小區(qū)7幢有3戶業(yè)主在設(shè)備平臺外墻上安裝了空調(diào)外機支架。

10幢有4戶業(yè)主在同樣位置安裝空調(diào)外機支架。

據(jù)了解，云棲蘭汀苑交付于今年1月，分東西兩個區(qū)，東區(qū)為洋房，西區(qū)為高層，住宅部分共有業(yè)主1025戶。上周，記者在現(xiàn)場看到，在外墻安裝空調(diào)外機支架的共有7戶，集中在西區(qū)的7幢和10幢，這幾戶裝修都已停工。一張小區(qū)旺都物業(yè)管理服務(wù)中心落款的《違規(guī)裝修整改通知單》張貼在涉事業(yè)主家門口，提醒業(yè)主于4月11日前對“安裝外置空調(diào)機位架”的違規(guī)裝修行為進行整改。《通知書》落款日期為4月4日。

物業(yè)公司張貼的《違規(guī)裝修整改通知單》。

“我們物業(yè)公司沒有執(zhí)法權(quán)，目前能做的只有先禁止這幾戶的裝修隊進場，以免后續(xù)給整改帶來更大難度�！毙�區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理宋云龍向記者訴苦。

“之前我也去過街道，對于我們目前的做法，街道很支持。但下一步怎么拆除這些支架，我真是一點辦法也沒有！”

對物業(yè)公司遇到的這一執(zhí)法困境，同樣也有網(wǎng)友發(fā)帖提出了困惑。4月15日，網(wǎng)友“zym1983”發(fā)帖追問，云棲蘭汀苑7幢、10幢外墻安裝空調(diào)外機支架已經(jīng)很久了，限期4月11日前完成整改的通知單形同虛設(shè)，請莊橋街道辦事處及執(zhí)法部門再次督促整改。

云棲蘭汀苑小區(qū)平面示意圖，左側(cè)部分為西區(qū)。（小區(qū)旺都物業(yè)提供）

據(jù)悉，云棲蘭汀苑西區(qū)共有高層住宅13幢，位于中庭的6幢、7幢、9幢、10幢樓都是面積為130平方米的戶型，而處于外圈的高層住宅都是94平方米和95平方米的戶型。

記者發(fā)現(xiàn)，其實早在今年3月24日，就已有網(wǎng)友反映過該小區(qū)業(yè)主占用通風井外掛空調(diào)外機的問題。網(wǎng)友提出，物業(yè)對西區(qū)三個戶型的裝修要求區(qū)別對待，允許94、95戶型外包設(shè)備平臺，將空調(diào)外機外掛在通風井內(nèi)，占用共用墻體，存在極大的安全隱患。

寧波祥生弘盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出示的設(shè)計變更圖紙，圖中紅圈處為增設(shè)冷凝水管的位置。但原規(guī)劃的設(shè)備平臺在該圖紙中依然是設(shè)備平臺。（小區(qū)旺都物業(yè)提供）

14幢通風井內(nèi)已有部分業(yè)主外掛空調(diào)外機，圖中箭頭所指即為新增的2根冷凝水管。

宋云龍告訴記者：“我們問過小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位寧波祥生弘盛房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，94、95戶型所在這幾幢后來作過設(shè)計圖紙變更，在天井處增設(shè)了冷凝水管。而且根據(jù)地產(chǎn)公司提供給我們的銷售宣傳冊頁，94、95戶型的平面布置圖在宣傳時就已將設(shè)備平臺包入，但130戶型是沒有包進來的�！�

以上情況在物業(yè)公司向記者提供的圖紙中得到證實。但記者也注意到，雖然設(shè)計變更圖紙在通風井內(nèi)新增了兩處冷凝水管，但原規(guī)劃的設(shè)備平臺在該圖紙中依然是設(shè)備平臺。

“業(yè)主告訴我們，當初開發(fā)商在銷售時，曾暗示他們設(shè)備平臺可以包�！彼卧讫堈f，“但部分業(yè)主企圖將外機掛在外墻的行為，帶來的安全問題實在太大，以后真是后患無窮！小區(qū)業(yè)主都簽過《前期物業(yè)管理服務(wù)協(xié)議》和《臨時管理規(guī)約》�！杜R時管理規(guī)約》明確禁止‘擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌（含外墻、外門窗、陽臺等部門的顏色、形狀和規(guī)格）、設(shè)計用途、功能和布局等’，我們物業(yè)公司對此有巡視和管理責任�！�

隨后，記者也從江北區(qū)住建局了解到，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)已將該情況上報小區(qū)所在街道和綜合行政執(zhí)法部門進行執(zhí)法處置。該局下一步將督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強空調(diào)外機違法外掛的巡查、勸阻、制止工作，指導(dǎo)其進一步配合綜合行政執(zhí)法部門開展調(diào)查取證和跟蹤問效等工作。4月18日，記者也從莊橋街道綜合信息指揮室獲悉，據(jù)其向相關(guān)部門了解，都表示這個問題不歸他們管，綜合行政執(zhí)法中隊也找不到執(zhí)法依據(jù)。昨天該指揮室組織街道房管所、綜合執(zhí)法中隊、城建辦、平安法制辦、物業(yè)公司召開碰頭會，協(xié)調(diào)解決好這一問題。

上周三下午(4月12日)

江北云棲蘭汀苑小區(qū)坐落于北環(huán)西路與康莊南路口的東北側(cè)，記者抵達小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心時，小區(qū)旺都物業(yè)經(jīng)理宋云龍正在打電話，內(nèi)容大約是他在巡查時發(fā)現(xiàn)高層一住戶裝修封包陽臺有點問題，正在找物管人員核實。之后，有了下面一段對話。

記者：這個小區(qū)物業(yè)公司管得還挺好。發(fā)現(xiàn)空調(diào)外機支架后你們馬上就能制止，進門就看到一個保安小哥在認真巡邏。

宋經(jīng)理：是的，因為是新交付小區(qū)，裝修率高，因此裝修巡查是我們?nèi)粘９ぷ鞯囊粋�重要部分。比如130戶型相對較特殊,有一個較大的設(shè)備平臺，樓棟代表曾與我們進行過支架安裝的溝通。我們物業(yè)方也做出了解釋：為提升園區(qū)整體美觀，統(tǒng)一款式進行陽臺封閉是可以的，但是同時將空調(diào)外機支架安裝在外立面上，既破壞了外立面，又在安全上存在較大隱患。因此發(fā)現(xiàn)一戶，我們肯定要上報一戶。有的業(yè)主會表示認同，但也有業(yè)主不理解：我買了這兒的房子，你們收著物業(yè)費，怎么反而管上我了？因此，有些業(yè)主看我們物業(yè)公司在巡查上比較嚴就偷偷摸摸地辦。先在前一天晚上開一輛面包車往里運拆散的材料，門衛(wèi)不讓進，就給我打電話，說“我是業(yè)主，就放個東西，一會就好，就讓我進去吧”。進去放完材料后直接走人，等到第二天再關(guān)上門，“乒乒乓乓”地開始裝架子，我們發(fā)現(xiàn)后去敲門，里面就是不開門。等到開門時，已經(jīng)裝好了。

記者：目前你們貼的通知單是限期4月11日前整改完畢，現(xiàn)在雙方僵持著怎么辦？物業(yè)公司有向街道反映過嗎？

宋經(jīng)理：作為物業(yè)方，我們盡心盡力做好園區(qū)的管理與服務(wù)，但要提升園區(qū)品質(zhì)就必須對裝修進行嚴管。我們物業(yè)公司沒有執(zhí)法權(quán)，所以在過程中真的挺難的。我們與街道等都一直保持著溝通，也希望你能幫忙一起想想辦法。

上周四（4月13日）

參考以往違建處置流程，記者先聯(lián)系了江北區(qū)綜合行政執(zhí)法部門，將事件經(jīng)過以及目前整改進展、下一步整改措施、這種行為的違法處置流程等5個問題的采訪提綱提交給相關(guān)工作人員。這名工作人員很爽快，承諾第二天給出答復(fù)。

上周五（4月14日）

為保證采訪內(nèi)容全面，記者又聯(lián)系了住建部門，希望能從相關(guān)規(guī)定解讀、違法裝修行為的危害等方面給市民進行一次科普。在聯(lián)系到相關(guān)科室并告知事件經(jīng)過后，也將相關(guān)問題進行了遞交。

下午6點，已過下班時間。因遲遲未收到上一天江北綜合行政執(zhí)法部門的回復(fù)，記者撥打了工作人員的電話，但無人接聽。心想周末了，也許在路上，便沒再打擾。

上周六（4月15日）

記者再次聯(lián)系江北綜合行政執(zhí)法部門這名工作人員。她在電話里回復(fù)，該行為需要住建部門先認定，之后他們才能跟進執(zhí)法。

本周一（4月17日）

為進一步了解情況，記者再次聯(lián)系上述工作人員，這一次得到了如下詳細解釋：我們雖是行政執(zhí)法部門，也有執(zhí)法權(quán)，但前提是基于住建部門先對網(wǎng)友投訴反映的行為進行認定，因為該行為也涉及野蠻裝修方面，需要住建部門先出具認定結(jié)果，我們才能開展后續(xù)執(zhí)法工作。此外，在“大綜合一體化執(zhí)法改革”的背景下，很多事項已賦權(quán)街道。也就是說，許多事項我們局里沒有執(zhí)法權(quán)（決定權(quán)），執(zhí)法權(quán)在街道。

根據(jù)莊橋街道下設(shè)科室名稱，記者接著嘗試聯(lián)系街道有可能會有“執(zhí)法權(quán)限”的部門，終于在聯(lián)系“綜合信息指揮室”時，對方表示問對了人。這名工作人員告訴記者：根據(jù)房屋使用安全責任人和房屋裝修經(jīng)營者違法進行房屋裝修的處罰規(guī)定，綜合執(zhí)法部門按照住建部門移交的材料對當事人進行立案查處，目前該項執(zhí)法權(quán)限確實已賦權(quán)給街道了，但這種行為是不是違法裝修，需要住建部門來認定。

于是，記者又再次將該問題遞交住建部門。但相關(guān)負責人告知，根據(jù)房屋使用安全責任人和房屋裝修經(jīng)營者違法進行房屋裝修的處罰規(guī)定，對于需要立案查處的，住建部門負責將相關(guān)證據(jù)材料移送綜合行政執(zhí)法部門，之后由其開展調(diào)查。同時，根據(jù)《對單位、個人建筑物外立面裝修和有關(guān)纜線架設(shè)不符合城市容貌標準的行政處罰》的規(guī)定，對應(yīng)的監(jiān)管部門也是綜合行政執(zhí)法部門。

本周二（4月18日）

記者再次聯(lián)系莊橋街道“綜合信息指揮室”，負責人無奈告知，他也問過街道綜合行政執(zhí)法中隊，對方告知沒有執(zhí)法依據(jù)。為解決問題，他已安排組織街道房管所、綜合執(zhí)法中隊、城建辦、平安法制辦、物業(yè)公司于本周三早上召開協(xié)調(diào)會，商議對策。

至此，找尋責任部門的事暫告一個段落。

一個安裝在住宅高層外墻上的小小空調(diào)外機支架，日后不僅存在銹蝕掉落的可能，還給安裝、檢修人員高空作業(yè)帶來風險；將不具備承重功能的設(shè)備平臺包入房間，日后也會埋下不可預(yù)知的隱患。是否有人處置，能否及時處置，暴露的是相關(guān)部門體制、機制有否“無縫銜接”；能否正確引導(dǎo)，確保順利過渡，考驗的是相關(guān)部門開展群眾工作的智慧、耐心與韌勁。