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“不僅省了時(shí)間,還省了錢(qián)。”只花了幾分鐘,瀏陽(yáng)市官橋鎮(zhèn)湘杰機(jī)械制造廠法人代表彭湘杰就成功辦理了取水許可,他直言“這改革實(shí)在”。
“這改革實(shí)在”的感慨,來(lái)自于彭湘杰的辦事經(jīng)歷對(duì)比——以前,彭湘杰需要提交一本至少數(shù)十頁(yè)的水資源論證報(bào)告表。而這次,他只填寫(xiě)了總共兩頁(yè)紙的水影響評(píng)價(jià)報(bào)告表(簡(jiǎn))。這不僅為他節(jié)省了時(shí)間,而且為他節(jié)省了兩萬(wàn)多元的編制費(fèi)用。
按照相關(guān)法律規(guī)定,凡生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中可能造成水土流失,有取水行為的建設(shè)項(xiàng)目都需要辦理水行政審批手續(xù)。“目前涉水行政審批主要有3大項(xiàng),即取水許可、水土保持方案審批和洪水影響評(píng)價(jià)審批。以前企業(yè)來(lái)辦事,可能要同時(shí)編制多個(gè)報(bào)告,多次入窗,多次審批,也造成多頭跑、耗時(shí)長(zhǎng)的梗阻現(xiàn)象。”市水利局政策法規(guī)和水資源科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市水利局主動(dòng)借鑒北京水影響評(píng)價(jià)先進(jìn)改革經(jīng)驗(yàn),將水資源論證報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告、洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告“三合一”,整合為建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)。
與此同時(shí),市水利局積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,于11月19日被湖南省水利廳確定為推行涉水行政審批整合改革的唯一試點(diǎn)縣市,在全省率先試行建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià)。
原來(lái)小規(guī)模的水土保持、取水許可等項(xiàng)目,需分別編制水資源論證報(bào)告表和水土保持方案報(bào)告表,并且要7個(gè)工作日才能辦結(jié)!艾F(xiàn)在兩項(xiàng)合并只需現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)水影響評(píng)價(jià)報(bào)告表(簡(jiǎn)),實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,雖然洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批需要提交的資料保持不變,但是也被整合進(jìn)了水影響評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)一次申報(bào)、一次審批。
同時(shí),由于專業(yè)技術(shù)要求高,以前,辦證企業(yè)普遍需要委托中介機(jī)構(gòu)編制相關(guān)報(bào)告表或報(bào)告書(shū),企業(yè)負(fù)擔(dān)因此增加,申辦的積極性降低,未批先建的現(xiàn)象屢有發(fā)生!案母锖螅髽I(yè)辦證的積極性也將極大提升!
目前,市水利局正開(kāi)展下鄉(xiāng)送服務(wù),為企業(yè)集中統(tǒng)一辦理建設(shè)項(xiàng)目水影響評(píng)價(jià),計(jì)劃在12月底前在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。此外,市水利局還將水行政審批和服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市民之家窗口辦理,實(shí)現(xiàn)“一窗受理,一站服務(wù)”。
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