4月19日，《直播銀川》報道了寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運營有限公司要在金鳳區(qū)金地花園B區(qū)東門申辦夜市被質(zhì)疑一事。

業(yè)主們表示，他們對夜市的審批地點與申辦方招商的地點是否有出入？開設夜市的區(qū)域還存在是否占用了小區(qū)業(yè)主的共有部分？是否太靠近學校這三個問題有疑問。

但是面對質(zhì)疑，申辦方寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運營有限公司工作人員卻表示：沒有問題！

學校附近是否可以擺攤設點？

金鳳區(qū)教育局：原則上同意夜市開辦

對于中小學校園200米范圍內(nèi)是否嚴禁擺攤設點，記者向當時去勘驗現(xiàn)場的金鳳區(qū)綜合執(zhí)法局黃河東路執(zhí)法中隊進行了解。

黃河東路執(zhí)法中隊中隊長高建華告訴記者，當初他接到的只是去踏勘現(xiàn)場的通知，到了現(xiàn)場各部門簽了字，但并沒有簽同意或者不同意。對于夜市申辦地點距離小學太近的問題，當時他也口頭提出了意見，但申辦方有金鳳區(qū)教育局同意的函文。

隨后，記者通過電話向金鳳區(qū)教育局的相關(guān)工作人員進行了核實。工作人員表示，當時因為其他幾個部門都審批通過了，再加上考慮到優(yōu)化營商環(huán)境、助推經(jīng)濟，便提了不影響學生上下學、不影響學校周邊環(huán)境衛(wèi)生等要求，金鳳區(qū)教育局原則上同意了此夜市的開辦。

是否占用了小區(qū)公共用地？

民意調(diào)查是否公正可信？

在記者調(diào)查過程中，看到寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運營有限公司招商的地點確實是現(xiàn)在金地花園B區(qū)東門門口的停車場，對此，小區(qū)業(yè)主認為的夜市占用了業(yè)主的共有部分。

雖然，審批部門拿到了申辦方提供的民意調(diào)查表，但這份民意調(diào)查是否存在“水分”呢？

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針對此事，記者從銀川市自然資源局提供的規(guī)劃圖紙中看到，寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運營有限公司夜市招商的地點在金地花園B區(qū)的規(guī)劃紅線以內(nèi)，規(guī)劃圖紙中顯示，其中一部分是綠化用地，一部分是停車泊位；

隨后，記者先后兩次來到了黃河東路街道辦事處，向黃河東路街道辦事處及金地花園社區(qū)了解情況。在向金地花園社區(qū)負責人核實后，證實夜市招商的區(qū)域確屬金地花園B區(qū)全體業(yè)主共有。

她還告訴記者，金地花園B區(qū)是去年交付的工程，現(xiàn)在入住的業(yè)主有200戶左右，所以小區(qū)還沒有達到成立業(yè)委會的條件，暫時由社區(qū)代行業(yè)委會職責。

對于寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運營有限公司提交給金鳳區(qū)審批服務管理局的150戶居民意見表，金地花園社區(qū)負責人也進行過逐一核實，確實發(fā)現(xiàn)了一些問題。

“征求意見的居民大都是距離夜市較遠的樓棟居民或農(nóng)墾的職工，因為核實的時候已經(jīng)是審批后期了，所以也沒辦法說�！�金地花園社區(qū)負責人說道。

黃河東路街道辦事處工作人員告訴記者，因為審批過程中并沒有提出需要街道辦、社區(qū)配合征求居民意見的要求，所以他們也就以申辦方給審批部門提交的資料為準了。

對于申辦方提供的這份民調(diào)意見表，業(yè)主已經(jīng)有了質(zhì)疑，作為街道辦或者社區(qū)是否可以重新啟動二輪民意調(diào)查呢？

對于這一問題，黃河東路街道辦事處工作人員表示，需要看金鳳區(qū)審批服務管理局如何要求。

金鳳區(qū)審批局：要求申辦方暫停招商

或取消此前批復的許可

記者在調(diào)查此事的過程中，向轄區(qū)綜合執(zhí)法部門、轄區(qū)教育部門、街道辦及社區(qū)均了解了情況。似乎大家都是一個態(tài)度，就是其他部門都審批了，所以也就認可了。

在記者的調(diào)查中，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如社區(qū)通過核實夜市占用的區(qū)域確實屬于小區(qū)業(yè)主共有、距離學校區(qū)域過近、民調(diào)結(jié)果存在“水分”等等。

既然存在這些問題，申辦方如何通過的審批？對此，記者也向金鳳區(qū)審批服務管理局了解了情況。

4月13日，記者聯(lián)系到了金鳳區(qū)審批服務管理局的相關(guān)負責人。對方告訴記者，為了優(yōu)化營商環(huán)境、簡化審批流程，現(xiàn)在實行的都是承諾制，申辦方承諾所提供的材料真實即可受理。

針對業(yè)主質(zhì)疑的申辦人經(jīng)過審批持有的這張《金鳳區(qū)臨時占道經(jīng)營許可證》中，實際招商地點和臨時占道經(jīng)營許可證中地點是否一致的問題，這位負責人表示，當時勘驗的確是金地花園B區(qū)東門門口停車場的區(qū)域，但這個區(qū)域明明在福州南街和銀啤巷交匯處的西南區(qū)域，而申辦方所持的《金鳳區(qū)臨時占道經(jīng)營許可證》中占道地點卻是福州南街和銀啤巷交匯處的東、南區(qū)域，對于這一點質(zhì)疑，這位負責人也未能給出確切的答復。

除此之外，因為在審批前，金鳳區(qū)審批服務管理局聯(lián)合八大部門都到開辦夜市的申請地點進行了現(xiàn)場勘驗，對于是否占用了業(yè)主的共有區(qū)域這一點，這位負責人告訴記者，在業(yè)主對此提出質(zhì)疑后，金鳳區(qū)審批服務管理局已經(jīng)建議寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運營有限公司暫停招商，要求補充土地產(chǎn)權(quán)、征求居民意見的范圍及真實性等相關(guān)印證材料。

如果申辦方無法提供產(chǎn)權(quán)證明等材料或已提供的材料真實性存在問題，則會取消此前批復的《金鳳區(qū)臨時占道經(jīng)營許可證》。

4月14日，寧夏農(nóng)墾資產(chǎn)運營有限公司發(fā)布了關(guān)于寧夏農(nóng)墾金墾國潮美食街項目暫緩實施的公告。

而針對業(yè)主質(zhì)疑距離學校太近，與相關(guān)規(guī)定不符等問題，金鳳區(qū)審批服務管理局表示，勘驗環(huán)節(jié)涉及到了八大部門，之所以邀請各個部門參與勘驗，就是要各個部門提出同意與否的意見和建議，如果各個部門都沒有表明意見，就視同各部門沒有意見。