近日，長(zhǎng)沙市住建局、長(zhǎng)沙市財(cái)政局、長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局、長(zhǎng)沙市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯辦理細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。今日，記者從長(zhǎng)沙市住建局獲悉，《細(xì)則》不僅簡(jiǎn)化了既有住宅增設(shè)電梯的辦理流程，而且對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目將一次性給予每部電梯10萬元的補(bǔ)貼，申報(bào)過程中也不收取報(bào)建等行政性相關(guān)費(fèi)用。長(zhǎng)沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一系列舉措將有效地節(jié)約既有住宅增設(shè)電梯的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。

意見統(tǒng)一并簽訂協(xié)議即可申請(qǐng)加裝

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化的加劇，為老舊小區(qū)增設(shè)電梯的呼聲越來越高，成為一大民生熱點(diǎn)。

近年來，長(zhǎng)沙市人大代表、政協(xié)委員多次提交建議、提案，支持長(zhǎng)沙老舊樓房加裝電梯。長(zhǎng)沙市委、市政府對(duì)既有住宅增設(shè)電梯工作高度重視，市長(zhǎng)辦公會(huì)多次專題會(huì)議研討。

2018年2月，長(zhǎng)沙市住建局出臺(tái)《長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》，明確了增設(shè)電梯的相關(guān)條件和所需材料，從程序上解決了由誰申請(qǐng)、如何申請(qǐng)、如何審批以及后續(xù)管理等方面的問題。

針對(duì)業(yè)主意見難統(tǒng)一的問題，《規(guī)定》明確增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)事先征求該業(yè)主同意；增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本棟或本單元專有部分占本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

而根據(jù)《細(xì)則》，申請(qǐng)人需征求相關(guān)業(yè)主形成增設(shè)電梯的統(tǒng)一意見并簽訂協(xié)議，明確增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案、費(fèi)用籌集方案和分?jǐn)偡桨�、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)委托方案等，并將協(xié)議、設(shè)計(jì)圖紙等在小區(qū)顯著位置公示不少于15個(gè)工作日。

收到資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢

既有住宅增設(shè)電梯涉及住建、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等十多個(gè)部門，規(guī)劃許可、施工許可等審批起來程序較復(fù)雜，這讓部分想加裝電梯的老舊小區(qū)望而卻步。

按照簡(jiǎn)化、便民的原則，《細(xì)則》在增設(shè)電梯辦理流程實(shí)行一窗受理與并聯(lián)備案，即由區(qū)住建部門一個(gè)窗口受理，辦理備案和竣工驗(yàn)收均由自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行并聯(lián)審查，且對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行了規(guī)定，要求各相關(guān)部門在收到資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

鑒于增設(shè)電梯的土建工程費(fèi)用一般在30萬元以下，建筑面積一般在300平方米以下，《細(xì)則》明確對(duì)符合法定條件的增設(shè)電梯的土建工程辦理備案手續(xù)，不再辦理規(guī)劃許可和施工許可。這也意味著既有住宅增設(shè)電梯辦事環(huán)節(jié)大大減少，進(jìn)一步縮短了辦理時(shí)間。

同時(shí)，《細(xì)則》對(duì)既有住宅增設(shè)電梯辦理的資料清單、辦理步驟也做出了明確規(guī)定，要求遵循統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一保障的辦理要求，實(shí)行專人、專章、專窗、專辦辦理。據(jù)悉，目前全市各區(qū)已在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)專門窗口，明確專門的窗口工作人員，并公布辦公咨詢電話。

財(cái)政將給予補(bǔ)貼及減免報(bào)建等相關(guān)費(fèi)用

資金籌集難是既有住宅增設(shè)電梯的又一“攔路虎”。按照規(guī)定，增設(shè)電梯資金籌集以“誰受益、誰出資”為原則，既有住宅增設(shè)電梯所需建設(shè)資金及運(yùn)行使用、維護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)，具體費(fèi)用根據(jù)所在樓層等因素協(xié)商，按照一定分?jǐn)偙壤�共同出資。業(yè)主可以申請(qǐng)使用本人及配偶的住房補(bǔ)貼，可以申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗�積金與維修資金。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)自行管理的職工住宅組織實(shí)施增設(shè)電梯工作。

為了更好地解決資金問題，長(zhǎng)沙將從財(cái)政補(bǔ)貼、費(fèi)用減免和金融支持三方面入手，來減輕業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)�！都�(xì)則》明確，將對(duì)內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)既有多層住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼；采取市區(qū)共同分擔(dān)的方式，按照實(shí)際情況，每部電梯一次性給予10萬元的補(bǔ)助；在增設(shè)電梯竣工驗(yàn)收合格后，由實(shí)施主體向住宅所在區(qū)住建部門提出申請(qǐng)。

同時(shí)，為切實(shí)減輕人民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增設(shè)電梯的申報(bào)過程中，除依法進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用，不再收取報(bào)建等行政性相關(guān)費(fèi)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，支持各類金融租賃、融資租賃、廣告投放等社會(huì)資本探索參與既有住宅增設(shè)電梯的方式和途徑。

《細(xì)則》還規(guī)定，增設(shè)電梯涉及電力、通信、水業(yè)、燃?xì)�、�?shù)字電視等管線移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開辟綠色通道，免費(fèi)或收取成本費(fèi)用，予以優(yōu)先辦理。

已投入使用的小區(qū)有19個(gè) 共增設(shè)電梯68臺(tái)

“既有住宅增設(shè)電梯是一項(xiàng)重要的民生工程�！遍L(zhǎng)沙市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從去年到現(xiàn)在，長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)經(jīng)過審批已投入使用的小區(qū)有19個(gè)，共增設(shè)電梯68臺(tái)，正在進(jìn)窗待審批的共有52臺(tái)，摸底擬增設(shè)電梯360臺(tái)。

為了更好地推動(dòng)增設(shè)電梯工作的發(fā)展，長(zhǎng)沙正通過調(diào)查摸底，決定選擇基礎(chǔ)條件較好、群眾增設(shè)電梯意愿強(qiáng)烈、業(yè)主協(xié)調(diào)相對(duì)容易統(tǒng)一等具有代表性的小區(qū)作為增設(shè)電梯的試點(diǎn)項(xiàng)目，以此推動(dòng)增設(shè)電梯從點(diǎn)到面發(fā)展。

釋疑：增加的建筑面積不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記

針對(duì)市民關(guān)心的增設(shè)電梯后不動(dòng)產(chǎn)權(quán)問題，記者了解到，長(zhǎng)沙既有多層住宅增設(shè)電梯后新增加建筑面積，暫不征收增容地價(jià)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

《細(xì)則》規(guī)定，既有多層住宅增設(shè)電梯應(yīng)以實(shí)用性為原則，必須在原房產(chǎn)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)，住宅增設(shè)電梯后應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。不得侵占城市道路，不得影響城市規(guī)劃實(shí)施；應(yīng)盡量減少占用綠化，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響，不得增加或變相增加住宅使用空間。

業(yè)主可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金出資增設(shè)電梯，也可提取物業(yè)維修資金用于增設(shè)電梯的維護(hù)和保養(yǎng)。區(qū)物業(yè)維修資金管理辦公室和區(qū)公積金管理部門在建檔移交完成之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成維修資金和公積金提取相關(guān)工作。

各區(qū)將既有多層住宅增設(shè)電梯工作與“一圈兩場(chǎng)三道”建設(shè)工作相銜接，納入整體規(guī)劃布局中統(tǒng)籌推進(jìn)，市政府將督促各區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)推諉、滯后的單位或個(gè)人將予以督查問責(zé)。

相關(guān)鏈接：

長(zhǎng)沙市各區(qū)既有多層住宅增設(shè)電梯咨詢聯(lián)系表

長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯辦理所需資料清單

一、增設(shè)電梯聯(lián)合備案申報(bào)所需資料

1.既有多層住宅增設(shè)電梯申請(qǐng)報(bào)告

2.相關(guān)業(yè)主協(xié)議書（增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案；費(fèi)用的預(yù)算、籌集、分?jǐn)�、使用方案；電梯使用管理及維護(hù)方案）

3.授權(quán)委托書（若有代理人需提供）

4.本單元專有部分同意增設(shè)電梯業(yè)主房產(chǎn)證復(fù)印件（申報(bào)時(shí)需提供原件核對(duì)）；本單元專有部分同意增設(shè)電梯業(yè)主、代理人身份證復(fù)印件（申報(bào)時(shí)需提供原件核對(duì)）

5.既有多層住宅增設(shè)電梯征求業(yè)主簽名意見表（本單元專有部分占本單元建筑物面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的材料）

6.設(shè)計(jì)單位、電梯安裝單位、施工單位等相關(guān)單位的資質(zhì)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照

7.既有多層住宅增設(shè)電梯公示公告材料（增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案；本單元專有部分占本單元建筑物面積三分之二以上的業(yè)主且總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的材料；公示日期不少于15個(gè)工作日，公示期內(nèi)不提出反對(duì)意見視為不反對(duì)）

8.社區(qū)備案意見

9.施工合同、電梯采購及安裝合同

10.具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案；具有相應(yīng)資質(zhì)的地勘單位出具的地勘報(bào)告；具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的特種設(shè)備、結(jié)構(gòu)及消防安全的評(píng)估意見（由設(shè)計(jì)院視情況決定是否需要出具評(píng)估意見）；施工圖審查機(jī)構(gòu)審核合格的施工設(shè)計(jì)圖及出具的審查報(bào)告

11.電梯總平面圖（加蓋設(shè)計(jì)院簽章、注冊(cè)簽章、提供一份電子檔）

12.電梯方案設(shè)計(jì)報(bào)建圖（加蓋設(shè)計(jì)院簽章、注冊(cè)簽章、提供一份電子檔）

13.長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯承諾書

二、城建檔案館存檔所需資料

以上材料紙質(zhì)版和電子版各一套

長(zhǎng)沙市既有多層住宅增設(shè)電梯流程圖