅靠行業(yè)自律并不是一個(gè)長久之計(jì),《幫幫團(tuán)》希望有關(guān)部門加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。
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