" 我們小區(qū)常年都存在違章搭建，整個小區(qū)亂糟糟，投訴多次也無果，這種不作為如何為民辦實事？"

近日，業(yè)主涂先生向江南都市報反映，其所在的南昌縣象湖新城景城名郡違章搭建現(xiàn)象層出不窮，不僅損害了其他業(yè)主的利益，也嚴重影響整個小區(qū)的環(huán)境和消防安全。

記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)違章搭建現(xiàn)象確實嚴重，" 私人庭院 "" 陽光房 " 隨處可見，而物業(yè)和執(zhí)法部門對現(xiàn)狀無可奈何。

10 月 28 日，在象湖新城景城名郡內(nèi)，一片 " 熱火朝天 " 的場景。洋房 H15 棟、H14 棟、H10 棟等樓棟的一些住戶正在搭建自家的庭院。其中洋房 H15 棟一樓已鏟除部分公共綠化 " 圈 " 起了一塊地，H10 棟一樓則同樣占用小區(qū)公共面積砌起了新圍墻。

除了搭建 " 私人庭院 "，小區(qū)內(nèi)大多數(shù)住宅內(nèi)一樓都搭建了 " 陽光房 "，有的是用玻璃搭建，有的則用鋁合金防盜板圍出封閉空間，還有些樓棟破壞綠化以便修建庭院的樓梯。

此外，小區(qū)東門門口兩側(cè)的樓棟，一樓的住宅已經(jīng)改成了商鋪，并且商鋪門口大多是隨意搭出來的棚子、擺到公共區(qū)域的廣告牌、小攤等，小區(qū)環(huán)境顯得混亂不堪。據(jù)小區(qū)內(nèi)居民反映，這些所謂的 " 私人庭院 "" 陽光房 " 都屬于違章建筑。

" 我們很多業(yè)主向社區(qū)物業(yè)反映過，但沒有人管。我們又向城管部門反映，即便是最后城管來了，也就隨便在違章建筑上敲幾個洞就走了，過不久業(yè)主又自己建起來，根本沒什么用。" 業(yè)主涂先生告訴記者。該小區(qū)違章搭建如此之多，居民向多個部門投訴多次，但至今也沒有得到解決。

" 發(fā)現(xiàn)有業(yè)主在違章搭建，我們都會下整改通知單，但是我們物業(yè)沒有執(zhí)法權(quán)，只有勸阻權(quán)。" 景城名郡物業(yè)經(jīng)理陳女士向記者承認小區(qū)確實存在很多違章搭建現(xiàn)象。她稱物業(yè)的工作已經(jīng)做到位，對業(yè)主進行了勸阻但無果。物業(yè)只能上報社區(qū)，社區(qū)上報城管，靠城管行使執(zhí)法權(quán)來整治。

對于景城名郡小區(qū)違章搭建的亂象，社區(qū)顯然也很無奈。八月湖街道誠安路社區(qū)主任舒?zhèn)�龍告訴記者，社區(qū)也是處于中間一層的角色，物業(yè)或居民向社區(qū)反映違章搭建情況，社區(qū)會先核實，再進行勸阻，勸阻無效后會上報給城管。

" 特別是新的違章建筑，我們會配合城管強制性拆除，但那些有歷史遺留問題的違章建筑，城管也很難處理。" 舒?zhèn)�龍告訴記者，景城名郡小區(qū)部分樓棟 2009 年已交房，而城管于 2015 年才入駐小區(qū)，在城管入駐前小區(qū)違章搭建處于無人監(jiān)管狀態(tài)，" 有些陽光房之類的是十幾年前搭的，以前的違章建筑城管那邊也追溯不了，就很難去處置。"

10 月 29 日，記者來到八月湖街道辦事處。該辦事處人大工委副主任、行政執(zhí)法辦負責人楊昆告訴記者，對于新增的違章建筑，執(zhí)法辦是堅決制止的，發(fā)現(xiàn)新的違章建筑是整治，" 但光靠我們執(zhí)法辦是治標不治本，關(guān)鍵要靠小區(qū)物業(yè)。整個轄區(qū)這么多小區(qū)，我們控違的只有 4 個人，已經(jīng)是盡力了。" 楊昆告訴記者，物業(yè)幾乎不履職，執(zhí)法辦也約談過物業(yè)很多次，但他們是企業(yè)行為，沒有實際的管控抓手。

" 像住宅改成商鋪，一樓原來是有窗的，只是擴大了一些，這種不屬于違章搭建，屬于占道經(jīng)營。店鋪外面亂搭亂掛的現(xiàn)象，小區(qū)物業(yè)就應(yīng)該履職去管理，而不是全靠我們。"

至于幾年前或者更早搭建的 " 陽光房 " 等違章建筑，楊昆表示，這是屬于有長期歷史遺留問題的建筑。他告訴記者，八月湖街道辦于 2017 年年底成立，執(zhí)法權(quán)是 2020 年年底才下移到街辦，之前是縣里直接管理。" 雖然執(zhí)法權(quán)下移，但執(zhí)法人員、經(jīng)費等人財物都沒有到位，街辦也沒有這個能力去處置那些歷史遺留問題。" 至于小區(qū)內(nèi)大量已存在的前期違章建筑什么時候處置，楊昆稱要等精兵強將到位，由縣里牽頭來場小區(qū)大整治，整個小區(qū)一視同仁拿出標準和方案才好去處置。

對于居民反映的 " 城管隨便在違章建筑上敲幾個洞就走了 " 的行為，10 月 29 日，記者向本次聯(lián)合執(zhí)法的象湖城管中隊負責景城名郡小區(qū)執(zhí)法的黃組長進行了核實，他表示，在執(zhí)法過程中確實存在這種行為，但那是考慮到打掉樓梯他們就上不去。" 比如有些業(yè)主自行延伸樓梯，但原有的樓梯就不好拆除掉。" 黃組長告訴記者。對于新增違建只拆除一部分，整治不徹底的現(xiàn)象，楊昆表示執(zhí)法辦一定會堅決處置到位，不允許新增違章建筑，接下來也會加大整治力度。

今年 9 月起，南昌市各縣區(qū)和市相關(guān)部門集中時間、集中力量，對八大重點領(lǐng)域開展一次為期 3 個月的綜合整治行動，至今，整治行動已開展一余月，而象湖景城名郡小區(qū)內(nèi)違章建筑還是屢見不鮮。

物業(yè)說無執(zhí)法權(quán)管不了，執(zhí)法辦稱人手不足管不來，但都不應(yīng)成為違章建筑屢禁不止的理由。如何更好地承擔起應(yīng)盡的職責，是管理部門應(yīng)有的智慧。

來源：江南都市報