歷時(shí)3個(gè)多月，前后修改16稿，在長沙市委市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，在廣泛搜集聽取近300位企業(yè)家和五區(qū)九園意見的基礎(chǔ)上，集各方智慧的“長沙工業(yè)30條”于6月7日正式亮相。

　　6月19日，在接受記者采訪時(shí)，長沙市經(jīng)信委黨委書記、主任黃滔表示，文件的快速出臺(tái)，充分彰顯了長沙市委市政府勇于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)和精神，彰顯了“產(chǎn)業(yè)報(bào)國、實(shí)干興邦”的豪情與激情�！皼]有市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)，就不會(huì)有此文件，沒有各部門的思想高度統(tǒng)一與協(xié)作，也不會(huì)有此文件�！钡�黃滔同時(shí)強(qiáng)調(diào)，改革雖然已經(jīng)按下了“啟動(dòng)鍵”，但還要確保在實(shí)施的過程中不按“延遲鍵”，只有快速扎實(shí)推進(jìn)改革，才能讓企業(yè)園區(qū)盡快享受改革紅利，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”苗頭，從中央到省市全力紓解

　　黃滔在接受采訪時(shí)稱，近年來，經(jīng)濟(jì)下行，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，盈利水平下降，企業(yè)稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)較重，又面臨“手續(xù)難、融資難、用工難、營銷難、轉(zhuǎn)型難、做大難、上市難”等諸多難點(diǎn)，制造業(yè)企業(yè)被壓得喘不過氣來，發(fā)展信心受挫，投資信心也大幅減退，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”苗頭。而另一方面，歐美等國開始大力推進(jìn)為企業(yè)減稅降負(fù)和制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈回歸。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困難與困境若不迅速有效紓解，將會(huì)積羽沉舟，群輕折軸。困境疊加，實(shí)體經(jīng)濟(jì)這艘大船負(fù)重前行。然而，機(jī)會(huì)也往往誕生在這樣的時(shí)代。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，“振興制造業(yè)，要樹立放水養(yǎng)魚意識(shí)，在降低壟斷性行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)方面下大功夫，盡一切努力把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來”“一個(gè)國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個(gè)大國，必須發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，提高制造業(yè)水平，不能脫虛向?qū)崱�。黨中央、國務(wù)院釋放出了“脫虛向?qū)崱钡膹?qiáng)烈政策信號(hào)。

　　今年2月3日，大年初七，春節(jié)后上班第一天，湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫，省委副書記、省長許達(dá)哲，省政協(xié)主席李微微，省委副書記烏蘭等領(lǐng)導(dǎo)兵分四路，直奔園區(qū)、企業(yè)、車間，深入考察，專題座談，釋放合力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。“要拿出敢闖敢試敢干的精氣神，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，集中精力抓發(fā)展�！倍偶液恋亩�囑，催人奮進(jìn)。

　　湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅在2月6日召開的市委常委會(huì)會(huì)議上提出，要把握大勢(shì)，聚焦重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要以“敢于自我革命的精神”讓長沙成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂、振興實(shí)業(yè)的福地。長沙市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記陳文浩也指出，要敢想敢試，進(jìn)一步細(xì)化為企業(yè)降本減負(fù)各項(xiàng)政策，優(yōu)化服務(wù)，振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　為傾聽企業(yè)真實(shí)心聲與呼聲，易煉紅、陳文浩等領(lǐng)導(dǎo)多次召開企業(yè)座談會(huì)、多次深入車間與工地廣泛深入調(diào)查研究。2月26日，易煉紅在《以強(qiáng)力舉措打好振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)這場(chǎng)硬仗——關(guān)于我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況》的調(diào)研報(bào)告上迅速明確批示，要求結(jié)合長沙實(shí)際，盡快出臺(tái)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策措施。

　　針對(duì)“痛點(diǎn)”開“藥方”，“長沙工業(yè)30條”開全國先河

　　黃滔介紹，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和推進(jìn)下，長沙市委常委、常務(wù)副市長張迎春迅速作出部署，由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同財(cái)政、電力、人社、國土、金融等部門，專門就企業(yè)關(guān)心的核心問題、共性問題提出有突破性和操作性、可考核的政策措施。副市長李曉宏要求，要堅(jiān)持“問題、目標(biāo)、滿意”三大導(dǎo)向，按照以園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目發(fā)展中存在的共性與突出問題為導(dǎo)向，針對(duì)“痛點(diǎn)”開“藥方”；以振興長沙實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要目標(biāo)，讓企業(yè)、讓企業(yè)家滿意，有“獲得感”。

　　“既要上接天線也要下接地氣。在深入貫徹中央精神，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神下，我們多次深入園區(qū)、企業(yè)一線，聽取企業(yè)家與產(chǎn)業(yè)工人的呼聲和意見，邊聽邊改，許多同志是通宵達(dá)旦加班加點(diǎn)。歷時(shí)3個(gè)多月，前后修改16稿，‘長沙工業(yè)30條’終于正式出臺(tái)，并涉及工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)在發(fā)展過程中可能面臨的所有痛點(diǎn)和難點(diǎn)，從招商引資、落地生根、到做大做強(qiáng)、融資上市、出海、兼并重組等全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期，切身實(shí)地站在企業(yè)角度，傾聽企業(yè)的呼聲，為工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興謀發(fā)展、謀出路�！�

　　黃滔認(rèn)為，從企業(yè)發(fā)展的角度，給錢不如給環(huán)境、給信心。在工業(yè)園區(qū)、企業(yè)干過的人都深知這一點(diǎn)的重要性。這30條很多是開全國之先河，放開手腳、切實(shí)為園區(qū)、企業(yè)減負(fù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)加油鼓勁�！翱梢哉f，市委市政府此次是把市級(jí)層面的權(quán)力用到了極致，充分體現(xiàn)了長沙市委市政府勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)；勇于支持改革，敢于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)目少F精神�！�

　　改革按下“啟動(dòng)鍵”，就不能坐等結(jié)果

　　但政策的制定與執(zhí)行是兩碼事，這一點(diǎn)，黃滔非常警惕。他提出，“長沙工業(yè)30條”的落實(shí)絕非“按下啟動(dòng)鍵，坐等結(jié)果”那么簡單，而需要全過程協(xié)調(diào)、監(jiān)控�！伴L沙市委要求必須鎖定責(zé)任部門鎖定出臺(tái)細(xì)則時(shí)限，‘長沙工業(yè)30條’共有具體舉措總體30條，實(shí)際達(dá)150多條，每一條都鎖定了主要責(zé)任部門，以釘釘子精神狠抓落實(shí)，這讓我們看到了市委市政府重拳出擊，決心普惠于民的決心�！�

　　黃滔介紹，下階段，市經(jīng)信委將按照市委市政府的指示和文件要求。加強(qiáng)與各責(zé)任單位對(duì)接交流，會(huì)同市委督查室、市政府督查室繼續(xù)跟進(jìn)，確保在一個(gè)月內(nèi)，逐條出臺(tái)對(duì)應(yīng)實(shí)施細(xì)則，明確流程、責(zé)任處室和服務(wù)聯(lián)系電話、監(jiān)督電話，并公開發(fā)布。同時(shí)在持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)園區(qū)、下企業(yè)、送服務(wù)”春風(fēng)行動(dòng)中，加強(qiáng)與各區(qū)縣（市）、各工業(yè)園區(qū)密切配合，深入園區(qū)與企業(yè)開展政策宣講，指導(dǎo)企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)和用活用好政策。加快《意見》的落實(shí)落地，進(jìn)一步濃厚氛圍、提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心、釋放政策紅利，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　“當(dāng)前國內(nèi)很多企業(yè)與專家、媒體認(rèn)為，干貨滿滿的‘長沙工業(yè)30條’，將在全國起到很好的示范作用。市經(jīng)信委雖然是起草牽頭部門，但其中的很多智慧都來自園區(qū)、企業(yè)。今后，除了抓落實(shí)，我們更多的是去學(xué)習(xí)和聽取意見，拾遺補(bǔ)缺，進(jìn)一步修改和完善政策�！�

　　黃滔坦言，面對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，長沙果敢地站上了時(shí)代發(fā)展的浪尖，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擘畫新藍(lán)圖。相信伴隨著“長沙工業(yè)三十條”等系列政策組合拳的實(shí)施，長沙工業(yè)將搶抓住新一輪發(fā)展機(jī)遇，勇立時(shí)代潮頭，用實(shí)誠推動(dòng)實(shí)業(yè)，用實(shí)干換取實(shí)績，為早日實(shí)現(xiàn)市黨代會(huì)確定的“建設(shè)國家中心城市，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的目標(biāo)添磚加瓦。